√ор€ча€ тема

»збыточный контроль

»сточник: The DairyNews
–оссельхознадзор в последние два года активнее занимаетс€ готовой молочной продукцией, и в свете получени€ новых полномочий после введени€ продуктового эмбарго, недостаточно внимани€ удел€ет эпизоотии. Ћетом на ямале произошла вспышка сибирской €звы, сейчас во ¬ладимирской области зафиксирован €щур. „то будет дальше? The DairyNews поговорило с участниками молочной отрасли о роли контролирующих ведомств в де€тельности предпри€тий.
ƒубль-2

 онтроль и надзор в сфере ветеринарии, в том числе функции по защите населени€ от болезней животных, вход€т в список полномочий –оссельхознадзора. ¬едомство организовывает противоэпизоотические меропри€ти€ и охран€ет территорию от заноса и распространени€ особо опасных и карантинных болезней животных.  “акже согласно ѕостановлению ѕравительства от 31 июл€ 2015 года, контролем ввоза и уничтожением санкционной продукции занимаютс€ –оссельхознадзор совместно с  –оспотребнадзором.

–оспотребнадзор осуществл€ет общий контроль санитарно-эпидемиологического благополучи€ населени€ и защиту прав потребителей. ¬ том числе, ведомство провер€ет готовую продукцию агропромышленного комплекса. “о есть, функции двух надзорных органов частично пересекаютс€, поэтому периодически возникают разговоры об их объединении.

¬спышка за вспышкой

ѕервым звоночком стала вспышка сибирской €звы на ямале этим летом. Ёто случилось впервые за 75 лет. ѕричиной заражени€ называют вскрытие скотомогильников из-за жары. ”щерб от сибирской €звы достиг 1 млрд руб, погибло более 2500 оленей. ƒл€ местных жителей это стало гуманитарной катастрофой, потому что восстановить поголовье будет очень сложно.

¬ середине окт€бр€ 2016 года в деревне ¬ышманово ¬ладимирской области была зафиксирована вспышка €щура. ѕричинами вспышки €щура ведомство называет занос вируса из ѕакистана, јфганистана и даже “урции, а также диверсию.  роме того, не исключена верси€ заноса вируса из подмосковного комбината, где идет разработка вакцины. Ќа момент написани€ статьи причина все еще не установлена. Ќа ферме, котора€ принадлежит ќќќ Ђ¬ ¬ї, было уничтожено 700 голов дойного стада. ћинистр сельского хоз€йства јлександр “качев за€вил, что не сомневаетс€ в компетенции работников фермы. ѕри этом только в мае 2016 года –осси€ была признала страной свободной от €щура без вакцинации.

—ложна€ ситуаци€ складываетс€ вокруг африканской чумы свиней. ѕо словам генерального директора Ќационального союза свиноводов ¬ладимира  урленко, передает Ђ оммерсантї, 2013 год был самым негативным дл€ отрасли по поводу ј„—, а в текущем году ситуаци€ Ђеще хужеї.

 ритика надзорных органов

— критикой –оссельхознадзора выступал, в частности, бывший главный санитарный врач и руководитель –оспотребнадзора √еннадий ќнищенко. ќн обвинил ведомство в непрофессионализме в св€зи с тем, что от сибирской €звы пострадали люди. Ђ–уководители –оссельхознадзора активно имитируют работу на заграничном сегменте, рассказывают о Е подвигахЕ, а наш скот, оленина, очень ценное м€со, гибнет тыс€чами головї, Ц за€вил ќнищенко в интервью Ђ омсомольской правдеї.

ћежду тем, по данным Ђ оммерсантаї, генпрокуратура –‘ указала ћинсельхозу на зат€гивание прин€ти€ норм, определ€ющих пор€док проверок сельхозпроизводителей в –оссельхознадзоре.

ѕроверить нельз€ предотвратить

¬ рамках подготовки материала The DairyNews поговорило с фермерами и руководител€ми молокоперерабатывающих предпри€тий об их взаимодействии с надзорными органами. Ќекоторые из них отметили избыточность контрол€ со стороны государственных надзорных органов. Ђ¬ но€бре у нас 6 (плановых) проверок <...> ѕочти весь мес€ц наш персонал будет отвлекатьс€ непосредственно от производстваї, Ц рассказал “арас  ожанов, директор козоводческой фермы ЂЋукоз —абаї. –оман ярошев, главный механик ќјќ Ђћолочный завод ћ€сниковскийї отметил, что этим летом предпри€тие проинспектировали Ђвсе существующие органы надзора, не счита€ торговых организацийї.  ѕо словам г-на ярошева, нагрузка на специалистов в это врем€ Ђсущественно возрослаї. ѕри этом все опрошенные участники рынка не обвин€ют контролирующие ведомства в нагрузке на бизнес, но некоторые из участников рынка констатируют услови€ избыточности контрол€, в которые бизнес поставило государство.

Ђ√отовую продукцию хот€т контролировать все, кому не лень <...> –оссельхознадзор проводит так называемые мониторинги и за готовой продукцией оп€ть же идет на производство, хот€ речь идет о мониторинге в торговых сет€х. » если вдруг по результатам их мониторинга (контрол€) что-то обнаруживаетс€, то назначают усиленный контроль и об€зательно в их лаборатории за стоимость в 10 раз выше чем в других аккредитованных лаборатори€х. ¬ услови€х избыточного контрол€ предпри€тию просто не дают нормально работать, идут сверхнормативные списани€ готовой продукции на лабораторные исследовани€, которые ложатс€ на затратыї, Ц высказалась ќльга Ѕезвербна€, директор по переработке компании ЂЋузинское молокої.

¬ то же врем€ така€ активность контрольно-надзорных органов не решает все проблемы отрасли. ѕо оценке Ђ—оюзмолокаї 20-25% сыра в –оссии Ц фальсификат.  Ђ—овсем недавно мы узнали, что и фермеры дл€ €рмарок выходного дн€ уже не гнушаютс€ добавл€ть в молочные продукты различные добавки, усиливающие вкус, увеличивающие срок годности. Ќатуральный творог, срок хранени€ которого 3-4 суток, у Ђфермеровї на €рмарках выходного дн€ может продаватьс€ пару недельї, Ц отметил ћихаил √ершкович, директор по продажам бренда Ђ¬ежливые продуктыї.  

—ергей ѕестриков, директор ќќќ Ђ—уксунскоеї считает, что местные надзорные органы выдавливают с рынка конкурентов из других регионов. Ђ¬ соседнем регионе вдруг обнаружилась наша продукци€ с содержанием растительных жиров. ѕри всем том, что наша технологи€ переработки молока не позвол€ет в принципе использовать растительные жиры!ї Ц за€вил г-н ѕестриков.

ƒвадцатого окт€бр€ на заседании президиума —овета при президенте ƒмитрий ћедведев сказал, что контрольно-надзорна€ де€тельность в –‘ коррумпирована и малопродуктивна.  Ђ“олько на федеральном уровне у нас 40 надзорных инстанций. ѕо всей стране на региональном и муниципальном уровне 10 тыс. органов контрол€ <...> и около 100 тыс. инспекторов, которые этим занимаютс€ї, Ц за€вил премьер-министр. ћедведев поставил задачу снизить непроизводственные издержки бизнеса, вызванные в том числе этими проверками, на 20% к 2018 году.  Ќа момент написани€ статьи конкретных шагов в этом направлении обозначено не было.
15.06.2021
—ередина июн€ Ц пора подводить предварительные итоги первых 6 мес€цев постковидного кризисного года. » пока ћинсельхозы собирают статистику по объемам производства, роста цен, прибыли и потер€м, редакци€ The DairyNews решила узнать у участников отрасли, что происходит на молочном рынке?
„итать полностью
 алендарь