«Свет! Камера! Мотор! Съезд!»

Источник: The DairyNews
Месяц прошел с ежегодного съезда Национального союза производителей молока (Союзмолоко), ставшего седьмым по счету. От предыдущих он отличался отсутствием традиционно возглавляющего президиум мероприятия вице-премьера Аркадия Дворковича и, как отметили многие участники встречи, «мирным течением дискуссии», от которой правда, веяло сценарностью производства. Краткое содержание мероприятия и ключевые моменты – в материале The DairyNews.
ТКАЧЕВ ВМЕСТО ДВОРКОВИЧА
В этом году Съезд Национального союза производителей молока начался с извинений и благодарностей. Извинений перед собравшимися из-за отсутствия вице-премьера Аркадия Дворковича, курирующего АПК в Правительстве и заявленного в программе. И благодарностей Александру Ткачеву, министру сельского хозяйства России за участие в Съезде. Деятельный и энергичный министр при поддержке из зала директора департамента животноводства и племенного дела МСХ Владимира Лабинова, прослушал выступления и принял участие в сессии вопросов-ответов от начала до конца мероприятия. Вдохновило ли его на это поручение вице-премьера или тот факт, что молочная отрасль как отстающая в последний год удостоена особо пристального внимания властей – неизвестно. Однако, все мы помним, что Александр Ткачев не раз подчеркивал стратегическую важность увеличения производства молока в стране.

«Аркадий Дворкович просил лично передать извинения, но у него международная встреча, которая возникла непредвиденно, поэтому он не сможет лично присутствовать, но он одобрил предварительно высланную резолюцию съезда. Более того, мы с ним договорились, что по итогам съезда будут дополнения и поправки в резолюцию, он готов с нами встретиться и пройтись по дополнительным вопросам, потому что там много вопросов смежных, ведомственных, касающихся не только министерства сельского хозяйства. И конечно же мы очень благодарны, что с нами сегодня министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев», - открыл Съезд председатель правления Союзмолоко Андрей Даниленко. – «Должен сказать, что Александр Николаевич (Ткачев – ред.) очень много говорит о молоке и молочной отрасли, и мы действительно в его лице ощущаем и чувствуем очень серьезную поддержку и серьезное отношение к отрасли», - подчеркнул г-н Даниленко.

МОЛОКО – НЕ ПРОСТО СЛОВО
Открывая съезд, глава федерального аграрного ведомства отметил: «Мы понимаем, что мы с вами в начале пути, делаем первые шаги к увеличению производства, валовой продукции не только в молочной отрасли, к привлечению новых инвестиций и технологий, без которых мы можем потерять на производстве молока, без которых не могут увеличиваться доходы крестьян. И конечно, без этого мы не можем на российском рынке конкурировать достойно с нашими зарубежными партнерами. Безусловно, наши успехи не такие значительные, как в отрасли свиноводства или птицеводства. Но благодаря нацпроектам мы серьезно прибавили, практически на девяносто процентов закрыли дефицит по этому мясу. Это огромная победа. <…> Безусловно, молоко – это особая отрасль, более сложная, более длительный период для восстановления, и понятно, что сегодня мы производим до тридцати миллионов тонн молока, но дефицит составляет порядка восьми миллионов. И, конечно, чтобы закрыть эту проблему и обеспечить россиян собственным качественным молоком отечественного производства, нам придется в течение пяти-семи лет, а может быть и больше, в зависимости от наших возможностей… Конечно, кризис будет для нас сложным периодом, многое будет зависеть от того, насколько мы сможем привлечь дополнительные ресурсы, в том числе из федерального и регионального бюджетов. И это, я бы сказал, политическая задача».

Александр Ткачев подчеркнул в своем выступлении, что задачу по увеличению производства молока поддерживают и президент, и премьер-министр страны.  «Молоко – это не просто слово, это стратегический продукт питания, и в этой отрасли работают десятки тысяч людей. Это индустрия, с которой связана и перерабатывающая отрасль, она во многом формирует бюджеты», - высказался министр.

Глава минсельхоза подвел свое выступление и к факторам, отрицательно сказывающимся на молочной отрасли, таким как снижение покупательской способности населения и падение потребления, труднодоступность кредитных ресурсов. В целом, впечатление от речи министра сложилось на уровне: власть знает, что все непросто, власть будет помогать всем, чем может, а вы (бизнес), уж не подведите, догоняйте упущенное, пока даем шанс». Кто не давал делать этого раньше и почему правительство раньше не задумалось над шансами отрасли? Наверное, это совсем другая тема для другой статьи.

«Нам нужно догонять упущенное, нужно просто наращивать объемы. У нас нет других задач, и конечно этот дефицит (молока – ред.) восполнять и самим зарабатывать, создавать новые рабочие места, привлекать фермеров, новые комплексы и так далее. Поэтому есть над чем работать. Конечно, десятки хозяйств и предприятий не выдерживают таких условий рынка и конкуренции и балуются пальмовым маслом и фальсификатами, чтобы выжить. И понятно, что нас это не устраивает. Мы должны поддерживать честного производителя, и здесь мы принимаем ряд мер и проектов, которые будут поддерживать тех, кто делает продукцию из настоящего молока, из настоящего сырья», - подчеркнул Александр Ткачев.

ПО ПРОГРАММЕ (ПО СЦЕНАРИЮ)
Выступления в основной части Съезда прошли согласно программе. Не считая того, что руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта, заявленного в первоначальном сценарии программы заменил его заместитель Николай Власов. Но так оказалось даже интереснее. Николай Анатольевич выступил емко, по делу и высказал свое мнение в том числе по данным Союзмолоко о результатах реализации электронной ветсертификации касательно молочной отрасли.

Но перед этим присутствующие в зале проведения Съезда прослушали выступления Сергея Сидорского, Члена Коллегии (министра) по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК, Анны Поповой, руководителя Роспотребнадзора и отчет о деятельности союза в 2015 году и задачах объединения в 2016 году от Андрея Даниленко.

Союзмолоко намерен в 2016 году добиваться снижения административных барьеров для молочной отрасли, принятия мер по стимулированию спроса и обеспечению доходности производителей молока. Многого молочной отрасли не надо. Как уже писало по итогам Съезда The DairyNews, представители союза предрекают снижение производства молока в 2016 году на 600 тысяч тонн, просят денег (которые властями были обещаны) и разобраться с госрегулированием.

В отчете Союзмолоко отмечается, что «относительно низкая инвестиционная привлекательность молочной отрасли (в сравнении с птицеводством и свиноводством) в условиях девальвации национальной валюты привела к снижению объёмов инвестиций в развитие производства и переработки молока». Отметим, что позднее стало известно о том, что Дамате, группа компании Наума Бабаева ищет покупателя на проект, планировавшийся к реализации совместно с Данон Россия и подразумевавший строительство молочной мегафермы. Напомним, соглашение между Данон и Дамате было подписано еще в 2013 году.

Как подчеркнул в своем выступлении председатель правления Союзмолоко Андрей Даниленко, отрасль благодарна за планируемое двойное увеличение господдержки. Однако, есть много вопросов, которые «требуют решения». «Конечно, мы понимаем, что есть бюджетные ограничения Минфина, но серьезные проблемы в том, что даже то, что запланировано на краткосрочные кредиты, недостаточно для той потребности, которая существует. И, конечно же, нас очень волнует, что есть задолженности по 2015 году, которые тоже требуют закрытий на сегодняшний день. Другой вопрос - требования по компенсации инвестзатрат, которые сегодня существуют, требуют доработки, потому что многие просто не могут попасть в эту программу, потому что не соответствуют требованиям этой программы, и ее нужно скорректировать. Ну и самое главное… Это стабилизация цен. Волатильность цен – серьезная проблема, и мы считаем, что товарные интервенции, закупочные интервенции на сухое молоко и сливочное масло играют очень важную роль в этом вопросе. Нас волнует ситуация с потреблением молока и молочной продукции. Население слишком мало потребляет молока и молочной продукции, и надо это стимулировать. У нас есть программа «Три молочных продукта в день», есть разработка по продовольственной помощи. В целом нам надо поднять статус молока, как полезного продукта. Это должно быть государственной программой», - подчеркнул Андрей Даниленко.

Предправления союза в итоге своего отчета заявил и о том, что объединение берет «на себя задачу разработать стратегию обновленного и более современного, необходимого для нас подхода к племенной работе, к племенной поддержке. Считаем, что эта модернизация нам крайне важна». Будет ли стратегия похожа на программу развития молочной отрасли за 10 млн. рублей? Время покажет.

РОСПОТРЕБНАДЗОР И РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР

Анна Попова, руководитель Роспотребнадзора в своем выступлении подчеркнула, что ведомство движется в сторону снижения административных барьеров для бизнеса.

«Мы старательно движемся в том направлении, чтобы как можно меньше вам мешать. Но при этом не оставлять без своего надзора. Я хотела бы напомнить, что с 2010 года мы отменили все санэпидзаключения на все виды продукции, и мир не рухнул при этом. Продукция есть, качественная, безопасная. В два раза сокращен перечень видов продукции, подлежащей государственной регистрации в нашем ведомстве. Раньше было десять, теперь только пять видов продукции. В пять раз сократилось количество выдаваемых свидетельств госрегистрации: с 51,5 тысяч в 2011 году до 10 тысяч в 2014 году. В два раза сокращен перечень документов, которые нужно представить для госрегистрации. Теперь нужны только шесть документов. В три раза сокращены сроки проведения процедуры госрегистрации. С тридцати до восьми дней», - подчеркнула Анна Попова.

«За девять месяцев мы исследовали более двухсот тысяч проб молочной продукции. Фальсификата среди этого объема – 752 пробы. Максимальный удельный вес в этих пробах – это сливочное масло, сыры и потом уже сметана и, единично, молоко. Эти пробы были взяты на 300 предприятиях РФ. Из них: с 70 предприятиями разбираются следователи. Остановлена реализация 70 т молочной продукции в торговых сетях, отозвано 78 сертификатов», - привела данные руководитель Роспотребнадзора.

После Анны Поповой эстафету выступлений принял президент Союзмолоко Айрат Хайруллин, заявивший о необходимости разобраться с долгами прошлого года. «Когда кредиты дорожали, а стоимость молока была низкой, не всем производителям молока удалось выжить. Но многие сегодня продолжают борьбу за выживание, производя молоко и те виды продовольствия, по которым наша страна еще долго будет импортозависимой. На них бремя долгов, не все успели до конца достроить свои комплексы или закупить достаточное количество оборудования и выйти на проектные мощности. Сегодня у многих проекты – как чемоданы без ручки. И выйти без них нельзя, так как сельхозпроизводители заложили под них все, и на устойчивое развитие эти проекты не могут выйти, так как весь доход идет на выплату кредиторам. А достроить ранее начатое и закупить необходимый скот, чтобы вырваться из порочного круга и недостающей денежной выручки, нет средств», - подчеркнул Айрат Хайруллин.

Заместитель руководителя Россельхознадзора Николай Власов говорил о лейкозе КРС, здоровье людей, ввозе фальсификата и ветеринарной сертификации.

«Я не медик, мне неизвестно никаких данных о реальном доказанном вреде вируса лейкоза КРС для человека. Но с другой стороны мы, как биологи, знаем, что вирус лейкоза КРС – это ближайший родственник вируса СПИДа человека. И как он будет изменяться, во что он может превратиться при широком распространении, нам неизвестно. То есть, здесь нужно политическое решение, понятно, что отмена борьбы с лейкозом вопрос крайне серьезный и несет больше гуманитарно-экономическую направленность, чем ветеринарную, а «неотмена» неизбежно создает проблемы для вас. То есть, мы должны определиться: мы будем рисковать с безопасностью во имя экономики или наоборот. Могу напомнить опыт Мексики, когда они отменили вообще все требования по безопасности пищевой продукции и двадцать лет с этим прожили, зато подняли производство», - сказал чиновник, комментируя тему запрета промпереработки молока лейкозных коров. Николай Власов отметил продуктивное взаимодействие с молочной отраслью по вопросу выявления фальсификата молочных продуктов, в том числе импортных.

По теме электронной ветсертификации готовой молочной продукции эксперт отметил следующее: «готовая молочная продукция остается объектом ветеринарного надзора, и это зафиксировано на уровне комиссии таможенного союза и на уровне федерального законодательства. <…> Электронной ветеринарной сертификацией молока и молочных продуктов пользуются всего 6206 хозяйствующих субъектов РФ, из которых 3323 – коммерческие компании, 613 – индивидуальные предприниматели и 2270 физических лиц. Все это, конечно, крайне неравномерно по субъектам РФ, если брать именно молочную отрасль, то у нас здесь драйвер прогресса в этом направлении – Саратовская область. Те расчеты, которые некоторые дамы и господа из союза распространяют, совершенно не соответствуют действительности», - резюмировал Николай Власов.

ВОПРОС-ОТВЕТ
Несмотря на поредение слушателей в зале ко времени начала сессии «вопрос-ответ» в заключении Съезда, эта часть мероприятия прошла достаточно эмоционально. Все участники, задававшие «вопросы из зала» были заранее известны и отдельно отмечены в программе Съезда. Оставалось только ждать, что же они спросят у президиума и министра.
Представитель Мелеузовского МКК Андрей Яровой озвучил вопрос о судьбе глубокой молочной переработки: «Могут ли переработчики рассчитывать, что в 2016 году ситуация будет меняться, и они смогут претендовать на компенсацию процентной ставки хотя бы в размере ставки ключевой и можно ли надеяться на то, что будет рассмотрен вопрос о «капексах» на наши инвестиционные проекты в переработку?»

Ответ министра был предельно простым: «Нам нужно модернизировать почти всю перерабатывающую отрасль, чтобы она была конкурентоспособной. Конечно, мы эти вопросы рассматриваем, они для нас приоритетны. Более того, если перерабатывающие предприятия имеют кредитные ресурсы, прежде всего, они кредитуют сельхозтоваропроизводителей, покупая молоко в больших объемах, а значит – стимулируют производство молока. Это тоже форма поддержки, эффективная и использующаяся во всем мире. Мы будем в 2016 году субсидировать инвестиционные проекты, в том числе и в молочной отрасли, по «капексам» для переработки у нас пока нет таких ресурсов».

Штефан Дюрр, основатель и владелец «ЭкоНива АПК Холдинг» поднял тему бюрократических проволочек.

«Самая сложная стадия для комплекса – первые три-четыре года. Пока строится, пока люди учатся, налаживается стадо, своих нетелей еще нет. хорошая модель возмещения капзатрат, чтобы пройти этот период, но хотелось бы уточнить: можно ли внести некоторые изменения? Мы одни из тех, кто уже под конец 2015 года получили субсидии по программе возмещения капзатрат, но это стоило многих усилий, много бюрократических препон. И очень хотелось бы уточнить: возможно ли упростить вплоть до того, чтобы, может быть, была даже фиксированная ставка? По крайней мере отменить такие требования как госэкспертиза. Когда начинаем строить, есть одно видение. Если мы раньше думали у крыши красный цвет сделать, а теперь синий, то уже возникает проблема. Второе: срок два года для комплекса на полторы тысячи тонн, это нормально. Но на пять тысяч тонн – уже невозможно. Третье: если все-таки ждать с первыми деньгами до завершения строительства, это усложняет ситуацию и дает повод банку думать, а будут ли деньги? И первые три года что нам делать?», - высказался Штефан Дюрр.

Ответ руководителю одного из крупнейших холдингов-производителей молока от Александра Ткачева был таким: «Это новая мера, она впервые используется в нашей стране. И конечно она требует доработки. Второй момент. Предприятия могут получить на первой очереди деньги от государства, а потом в силу разных причин не достроить объект. Государство деньги уже не вернет. Это слабое место, и его нужно прописать. Но я услышал, и, скорее всего, вы правы».

Интересный вопрос прозвучал от Александра Саяпина: «Почему бы не ввести очень простую вещь – экзамены на право получения любой господдержки?»

Ответ министра: «Кто выдает средства? Кто оценивает заемщика? Это банк. Есть целые инструменты, работающие в банке, которые изучают историю кредитора, возможности, потенциал и так далее. И прежде всего банк несет ответственность за возврат средств, он кровно в этом заинтересован. Поэтому такая работа должна проводиться в самом банке. Ну и конечно, у тех, кто выдает эти субсидии на уровне областных администраций, территориальных и так далее. Везде это может быть по-разному, но оценка заемщика должна происходить на профессиональной основе. Это риски банка и региональной власти, которая выдает эту субсидию. А если по всей стране ввести институт, экзамены и так далее, мне кажется, это будет крайне низкоэффективно».

Александр Никитин, председатель правления ГК «Аланталь» поднял тему квотирования импортного сыра.

«Производство сыра в России сегодня рентабельно и достаточно прибыльно. Квотирование в рамках ВТО – мы практически лишены этого инструмента. Пока в этом больше минусов, чем плюсов. <…> Сегодня стало выгодно в России создавать собственное производство, собственную продукцию. И в дальнейшем мы будем более конкурентоспособными. Поэтому справедливости ради хочу подчеркнуть и призывают инвесторов вкладывать в производство сыра – твердых сыров, сыров именно качественного сегмента. Нам надо замещать и Швейцарию, и отчасти Белоруссию и кормить свой народ своим сыром, без пальмового масла, кстати. Поэтому сыроделы – это наше будущее, и мы делаем на них ставку, будем субсидировать, помогать, выделять приоритетные проекты – сырзаводы. У нас огромный потенциал и резервы по снижению себестоимости и издержек, и конечно, если брать западные аналоги производства, то по-прежнему мы в этой части не настолько конкурентоспособны. У каждого, у каждой фермы, у каждой производственной единицы в производстве молока есть эти резервы, этот потенциал. Каждый должен приехать к себе домой и еще раз посмотреть, еще раз изучить», - ответил на вопрос Александр Ткачев.

Евгения Уваркина, председатель комиссии по АПК ОП РФ и руководитель «АГРОФИРМЫ «ТРИО» предложила вернуться к инвесткалькулятору, который определял бы типы инвестпроектов. Вопрос так или иначе пересекался с темой, поднятой Штефаном Дюрром, который говорил о том, что проекты молочных комплексов могут изменяться в процессе строительства. На ее вопрос ответил директор департамента животноводства и племенного дела МСХ РФ Владимир Лабинов: «Тема инвестиционного калькулятора рассматривалась в Минсельхозе многократно. Сама по себе идея неплохая, но на практике мы, отбирая проекты, имеем дело с проектами разного технического совершенства. От замены крыши, замены молокопровода, замены доильного оборудования до строительства нового комплекса с нуля. И опять-таки, строя комплекс с нуля, мы имеем массу вариантов решения. И в этом смысле, конечно, унифицировать и каким-то образом подогнать к каким-то стандартным алгоритмам решения подбора расчета себестоимости очень сложно. Поэтому мы забили норматив, подлежащий субсидированию, 450 тысяч рублей, в расчете на одну корову, и этот норматив будем в приказе Минсельхоза увеличивать, сделаем до 650, исходя из средних сложившихся затрат, из тех данных, которые нам представляет Россельхозбанк, Сбербанк и Росагролизинг».

ОТЗЫВЫ
По итогам Съезда The DairyNews пообщалось с участниками мероприятия.

Евгения Уваркина, «АГРОФИРМА «ТРИО»
По итогам съезда остались самые положительные впечатления. В первую очередь, хотела бы высказать большое уважение к тому, что министр присутствовал на протяжении всего заседания. Это указывает на высочайший политический этикет со стороны всего министерства. Не всегда  так было в предыдущие съезды. Кроме того, хотелось бы отметить, что съезд выходит на уровень хорошей традиции, деловой встречи, делового общения, где мы подводим итоги, ставим новые задачи, обсуждаем проблемы и предлагаем их решения. Но самое главное, как мне кажется, тон общего решения, общих усилий просматривается достаточно четко. Для многих представителей отрасли участие в съезде стало уже обязательным.

Андрей Яровой, Мелеузовский МКК
Хороший съезд, вполне позитивный. Все сказали и услышали, что хотели.
Ответ министра на мой вопрос удовлетворил своей конкретностью. Стало понятно, будут ли субсидироваться процентные ставки по инвесткредитам и можно ли в этом аспекте обсуждать «капексы».

Йерун Кейзер, LELY
Очень позитивное впечатление. Министр вызвал огромный восторг, он очень активный. У него есть достаточно четкое представление о том, что нужно отрасли. Он хорошо информирован.

Конечно, нас немного тормозит в развитии кризис, который происходит в России на данный момент. Но если рассматривать съезд Союзмолоко как открытие сезона, то, на мой взгляд, следует ожидать успешный сезон.
24.01.2022
В середине января среди компаний-поставщиков бычьего семени, племенных предприятий и хозяйств, использующих импортную генетику для улучшения показателей молочного стада, начали активно обсуждаться поправки к Федеральному закону «О племенном животноводстве». The DairyNews обратилось к лидерам рынка с просьбой прокомментировать грядущие изменения и оценить, готовы ли животноводческие хозяйства России к отказу от импортного биологического материала.
Читать полностью
Календарь