Госдума не поддержала проект о ссудно-сберегательных сельхозпотребкооперативах

Документ, внесенный Самарской губернской Думой, вводит новый вид сельхозкооператива – сельскохозяйственный потребительский ссудно-сберегательный кооператив (СПССК), не являющейся ни кредитной, ни некредитной финансовой организацией​​​. Основным видом деятельности СПССК является привлечение и выдача займов в денежной форме только своим членам при выполнении ряда требований. Во-первых, размер фонда финансовой взаимопомощи такого кооператива, предназначенный для выдачи займов, не должен превышать 30 миллионов рублей.

Во-вторых, общее количество членов кооператива, в том числе ассоциированных, не должно быть более 300, а доля проживающих (зарегистрированных) в пределах одного поселения должна составлять не менее 95%.

Комитет по финрынку обращает внимание, что сейчас деятельность по сбережению средств и предоставлению займов членам кооператива на селе осуществляется в основном сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами (СКПК).

При этом в сопроводительных материалах к законопроекту не содержится статистических и аналитических данных, подтверждающих, что СКПК не справляются с этой задачей, и СПССК смогут более эффективно исполнять эти функции.

Комитет Госдумы по аграрным вопросам также не поддерживает законопроект, считая, что предлагаемый авторами законопроекта вид сельскохозяйственной кооперации "в целом будет представлять саморегулируемую бесконтрольную организацию". 

При этом законопроект и материалы к нему "не содержат экономического обоснования эффективности предлагаемого механизма и анализа его преимуществ по сравнению с действующим механизмом организации сельскохозяйственной кооперации", отмечается в заключении аграрного комитета.

Против принятия законопроекта выступает и правительство РФ, поскольку он "не содержит должных правовых инструментов, позволяющих обеспечить финансовую устойчивость СПССК, а также надлежащую защиту прав его членов".

Кабмин допускает, что его принятие также "может создать условия для перерегистрации действующих сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов в качестве СПССК, что согласно законопроекту выводит его из-под контроля Банка России".

Данное положение негативно скажется на развитии системы сельскохозяйственной кооперации, уверено правительство.