28.04.2018

Комментарий эксперта

Анатолий Куценко, директор департамента экономики, инвестиций и регулирования рынков АПК Минсельхоза России
Анатолий Куценко, директор департамента экономики, инвестиций и регулирования рынков АПК Минсельхоза России:

- Падение закупочных цен на сырое молоко в России продолжается с конца 2017 года. По данным Минсельхоза, к 19 апреля они упали ниже 20 рублей в Башкортостане, Марий Эл, Удмуртской, Чувашской республиках и других традиционных «молочных» регионах. Снижение цен поставило многие сельхозпредприятия, фермерские и личные хозяйства на грань выживания. Чтобы они не перешли эту грань, Минсельхоз предложил комплексную программу «молочного протекционизма».

Отдельные участники молочного рынка назвали предложенные меры «беспрецедентным вмешательством» государства в рыночную экономику. Однако это не так. Прецеденты есть, их немало. Например, осенью 2008 года, когда цены на произведенное в Евросоюзе молоко стали падать, министры сельского хозяйства ЕС приняли в рамках программы Health Check целый комплекс мер по защите европейских фермеров. В частности, увеличение квот по производству молока. В Израиле осуществляется государственная политика в отношении планирования, производства и продвижения молочной продукции, управления запасами сухого молока и внедрения квот на объем производства. Дефицит молока ликвидируется путем выдачи лицензий на импорт сухого молока и молочных продуктов.

В России нынешнее снижение цен на сырое молоко связано с ростом производства и отсутствием эффективных механизмов контроля за поставками сухого молока. По данным ФТС России, в прошлом году в страну было ввезено более 172 тыс. т сухого молока. Количество ввезенного контрабандным способом точно не определено, но по экспертным оценкам это может быть сопоставимый объем.

Ситуацию с официальными поставками мы обсудили в рамках недавних переговоров с белорусскими коллегами. На их долю приходится почти 80% импорта сухого молока. Мы договорились об общих подходах к согласованию балансов поставок молока и молочных продуктов. Республика Беларусь также поддержала российскую инициативу по созданию единой компании, через которую будут осуществляться все поставки и которая будет следить за количеством и качеством поставляемой продукции.

Вместе с сельхозпроизводителями и добросовестными переработчиками мы начали отслеживать динамику отказов по закупкам сырого молока. В нашем списке «отказников» уже 49 компаний из 20 регионов России. И здесь возникает еще одна проблема. Она напрямую касается потребителей. Часть компаний, которая попала в наш список, также отмечена и Роспотребнадзором как производитель фальсифицированной продукции.

Несовпадение интересов производителей и переработчиков молока очевидны. Переработчикам в принципе безразлично, какое молоко они используют: произведенное в России или доставленное, например, из Новой Зеландии. Важно, чтобы это было максимально рентабельно.

Анализ Минсельхоза показал, что перерабатывающие предприятия загружены лишь наполовину. Одна из причин невостребованности сырого молока — недобросовестная конкуренция, то есть наличие в обороте «сыроподобной продукции». Сейчас контроль продукции, содержащей заменители молочного жира, при ввозе в Россию не осуществляется. Невозможно оценить фактические объемы поставок такой продукции, в том числе из санкционных стран. Следовательно, необходимо повысить уровень контроля за ввозом «сыроподобной продукции».

Кроме того, стабилизации рынка поспособствует утверждение методики определения сухого молока в готовой продукции, рассмотрение возможности ограничения использования сухого молока при производстве сыра, а также растительных жиров при производстве всей молочной продукции. Также необходимо ужесточить ответственность за нарушение техрегламентов и упросить процедуру проведения внеплановых выездных проверок. Поможет и внедрение обязательных долгосрочных контрактов между производителями молока и переработчиками и безусловное введение электронной ветеринарной сертификации на всей территории страны.

Если не изменить ситуацию, потери производителей молока в этом году могут превысить 84 млрд рублей. Но давайте выйдем за пределы простых экономических расчетов. Давайте посмотрим на ситуацию в комплексе. Почти половина сырого молока в России производится в фермерских и личных подсобных хозяйствах. Их банкротство будет означать отсутствие работы, зарплаты и перспектив для десятков миллионов сельских жителей. Давайте подумаем и ответим на вопрос: доход в несколько рублей на килограмме при закупке импортного сухого молока стоит того?

Чтобы оставить комментарий, пожалуйста, авторизуйтесь

22.03.2019

Идентифицировать все!

В России до 2021 года должна быть внедрена национальная система идентификации животных. Несмотря на то, что работу над соответствующим проектом ведут уже больше 10 лет, необходимая АПК система “подвисла" на стадии согласования в Минэкономразвития. С тех пор работа топчется на месте. Мы поговорили с участниками рынка, чтобы узнать, как они относятся к ситуации.
Гран Летье, ООО
Адрес:  Калужская обл, Износковский район, пос. Мятлево, ул. Интернациональная, д. 28 
 
ОКА Молоко ОП №3, ООО (Пителинский район)
Адрес:  Рязанская область, Пителинский район, с. Нестерово 
 
ОКА Молоко, ООО (Чучковский район)
Адрес:  Рязанская область, Чучковский район, пос. Авангард 
 
Милка РУС, ООО
Адрес:  Курская обл, Большесолдатский район, с. Большое Солдатское, ул. Почтовая, д. 11В литера АА пом. 2