23.04.2014
Источник: rg.ru
Регион: Россия

Предполагалось, что этот документ, а также правила по содержанию свиней при возникновении эпизоотий примут уже в 2014 году. Но законопроект еще не попал в Госдуму. Поэтому калининградские депутаты выступили с аналогичной законодательной инициативой.

Плохо посчитали

Власти и бизнес-сообщество на местах обеспокоены ситуацией с идентификацией сельскохозяйственных животных в частном секторе.

В Калининградской области, как выяснилось в ходе чипирования домашних свиней, сведения о живности, представленные скотовладельцами, оказались неполными. На подворьях обнаружилось много неучтенного скота.

Что не позволяет, по словам заместителя регионального министра сельского хозяйства Михаила Хованского, своевременно и эффективно проводить плановые ветеринарно-профилактические и лечебные мероприятия и создает угрозу безопасности отрасли.

Поэтому региональные законодатели решили внести поправку в ФЗ "О личном подсобном хозяйстве": норму о добровольном учете животных в ЛПХ изменить на обязательный порядок.

- Мы руководствуемся своими соображениями, поскольку такого законопроекта в Госдуме нет, - пояснил корреспонденту "РГ" председатель аграрного комитета облдумы Александр Никулин. - Если не создать законодательную базу для решения проблемы, пострадает экономика не только нашего региона. По данным Россельхознадзора, с 2007 года в России зарегистрировано 656 вспышек АЧС, из них 334 - среди домашних свиней и 290 - среди диких кабанов.

- Речь идет об учете не только домашних хрюшек, но и крупного и мелкого рогатого скота, лошадей, птицы, кроликов, - уточнил руководитель службы ветеринарии и государственной ветеринарной инспекции Калининградской области Александр Мурыгин. - Ожидается, что в ближайшее время будут введены правила регионализации животноводства России по опасным болезням животных. Каждому региону присвоят статус, в зависимости от которого власти могут ввести карантин, чтобы защитить территорию от риска заноса той или иной заразы и ее распространения. Кстати, Белгородская область первой внедрила у себя новые правила.

Компромат на компартмент

Эти правила аналогичны правилам компартментализации (определения зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств, а также боен и предприятий по переработке и хранению продукции свиноводства), утвержденным минсельхозом РФ четыре года назад. Хозсубъекту присваивается категория: незащищенный от угроз, низкого, среднего или высшего уровня биологической защиты. Однако бизнес с компартментом не спешил, ведь присвоение зоосанитарного статуса носит добровольный характер. После ужесточения в августе прошлого года требований к уровню безопасности свиноводческих хозяйств и изменения правил определения эпизоотического статуса процесс "аттестации" пошел сомнительно быстро.

В некоторых регионах, по словам Александра Мурыгина, за два-три месяца почти 80 процентам предприятий был присвоен четвертый, высший уровень биозащиты, что наводит на мысль о формальной компартментализации. Как показала недавняя вспышка АЧС в крупнейшем хозяйстве Тульской области, пренебрежение к элементарным требованиям безопасности обходится очень дорого. На самом предприятии уничтожено почти 60 тысяч свиней, при этом чума перебралась в Орловскую и Брянскую области.

Как заметил Мурыгин, сейчас дана команда госветинспекторам: во всех регионах проверить обоснованность присвоения хозяйствующим субъектам зоосанитарных статусов. В Калининградской области высшему компартменту соответствуют три предприятия, еще три обратились за его присвоением. Всего же в регионе, по данным сельхозведомства, действуют около 12 скотобоен, 14 свиноводческих хозяйств, в том числе пять крупных, порядка 50 промышленных предприятий и цехов по переработке свинины и производству готовой продукции. В Новгородской области из 2679 предприятий, организаций и ЛПХ, занимающихся разведением и выращиванием свиней, по данным регионального комитета ветеринарии, большинство беззащитны перед ЧС, лишь два предприятия имеют высший зоосанитарный статус и три - средний. В Вологодской области госветинспекция с начала года проверяет "компартметчиков". По информации регионального управления ветеринарии и госветинспекции, проверены 10 хозяйствующих субъектов, пяти из них подтвержден второй уровень защиты, двум из-за несоответствия критериям понижен до первого, трем (ниже уже некуда) предписано устранить нарушения.

За чей счет?

В рейтинге регионов по поголовью свиней в СЗФО лидируют Псковская, Ленинградская, Новгородская и Калининградская области. Самое крупное свинопоголовье в частном секторе сосредоточено в Вологодской и Ленинградской областях. Однако лишь в самом западном регионе страны последовательно работают над созданием единой системы идентификации и учета свиней в рамках программы предупреждения АЧС.

На средства, выделенные из областного бюджета, ведется "паспортизация" домашних хавроний. За свой счет владельцы подворий это не готовы делать, многие в добровольном порядке не всю свою живность отмечают в похозяйственной книге. На Вологодчине, например, по статистике, насчитывается сегодня 143,5 тысячи ЛПХ, на 100 домохозяйств приходится 8 голов КРС, из них 3 коровы, 10 свиней, по 4 овцы и козы.

А есть еще кролики, птица, пчелы. Для селян подворья - это не только источник существования, но и образ жизни. И как он сложится в связи с вызовами времени, трудно сказать. Во всяком случае, в соцсетях можно найти отрицательные отклики хозяев ЛПХ, считающих, что их под предлогом борьбы с АЧС и другими болезнями животных хотят потеснить с рынка крупные компании.

Тем временем

С 1 мая 2014 года начнет действовать технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции", и все животные (свиньи, коровы, овцы) в личных подсобных хозяйствах, предназначенные на продажу, должны быть идентифицированы (бирками или клеймом), забой, а также разделка туш должны производиться на сертифицированной бойне. Пока же в ЛПХ не наведен даже элементарный контроль за движением живности.

22.03.2019

Идентифицировать все!

В России до 2021 года должна быть внедрена национальная система идентификации животных. Несмотря на то, что работу над соответствующим проектом ведут уже больше 10 лет, необходимая АПК система “подвисла" на стадии согласования в Минэкономразвития. С тех пор работа топчется на месте. Мы поговорили с участниками рынка, чтобы узнать, как они относятся к ситуации.
Гран Летье, ООО
Адрес:  Калужская обл, Износковский район, пос. Мятлево, ул. Интернациональная, д. 28 
 
ОКА Молоко ОП №3, ООО (Пителинский район)
Адрес:  Рязанская область, Пителинский район, с. Нестерово 
 
ОКА Молоко, ООО (Чучковский район)
Адрес:  Рязанская область, Чучковский район, пос. Авангард 
 
Милка РУС, ООО
Адрес:  Курская обл, Большесолдатский район, с. Большое Солдатское, ул. Почтовая, д. 11В литера АА пом. 2