Что может спасти наше сельское хозяйство от ВТО? Подарок в «зеленой корзине»?

Источник: exp.idk.ru
Многие считают, что для российского сельского хозяйства в 2012 году «конец света» уже наступил. И связан он со вступлением в ВТО (Всемирную торговую организацию).    
Однако, российское государство обещает не бросать отечественное сельское хозяйство в беде под названием Всемирная торговая организация. На прошлой неделе правительство распределяло между регионами РФ сельскохозяйственные субсидии на различные цели: софинансирование региональных программ развития сельского хозяйства, уплату процентов по кредитам фермерских хозяйств и т.д.

Суммы, правда, не впечатляли размахом: счет шел на миллионы рублей, редко переваливая за миллиард. С другой стороны, это лишь часть дотаций, которые получает агропром, – деньги ему выделяются также региональным бюджетами, приходят в виде скидок на ГСМ и т.п. Какой суммарный объем субсидий сегодня получает сельское хозяйство – пока не может сказать даже глава Минсельхоза Николай Федоров. По его словам, нет точных данных, только в следующем году планируется разработать соответствующие методики и собрать информацию. Главное, что российский Минсельхоз обещает, что с 2013 г. формы поддержки агропрома станут гораздо разнообразнее, а финансирование – обильнее.

Согласно утвержденной недавно Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, в период с 2013 по 2020 гг. из федерального бюджета на нужды АПК поступит более 1,5 трлн рублей. То есть по 190 млрд в год, что эквивалентно $6,3 миллиарда. Плюс к этому – еще 770 млрд рублей должны выделить регионы в порядке софинансирования. Итого получается $9,6 млрд в год – сумма, превышающая даже нынешний максимум аграрных субсидий, который страны ВТО установили для России. Николай Федоров заявляет, что в процессе реализации программы объемы выделяемых средств, еще более вырастут. Как же такое может быть? Ведь скептики утверждали, что в условиях ВТО поток господдержки сильно ослабеет.

Дело в том, что далеко не все формы государственной поддержки сельского хозяйства подпадают в ВТО под жесткое лимитирование. Есть так называемая «зеленая корзина» мер, на которые государство может тратиться, сколько угодно. Например, проводить научные исследования в области сельского хозяйства, развивать социальную инфраструктуру села, строить дороги, наконец. Немалая часть запланированных дотаций попадет именно в эту «корзину»; так, в этом году 10 млрд руб. выделено на дорожное строительство в сельской местности. По мнению эксперта Института экономики переходного периода Евгении Серовой, нельзя однозначно утверждать, что сельское хозяйство только проиграет от присоединения к ВТО. Потребитель в ценовом отношении однозначно выиграет, но многие, в том числе и на данный момент успешные, хозяйства рискуют этот «час Икс» не пережить. Поддержка государства безусловно важна и нужна. Вопрос в том какая именно.

Развитые страны основной упор делают на меры так называемой «зеленой корзины». «Зеленая корзина» не связывается обязательствами по сокращению. Характерно, что с 1995 по 2001 год затраты на «зеленую корзину» возросли в ЕЭС на 56%, в США – на 26%, в Австралии на 53%. В России же пока, наоборот, эти затраты сократились более чем вдвое. По идеальным расчетам, территория России способна прокормить не менее 500 млн человек, а сельхозпродукция может стать одной из основных статей российского экспорта.

По мнению большинства экспертов, основными перспективными направлениями аграрной политики должны стать поддержка агрессивного экспорта, расширение мер «зеленой корзины» и содействие притоку инвестиций. Только при этих условиях сельское хозяйство сможет устойчиво развиваться. Но вопрос стоит не только о развитии сельского хозяйства, но значительно глубже – о развитии сельских территорий! Этого требует распоряжение Правительства РФ от 30 ноября 2010 года 2136-р. Этим документом Правительство утвердило Концепцию устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 год и обязало включиться в эту работу не только Минсельхоз, но и все Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления. Все они обязаны обеспечить реализацию Концепции и руководствоваться положениями Концепции при разработке программных документов, планов и показателей своей деятельности. Впервые за всю историю приняты и обнародованы ТАКИЕ КОМПЛЕКСНЫЕ И ГЛУБОКИЕ цели государственной политики относительно села. Особое внимание в документе уделено вопросам развития альтернативных видов занятости на селе, малого и среднего предпринимательства, кадрового потенциала. Главный принцип всей Концепции: комплексное сбалансированное решение экономических, социальных и экологических задач, сохранение природно-ресурсного и историко-культурного потенциала российского села. Концепция устойчивого развития сельского хозяйства и сельских территорий еще с трудом воспринимается в России, но никаких серьезных альтернатив ей не предлагается, а невозможность развития сельских территорий на старом идеологическом багаже становится все более очевидной. Справка: Зеленая корзина», по терминологии ВТО, – включает платежи, направленные на охрану окружающей среды, борьбу с вредителями и болезнями, развитие инфраструктуры, образования, обучение специалистов, исследования, консалтинг, страхование, а также на программы региональной помощи (поддержка районов, находящихся в худших природно-климатических, экологических и экономических условиях, оказание помощи при стихийных бедствиях и предоставление продовольственной помощи внутри страны, при условии, что она приобретается по текущим рыночным ценам). Кроме этого в «зеленую корзину» включаются прямые платежи производителям, если они увязаны с фиксированным и неизменным базовым периодом и не зависят от текущих объемов производства. Даже если какой-либо фермер примет решение вообще не выращивать конкретную сельскохозяйственную культуру, он имеет право на несвязанные платежи.
26.02.2021
Число вегетарианцев, флекситорианцев во всем мире стремительно растет, хотя их количество до сих пор не достигло значительных показателей.
Читать полностью
Февраль 2021
  • Пн
  • Вт
  • Ср
  • Чт
  • Пт
  • Сб
  • Вс
  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
  • 6
  • 7
  • 8
  • 9
  • 10
  • 11
  • 12
  • 13
  • 14
  • 15
  • 16
  • 17
  • 18
  • 19
  • 20
  • 21
  • 22
  • 23
  • 24
  • 25
  • 26
  • 27
  • 28
Календарь