31.03.2008
Источник: Контент Сибирь
Регион: Россия
Просмотров: 4682
Нацпроект «растворился в новом формате»

С начала года не стихают рапорты федеральных и региональных чиновников об ошеломляющих результатах нацпроекта «Развитие АПК» в 2007 году. Впрочем, многие эксперты прогнозировали эту ситуацию еще в конце 2006 года, когда стало известно, что финансирование нацпроектов на 2007-й, предвыборный год, увеличится на 40 млрд руб. В 2008 году, как заявил тогда еще вице-премьер Дмитрий Медведев, нацпроект «Развитие АПК» «растворился в новом формате», в рамках пятилетней госпрограммы развития сельского хозяйства, сырья и продовольствия. «Растворятся» ли вместе с этим нерешенные до сих пор проблемы, которые тормозят реализацию главных деклараций нацпроекта, пока не совсем понятно. Сейчас региональные управленцы строят собственные планы на ближайшую пятилетку и согласовывают их с Минсельхозом.

«Экономический и политический курсы страны остались прежними, поэтому все будет нормально, — заверил «КС» начальник управления сельского хозяйства администрации Новосибирской области Георгий Иващенко. — Все продолжается. Пятилетний план, конечно, будет отличаться от нацпроекта. Во-первых, в рамках закона расширена поддержка. Если в нацпроекте была тема «Ускоренное развитие животноводства«, то в законе и минеральные удобрения, и семена, и приобретение техники — охвачено в целом развитие всего комплекса. Нацпроект является только составной частью пятилетней программы. Мы подготовили свою программу, губернатор подписал и заключил соглашение с министром сельского хозяйства». В то же время господин Иващенко не уверен, что вместе с расширением спектра господдержки упростятся условия ее получения: «Банки работают в соответствии с законодательством, а оно пока не меняется. К тому же всем известно, что нынешняя ситуация в банковском секторе не отличается стабильностью. Поэтому я не могу говорить, что в процедуре кредитования что-то изменится, а тем более упростится».

В начале прошлого года, например, в Омской области чиновникам и банкирам приходилось уговаривать крестьян в большинстве районов принять участие в нацпроекте. К концу года региону удалось довести объем кредитования до 2 млрд руб. — в два раза выше, чем в 2006-м. Но одна из главных претензий участников АПК к банкирам и государству остается прежней во всех регионах: как в начале реализации нацпроектов, так и сейчас взять кредит под залог земельного участка, что было бы выгодно многим хозяйствам, очень сложно. Причина как в длительной и запутанной процедуре оформления прав собственности, купли-продажи земель, перевода их из одной категории в другую (особенно если речь идет о земельных долях), так и в условиях земельно-ипотечного кредитования, выдвигаемых банками. По мнению руководителя одного из консультативных центров Владимира Арнольда, земельная ипотека не будет развиваться, пока банки не признают рыночную стоимость земли. «Сейчас кредиты выдаются исходя из кадастровой стоимости участков, которая составляет 10–15% рыночной. Возможно, в ближайшем будущем сельхозземли пойдут в оборот более активно — если с повышением цен на сельхозпродукцию, повысится и цена земли», — предполагает эксперт. Причем проблемы, по его словам, нарастают по мере приближения к областному центру.

А глава новосибирской Ассоциации КФХ Виктор Майбах считает еще более серьезной проблемой отсутствие долгосрочных кредитных ресурсов. Что касается земельной ипотеки, то, по его словам, «рынок земли до сих пор не сформирован, поэтому банки чаще всего осторожничают в этой ситуации. Поэтому в качестве залога идет все что угодно — бывшая в употреблении техника, зерно и так далее». А в Кемеровской области прокуратура выявила по итогам года массу нарушений именно в нацпроекте «Развитие АПК». Наиболее распространены нарушения бюджетного законодательства, законодательства о сельхозкооперации и законодательства о похозяйственном учете. По официальным оценкам прокуратуры, нарушения становятся возможными из-за того, что должностные лица органов местного самоуправления не надлежаще исполняют свои обязанности и не знают норм законодательства. Районные главы, например, принимают решения о предоставлении бюджетных кредитов не только юридическим лицам, но и индивидуальным предпринимателям. А о том, что кредиты в селе часто берутся в целях, далеких от нацпроекта, постоянно говорят, например, контролеры Росфиннадзора.

Сохраняется и проблема протекционизма продукции местного производства. Несмотря на ряд правительственных мер по ограничению присутствия импортной сельхозпродукции на российских прилавках, производители по-прежнему не уверены в своей конкурентоспособности. Птицеводы, в частности, требуют ограничения на экспорт зерновых или создания интервенционного фонда фуражного зерна, поскольку ситуация резкого роста цен на зерно в последние годы сделала их производство едва ли не убыточным. А в Кузбассе, например, отмечают, что, несмотря на громкие заявления о политике продовольственной безопасности региона, доля импорта в 2007 году по молоку составила 50%, по мясу говядины — более 25%. С 1 марта этого года размер дотации из областного бюджета для сельхозпроизводителей Кузбасса будет увеличен с 30 копеек до 1 руб. за каждый сданный литр молока. Также кузбасские власти приняли решение закупить у сельхозпроизводителей 30 тыс. тонн зерна для пополнения губернаторского резервного фонда. Пшеница 3-го класса будет закупаться по 6 тыс. руб. за тонну, 4-го класса — по 5,5 тыс. руб. Такими мерами администрация пытается, во-первых, добиться сокращения доли импорта в молочной отрасли, во-вторых, замедлить рост цен на продовольствие.

Тем не менее 2007 год многие называют «прорывным» для АПК в регионах. В предвыборный год агропром активизировали всеми силами: регионы принимали собственные программы и подпрограммы, увеличилось федеральное финансирование. Некоторые регионы профинансировали даже по давно забытым статьям — поддержке промышленного рыбоводства, племенного животноводства, овцеводства, северного оленеводства и табунного коневодства — разумеется при условии регионального софинансирования. В результате в Алтайском крае, республиках Хакасии и Алтай обязательства по увеличению выпуска продукции промышленного рыбоводства выполнены с увеличением в 13,7 раза, 5,6 раза, 2,7 раза соответственно. Поголовье табунных лошадей (при плане 2,8% к уровню 2005 года) увеличилось в 14 раз в Алтайском крае, в 6,7 раза — в Республике Алтай, в 3,8 раза — в Республике Бурятии. Среди прочих достижений СФО — увеличение объемов производства скота и птицы к уровню 2006 года в Республике Тыва — на 20%, Томской области — на 21,4%, Кузбассе — на 13,8%. Наибольший рост производства молока — в Республике Алтай — на 12,8%, Хакасии — на 9,6%, Тыве — на 7% (в то же время в Новосибирской области производство молока снизилось на 0,7%). В Красноярском крае впервые в его истории продуктивность коров в племенных организациях превысила пятитысячный рубеж и составила 5012 кг на фуражную корову, а поголовье коров возросло на 1 тыс.

В 2008 году в сибирском АПК предполагается реализация не только традиционных направлений, но и принципиально новых. Теперь уже в рамках не нацпроекта, а пятилетней «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008–2012 гг.». Так, например, в Кузбассе пытаются «переориентироваться на рапс». Посевные площади рапса в 2007 году здесь увеличились в два раза — до 15 тыс. га. Урожайность — 6–7 тыс. тонн против 4 тыс. тонн в 2006 году. Потенциал производства рапса в регионе оценивается в 30 тыс. тонн в год. Некоторые эксперты не исключают возможности продажи рапсового масла даже на экспорт. «Рынки Западной Европы сейчас испытывают дефицит биотоплива, а производители европейской части России все рапсовое масло используют на свои нужды. Так как конъюнктура очень удачная, экспортировать рапс будет не менее выгодно, чем тот же уголь», — отмечает аналитик ИК «Антанта Капитал» Андрей Верхоланцев. Кроме того, кемеровские чиновники продолжают рассчитывать на приход в АПК инвестиций от частных компаний — об этом как об общероссийской тенденции упомянул недавно вице-губернатор Кузбасса Владимир Мангазеев. Тем более что в Кемеровской области задались амбициозными планами строительства крупных мясоперерабатывающих комплексов на 500 тыс. голов и более. А в Ленинск-Кузнецком районе завершают строительство современного животноводческого комплекса на 1200 дойных коров. Говорят, это будет самая крупная ферма в Сибири. Планируется открытие крупнейшего в области свиноводческого комплекса в Прокопьевском районе, рассчитанного на выпуск около 10 тыс. тонн мяса в год. Кроме того, здесь, очевидно, по примеру Томской области, налаживают переработку дикоросов.

В Омской области реализуют амбициозный проект модернизации Омской птицефабрики — проект предполагает затраты в сумме 600 млн руб. Администрация Новосибирской области в свою очередь очень гордится тем, что здесь на год раньше чем в России началось масштабное техническое перевооружение. В нынешнем году, по словам вице-губернатора Виктора Гергерта, объем закупок сельхозтехники в области должен достичь 6 млрд руб. — почти в два раза больше, чем в 2007-м. Производство мяса и молока планируется увеличить на 10%, а площадь обрабатываемых сельхозземель — на 200 тыс. га. В Иркутской области рассчитывают на ввод в эксплуатацию 30 животноводческих ферм. А в Алтайском крае, который наряду с Томской областью вошел в десятку российских регионов-лидеров в реализации аграрного нацпроекта, самым серьезным достижением, по всем ожиданиям, станет запуск мощного птицеводческого комплекса ООО «Сибирский бройлер», который будет в состоянии производить до 75–85 (а в перспективе до 100) тыс. тонн мяса бройлеров в год.

АНДРЕЙ БАКИН, первый заместитель председателя совета директоров «Сибирского аграрного холдинга», депутат Новосибирского областного Совета:

— «Сибирский аграрный холдинг» участвует в национальном проекте «Развитие АПК» с 2006 года по линии развития молочного животноводства. На базе собственного хозяйства «Новорогалевское» в Ордынском районе Новосибирской области САХО строит современный животноводческий комплекс на 600 голов высокопроизводительного стада, которое в дальнейшем будет давать ежегодно свыше 7000 литров от каждой коровы. Проект САХО предполагает инвестиции на сумму около 60 млн руб., должен окупиться за восемь лет.

Кредитное соглашение с Россельхозбанком было подписано в ноябре 2007 года на сумму около 31,5 млн руб. К этому времени в рамках реализации инвестиционного проекта холдинг успел многое сделать на собственные и дополнительно привлеченные средства. В 2006 году САХО начал работы по проектированию помещений комплекса и закупил животных. 198 высокопродуктивных племенных телок были поставлены из ЗАО «Племзавод Ирмень» и СПК «Кирзинское». Стоимость коров превысила 8 млн руб. Общая численность новорогалевского стада составляет сегодня 560 коров, по итогам прошлого года продуктивность составила более 4500 л на фуражную корову. При этом высокоудойные племенные телки, введенные в основное стадо, дали по 6600 л молока за год.

Потенциал новорогалевских коров САХО будет реализован в полной мере, когда завершится реконструкция животноводческих помещений и начнет действовать доильный зал. Сейчас мы строим этот объект и одновременно ведем реконструкцию одного из трех коровников, предназначенных для беспривязного боксового содержания скота. Идет реконструкция помещения для выращивания ремонтного молодняка, готовится помещение под установку для производства углеводосодержащих добавок, закупается кормоприготовительная техника и кормораздатчик-смеситель. В «Новорогалевском« также планируется построить летние крытые выгоны для стада и летний лагерь для телят, реконструировать коровник под родильное отделение и сухостойный двор. Весной в хозяйство будет поставлена техника, позволяющая сделать еще более высоким качество кормов: кормоуборочный комбайн «Дон-680», рулонный пресс и роторная сенокосилка.

Сегодня ответственный участок работ в «Новорогалевском« — установка зарубежного оборудования в производственных помещениях. Технологии, которые САХО внедряет в своем хозяйстве, являются одними из современнейших: они включают не только беспривязное боксовое содержание коров, но и компьютеризацию большинства процессов на ферме. Коровы без привязи смогут свободно прогуливаться по своему загону или даже по двору, пить и есть, когда захочется. Электронные чипы будут отслеживать состояние каждого животного, а системы доения позволят с высокой точностью производить раздой и додаивание стада, что существенно облегчит труд животноводов. Дойка будет происходить в помещении, больше напоминающем двухуровневую мастерскую автосервиса. Достаточно будет двух-трех операторов, чтобы с минимальными трудовыми затратами выдоить большое стадо. Электронное оборудование для животноводческого комплекса в Рогалях, закупленное холдингом у германской фирмы «Вестфалия-Серж» на сумму 8 млн руб., поставляется в хозяйство, и специалисты компании-производителя контролируют установку. В дальнейшем они будут производить гарантийное обслуживание аппаратуры и обучат персонал фермы.

Массив строительных работ в «Новорогалевском» планируется завершить к осени. Именно в этот период все стадо будет переведено в новые оборудованные помещения. Современная технология производства, работа с племенными животными и выверенное, сбалансированное кормление — все это позволит существенно приблизить проект САХО к запланированным мощностям уже к концу 2008 года.




29.05.2020

Маркировка должна быть добровольной

Сегодня представители молочной отрасли отошли от эмоций в вопросе внедрения обязательной регистрации в системе “Честный знак" и имеют четкое обоснование тому, почему маркировка молочной продукции невыгодна отрасли, потребителю и сомнительна государству.

Филиал Краснолиповский ООО МясКо
Адрес:  Волгоградская обл., Фроловский район, х Красные Липки 
 
Яковенко В.М., ИП
Адрес:  Чукотский автономный округ, Иультинский район, пгт Эгвекинот 
 
Лаврентьевское, ООО
Адрес:  Чукотский окр., Чукотский район, с. Лаврентия, ул. Советская, д. 18 
 
Билибинский продукт, ООО
Адрес:  Чукотский окр., Билибинский район, г. Билибино, ул. Ленина, д. 7