15.10.2014
Источник: The DairyNews
Регион: Россия
В целом участники молочного рынка не против идеи введения электронной  ветсертификации в бесплатном формате. Однако у экспертов остаются вопросы к нынешней форме реализации приказа №281.  Напомним, электронная ветсертификация  (в том числе готовой продукции), согласно документу, одобренному Минсельхозом РФ, вводится с 1 марта 2015 года. 

«Изначально этот приказ 281 о ветеринарной сертификации был проработан совместно с бизнес-сообществом, и предполагалось, что будет переходный период: идея начнет воплощаться в жизнь с 1 января 2017 года. И здесь теперь появляется новая дата — 1 марта 2015 г», - комментирует глава комиссии по вопросам АПК Общественной палаты РФ, генеральный директор ООО «Агрофирма «ТРИО» Евгения Уваркина. – «Введение ветеринарной сертификации на готовую переработанную продукцию противоречит и здравому смыслу, и международной практике по причине безопасности такой продукции в ветеринарном отношении. Все используемое непереработанное сырье животного происхождения и так подвергается ветеринарно-санитарной экспертизе с последующим оформлением ветеринарных сертификатов, поэтому готовая молочная продукция производится из безопасного в ветеринарном отношении сырья».

Большинство опрошенных The DairyNews переработчиков молока отказались от комментариев, сославшись на нежелание портить отношения с ветеринарной службой. Однако неофициально заявили о том, что ключевая проблема в текущей версии приказа об электронной ветсертицикации – сертификация готовой продукции. «Электронная ветеринарная сертификация готовой продукции - это абсурд. На сегодняшний момент, власти смотрят на бизнес как на объект, к которому можно придираться и наказывать. Поэтому любой инспектор, который приходит на предприятие, а priori решает, что административные нарушения есть», - говорит представитель регионального предприятия-переработчика молока. – «Многие руководители предприятий тоже это подтверждают. Поэтому, несмотря на то, что в теории эмбарго должно дать нам возможность развиваться, на практике этого не происходит». По оценкам региональных игроков рынка, крупные предприятия, подготовленные с точки зрения внутренних регламентов к приказу №281, выдержат процесс. Для предприятий с небольшими объемами переработки молока – это еще одно обременение, после которого интерес к переработке угаснет окончательно. «Это будет окончательным ударом по предприятиям малого бизнеса, они не выдержат конкуренции с транснациональными компаниями», - резюмировал в беседе с The DairyNews представитель сегмента переработки молока.

«Изначально декларировалось, что все будет проводиться в электронном формате, бесплатно и добровольно с целью повышения прозрачности рынка, однако когда дело дошло до реализации приказа, оказалось, что это не добровольно, не бесплатно и не в электронной форме. Это система не готова, и придется опять платить всем службам», - комментирует председатель правления ГК «Аланталь» Александр Никитин. – «Нужно отметить, что ветеринарная служба - одна из тех организаций, которые осложняют жизнь представителей молочной отрасли. Мы против реализации положений приказа в существующем формате».

По мнению эксперта, оформление ветеринарного сертификата имеет смысл до того, как молоко сырье попадает в цистерну, поскольку количество субъектов, которые попали в одну головку сыра, превышает площадь упаковки данного продукта, где можно было бы прописать все наименования. «Поэтому в системе сертификации готовой молочной продукции нет смысла», - резюмирует г-н Никитин. – «Для других видов сельскохозяйственной продукции это может иметь смысл, например для мяса. Мы собираем сырое молоко на территории нескольких областей, у большого количества поставщиков молока, поэтому если вести работу по сертификации в соответствии с положениями приказа, трудно представить, как это можно будет осуществить. В этом отношении приказ не будет работать». В тоже время эксперт позитивно оценивает электронную систему отслеживания качества продукции при ее 100%-ной бесплатности. 

На прошедшей выставке «Золотая осень», заместитель руководителя Россельхознадзора Николай Власов уточнил, что в случае, если «те области, которые раньше не проводили сертификацию, не будут готовы технологически, хотя и будут стараться, к 1 марта 2015 г., ведомство будет просить об отсрочке вступления приказа в силу». При оценке чиновника Россельхознадзора, в процессе утверждения приказа №281 были утеряны некоторые важные положения. Изначально в планировалось бесплатное оформление ветеринарной сертификации. Однако на последней стадии рассмотрения проекта Минюст указал, что взимание платы за осуществление услуг ветеринарной сертификации установлено нормативно-правовым актом, имеющим преимущественную юридическую силу по сравнению с приказом Минсельхоза. По предложению Минюста была начата работа над внесением изменений в данное постановление Правительства. О дате окончания работы в этом направлении пока неизвестно.

Узнай мнение экспертов

Александр Никитин, предправления ГК «Аланталь»

Александр Никитин, предправления ГК «Аланталь»

Комментарий регионального переработчика молока

Комментарий регионального переработчика молока

Евгения Уваркина, глава комиссии по вопросам АПК Общественной палаты РФ

Евгения Уваркина, глава комиссии по вопросам АПК Общественной палаты РФ

Читать другие комментарии на эту тему
19.02.2019

Кто не справляется с ЭВС?

Минсельхоз намерен с апреля по декабрь 2019 года плавно ввести номенклатуры молочной продукции в перечень товаров, подконтрольных системе ЭВС. Основной негатив в отношении данной инициативы по-прежнему идет от лидеров молочной переработки. Подробнее - в обзоре The DairyNews.
Маяк Высокое, ОАО
Адрес:  Беларусь, Витебская область, Оршанский район, деревня Купелка 
 
Славольская частная сыроварня
Адрес:  Ярославль, ул Магистральная д20 
 
Альфа ТД
Адрес:  Алтайский край, г.Камень-на-Оби, ул.Соляной тракт, 6 
 
Эгида Поволжье, ООО
Адрес:  Нижегородская область, рп Дальнее Константиново, ул. Советская, д.192