АПК: в прошлом, настоящем, будущем

Источник: Интегрум
Нынешний год для работников агропромышленного комплекса особый. Впервые за последние полтора десятилетия они действуют, опираясь на разработанную в соответствии с законом "О развитии сельского хозяйства" комплексную пятилетнюю государственную программу.
АПК: в прошлом, настоящем, будущем

Нынешний год для работников агропромышленного комплекса особый. Впервые за
последние полтора десятилетия они действуют, опираясь на разработанную в
соответствии с законом "О развитии сельского хозяйства" комплексную
пятилетнюю государственную программу. Как идут дела у нас в регионе? Об этом
мы попросили высказаться членов комитета Рязанской областной Думы по
аграрной политике и социальному развитию сельских территорий. Вот что они
нам ответили.
Будет ли продовольственная безопасность?
Вячеслав ОЛЕНЬЕВ, депутат Рязанской областной Думы:

- Действующий в нашем регионе закон "О продовольственной безопасности и
рынке сельскохозяйственной продукции и продовольствия на территории
Рязанской области" наделяет большими полномочиями чиновников. Согласно
госпрограмме за пять лет предстоит полностью компенсировать спад
сельскохозяйственного производства, который произошел в кризисные девяностые
годы прошлого века. В соответствии с законодательством наше региональное
Правительство вправе принимать решения, чтобы рынок продовольствия был
сбалансированным, полноценным.
Что предстоит восстанавливать? Рязанская область всегда была серьезным
производителем сельскохозяйственной продукции. Мы выращивали большие объемы
картофеля и зерновых. В советское время производство зерновых в области
доходило до 2 миллионов тонн в год. Прекрасно развивалось молочное
животноводство. Сейчас проблема продовольственной безопасности стоит остро и
в нашем регионе.
Главной проблемой во всех отраслях, в том числе и в сельском хозяйстве, стал
дефицит кадров. Его преодолению должны способствовать федеральные и
областные программы поддержки молодых специалистов, приезжающих работать на
село, в том числе жилищная программа. Законодательство дает руководству
области соответствующие полномочия. К сожалению, реализовать эти полномочия
полностью в условиях бюджетного дефицита непросто, особенно - в сельской
местности.
Например, безвозмездные субсидии на строительство и приобретение жилья
предоставляются при наличии у граждан собственных или заемных средств - не
менее 40 процентов от сметной стоимости строительства или рыночной стоимости
приобретенного жилья. Этот параметр необходимо изменить, поскольку сельскому
труженику при средней зарплате чуть более трех тысяч рублей в месяц
невозможно набрать 200-300 тысяч рублей для первоначального взноса. К тому
же вызывает сомнения, что при столь низкой зарплате банки дадут такую сумму
в кредит.
Вторая важная проблема - диспаритет цен и отсутствие государственного
регулирования рынка. Вдумайтесь в цифры: в 2007 году в Россию импортировано
продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья на общую сумму 27
миллиардов 600 миллионов долларов США. Это на 28 процентов больше, чем в
2006 году. Сегодня тенденция к росту импорта сохраняется, а по мясной
продукции - даже усиливается. Импорт свинины в I квартале 2008 года вырос на
38 процентов, а сухого молока - в 2 раза. В таких условиях стабильного
аграрного и продовольственного рынка быть не может.
Низкие таможенные пошлины, установленные для импортеров, открыли наш рынок
дешевым и некачественным продуктам из-за рубежа. Импорт сухого молока привел
к тому, что закупочные цены на цельное молоко рязанских производителей упали
до 5-6 рублей за литр. Цены в магазинах и на рынках при этом и не подумали
снижаться.
Региональный закон о продовольственной безопасности дает Правительству
области возможность проводить закупочные интервенции. Это позволяет
уменьшить колебание цен на продукты питания, а также обеспечить население
продовольствием в зимнее время, когда сельхозпроизводство сокращается. Но и
эти полномочия реализовать непросто.
Сейчас на развитие сельского хозяйства начали выделяться деньги. Строятся
мегафермы, которые будут оснащены суперсовременным оборудованием. В Шацком,
Сараевском, других районах возводятся огромные свинокомплексы. Но
целесообразно позаботиться и о малых формах хозяйствования. Во-первых, это
трудоустройство сельского населения и получение дохода в семейный бюджет.
Во-вторых, это развитие населенных пунктов, жилищное строительство, оказание
спонсорской помощи детским садам, школам, больницам.
Роль личных подсобных хозяйств в увеличении объемов производства, расширении
ассортимента и повышении качества сельскохозяйственной продукции также может
стать весьма существенной, если дополнительно оказать им своевременную
финансовую поддержку в виде субсидий на реализованные мясо и молоко.
Программам нужно обеспечение
Призванный защитить наших производителей сельскохозяйственной продукции от
произвола мирового рынка закон "О развитии сельского хозяйства" был принят в
России в прошлом году. Но чтобы его исполнять, нужна кропотливая работа всех
ветвей власти.
Александр ТАРАСОВ, депутат Рязанской областной Думы:

- Призванный защитить наших производителей сельскохозяйственной продукции от
произвола мирового рынка закон "О развитии сельского хозяйства" был принят в
России в прошлом году. Но чтобы его исполнять, нужна кропотливая работа всех
ветвей власти.
Продовольственная безопасность утрачивается, когда государство ввозит 25
процентов проценты продовольствия, а мы ввозим 40! На московском рынке доля
импортных продуктов питания составляет 80 процентов. На страницах "Сельской
жизни" было опубликовано выступление С.Абельцева, участника "круглого
стола", недавно состоявшегося в Госдуме. Он назвал причину, по которой из
города ушли тараканы. Лучшей мерой против этих "домашних" насекомых
оказалась генномодифицированная продукция, заполонившая наши магазины. Вся
она импортная или сделана нашими производителями из импортного сырья.
Еще более года назад специалисты предупреждали о росте цен на
продовольствие, но никаких предупредительных мер так и не было принято. В
нашем Сасовском районе осталось всего три крупных хозяйства, но разве они
работают так эффективно, как могли бы? Сейчас говорят о кредитах для
крестьян, которые им помогает погашать государство. А что оно погашает -
ставку рефинансирования? Главная-то финансовая нагрузка состоит в выплате
основной суммы кредита. Вот если бы государство погашало ее, был бы смысл
говорить о помощи, ведь существующие кредиты - для крестьян большой риск.
Мы говорим о региональных программах развития села при том, что бюджет
области остродефицитный. Дефицит составляет 2,5 млрд. руб. и ударяет как раз
по выполнению данных программ. Какой же выход? Надо искать пути
значительного увеличения доходной части бюджета, а не брать кредит. Он
только увеличит нагрузку на бюджет, так как обслуживание уже существующего
долга составляет около 500 млн. руб.
Да, программы есть, но нет их должного материального обеспечения. Поэтому я
считаю, что пока национальный проект осуществляется слабо, в то время как
сельское хозяйство - именно та отрасль, которая оправдывает любые вложения.

30.01.2024
В России наметилась устойчивая тенденция сокращения поголовья коров: их количество снижается ежегодно, а в 2023 году достигло исторического минимума. The DairyNews обсудил с экспертами отрасли причины уменьшения молочного стада в России. Участники рынка поделились мнением о происходящем и рассказали, как избежать катастрофических последствий для производства молока, молочных продуктов и говядины.
Читать полностью