02.10.2012
Источник: ИА DairyNews
Регион: Россия

Вносится Правительством Российской Федерации Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ветеринарии

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие термины:

ветеринария - область научных знаний и практической деятельности, направленная на обеспечение охраны жизни и здоровья животных, предупреждение возникновения, распространения и ликвидации болезней животных, защиты населения от болезней, общих для человека и животных, защиты территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных, обеспечения ветеринарного обслуживания животных, ветеринарного благополучия территории Российской Федерации и обеспечения ветеринарной (ветеринарно-санитарной) безопасности подконтрольных товаров;

ветеринарная (ветеринарно-санитарная) безопасность подконтрольных товаров - состояние обоснованной уверенности вотсутствии недопустимого риска, связанного с причинением вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных вследствие возникновения болезней животных или болезней, общих для человека и животных, вследствие производства и обращения не соответствующих установленным ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям подконтрольной продукции, а также обращения биологических отходов и отходов животноводства;

благополучие территории в ветеринарном отношении (эпизоотическое благополучие) - состояние обоснованной уверенности в отсутствии недопустимого риска на административной территории, связанного с причинением вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных вследствие возникновения болезней животных или болезней, общих для человека и животных;

благополучие территории в ветеринарно-санитарном отношении - состояние обоснованной уверенности в отсутствии недопустимого риска на административной территории, связанного с причинением вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных вследствие производства и обращения не соответствующих установленным ветеринарно-санитарным требованиям подконтрольной продукции, а также обращения биологических отходов и отходов животноводства;

ветеринарная сертификация - подтверждение соответствия подконтрольных товаров ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям, благополучия административных территорий происхождения и производства этих товаров в ветеринарном (ветеринарно-санитарном) отношении;

ветеринарная экспертиза - оценка состояния здоровья животных на соответствие обязательным ветеринарным требованиям;

ветеринарно-санитарная экспертиза - оценка подконтрольной продукции, биологических отходов, отходов животноводства на соответствие обязательным ветеринарно-санитарным требованиям;

ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования - обязательные требования к животным и процессам их разведения, выращивания, содержания, перемещения, перевозки, перегона, реализации и убоя (далее - производство и оборот), к подконтрольной продукции и процессам ее производства и переработки, хранения, перемещения, перевозки, реализации (далее - производство и обращение), утилизации и уничтожения, биологическим отходам и отходам животноводства и процессам их сбора, хранения, обезвреживания, перемещения, перевозки (далее - обращению), утилизации и уничтожения, установленные международными договорами Российской Федерации, составляющими договорно-правовую базу Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества, решениями органов Таможенного союза, иными международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

ветеринарный сертификат - документ, выдаваемый на подконтрольные товары, подтверждающий их соответствие ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям, удостоверяющий благополучие территорий мест происхождения и производства этих товаров в ветеринарном (ветеринарно-санитарном) отношении;

ветеринарный специалист - лицо, имеющее высшее или среднее специальное ветеринарное образование, осуществляющее ветеринарную деятельность;

ветеринарный эксперт - ветеринарный специалист, аттестованный в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

государственный ветеринарный контроль (надзор) - это деятельность уполномоченных органов государственной власти в сфере ветеринарии, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований, посредством организации и проведения проверок, устранению последствий выявленных нарушений органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также юридических лиц, их руководителей, иных должностных лиц, физических лиц и принятия к ним предусмотренных законодательством Российской Федерации мер;

дикие животные - постоянно или временно обитающие на территории Российской Федерации животные, находящиеся в состоянии естественной свободы, животные, выращенные, разведенные или содержащиеся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации;

животные – сельскохозяйственные и другие продуктивные и непродуктивные животные, млекопитающие, птицы, пресмыкающиеся, земноводные, беспозвоночные животные, включая пчел, а также рыбы, оплодотворенная икра, водные млекопитающие, водные беспозвоночные, другие объекты аквакультуры и водные биологические ресурсы, за исключением водных растений;

заразные болезни животных - инфекционные (вызываемые бактериями, микоплазмами и вирусами), инвазионные (вызываемые простейшими и гельминтами) и микозные (вызываемые грибами) болезни животных, передающиеся от зараженного животного к восприимчивому здоровому животному путем попадания возбудителя заразной болезни в организм животного;

зоосанитарный статус производственного объекта - уровень защищенности производственного объекта от проникновения возбудителя заразной болезни животных;

карантин - особый правовой режим, устанавливаемый на определенной административной территории, предусматривающий административные, противоэпизоотические и иные организационные и хозяйственные мероприятия, направленные на ликвидацию очагов заразных болезней животных и предупреждение их дальнейшего распространения, а также установление ограничений при их производстве и обороте, установление ограничений при производстве и обращении подконтрольной продукции, при утилизации и уничтожении биологических отходов и отходов животноводства и к процессам их сбора, хранения, обезвреживания, перевозки (перемещения);

карантинирование животных - изоляция животных, зараженных и (или) обоснованно подозреваемых в заражении, с целью недопущения распространения возбудителя заразной болезни и (или) изоляция незараженных животных в зоне, где имеются зараженные животные и (или) возможно их наличие, а также изоляция животных, ввозимых на территорию Российской Федерации и (или) на территорию производственного объекта для проведения ветеринарной экспертизы и необходимых диагностических исследований;

компартментализация - определение зоосанитарного статуса производственных объектов;

ликвидация заразной болезни животных - комплекс административных, противоэпизоотических и иных организационных и хозяйственных мероприятий, результатом осуществления которых, является отсутствие заразной болезни животных и ее возбудителя на территории, где она была зарегистрирована;

мониторинг эпизоотического состояния территории - сбор, получение, обработка и анализ информации о возникновении, развитии и распространении заразных болезней животных на территории проведения мониторинга, а также по результатам анализа прогнозирования развития эпизоотической ситуации при осуществлении деятельности по систематическому наблюдению за исполнением обязательных ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований;

мониторинг ветеринарной безопасности подконтрольных товаров - сбор, получение, обработка и анализ информации о соответствии находящихся в производстве и обращении подконтрольных товаров на территории проведения мониторинга установленным ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям, а также по результатам анализа прогнозирование ветеринарной (ветеринарно-санитарной) безопасности подконтрольных товаров уполномоченными органами государственной власти при осуществлении деятельности по систематическому наблюдению за исполнением обязательных ветеринарных (ветеринарно- санитарных) требований;

непродуктивные животные - животные, не используемые целенаправленно для получения подконтрольной продукции;

ограничительные мероприятия - мероприятия, направленные на обеспечение ветеринарной (ветеринарно-санитарной) безопасности, ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных, предотвращение появления и распространения заразных болезней животных, в ходе которых вводится ограничение хозяйственной деятельности, прав физических и юридических лиц по производству и обороту принадлежащих им животных и (или) производству и обращению подконтрольной продукции;

очаг заразной болезни животных - здание, строение, сооружение, земельный участок, водный объект (природный или искусственный водоем) и другие территории, где имеются больные и зараженные возбудителем заразной болезни животные;

партия подконтрольной продукции - определенное количество подконтрольной продукции одного наименования, одинаково упакованной, произведенной одним изготовителем по одному региональному (межгосударственному) стандарту или национальному стандарту и (или) стандарту организации и (или) иным документам изготовителя, изготовленной в определенный промежуток времени, сопровождаемая товаросопроводительной документацией и ветеринарным сертификатом, обеспечивающим прослеживаемость подконтрольной продукции;

пищевая продукция непромышленного изготовления - пищевая продукция животного и растительного происхождения, полученная физическим лицом в домашних условиях и (или) в личных подсобных хозяйствах или физическими лицами, занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством и иными видами деятельности;

подконтрольные товары - товары (подконтрольная продукция и животные), подлежащие ветеринарному контролю (надзору) на территории Таможенного союза в соответствии настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации, составляющими договорно-правовую базу Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества, решениями органов Таможенного союза, иными международными договорами Российской Федерации;

поднадзорный объект - производственный объект, хозяйство, автомобильное, железнодорожное, воздушное транспортное средство, водный транспорт, которые используются или предназначены для перевозки (перемещения) подконтрольных товаров, биологических отходов и отходов животноводства;

препараты для ветеринарного применения - химические, биологические и иные препараты для диагностики, профилактики и ликвидации болезней животных, а также дезинфицирующие, дезинвазионные, дератизационные, инсекто-акарицидные и фунгицидные средства для ветеринарного применения, за исключением лекарственных средств для ветеринарного применения и средств гигиены для животных;

продуктивные животные - животные, используемые для получения подконтрольных товаров;

продукты убоя - подконтрольная продукция, получаемая при убое животных;

производственный объект - объект (здание, строение, помещение, сооружение, водный и иной объект), предназначенный для осуществления деятельности по производству и обороту животных, производству, обращению, утилизации и уничтожению подконтрольной продукции, обращению, утилизации или уничтожению биологических отходов или отходов животноводства, принадлежащий юридическому лицу, осуществляющему указанную деятельность, на праве собственности или ином законном основании;

противоэпизоотические мероприятия - мероприятия, направленные на предупреждение возникновения, распространения, диагностику, лечение и ликвидацию заразных болезней животных.

сельскохозяйственные животные – животные, которые содержатся с целью их использования в сельском хозяйстве, в том числе для получения подконтрольной продукции, а также для разведения с целью использования потомства в сельском хозяйстве.

Статья 2. Цели принятия и предмет настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон принят в целях обеспечения охраны жизни и здоровья животных, предупреждения возникновения, распространения и ликвидации болезней животных, защиты населения от болезней, общих для человека и животных, защиты территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных, обеспечения ветеринарного обслуживания животных, ветеринарного благополучия территории Российской Федерации и обеспечения ветеринарной (ветеринарно-санитарной) безопасности подконтрольных товаров.

2. Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы деятельности федеральных органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере ветеринарии на территории Российской Федерации, определяет права и обязанности физических и юридических лиц, в том числе лиц, временно находящихся на территории Российской Федерации, осуществляющих деятельность в сфере ветеринарии, а также связанную с производством и обращением (оборотом) подконтрольных товаров.

Статья 3. Правовое регулирование в сфере ветеринарии и система государственной ветеринарной службы Российской Федерации

1. Правовое регулирование в сфере ветеринарии осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, составляющими договорно-правовую базу Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества, решениями органов Таможенного союза, иными международными договорами Российской Федерации.

2. Система государственной ветеринарной службы Российской Федерации включает в себя:

1) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере ветеринарии;

2) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по государственному ветеринарному контролю (надзору) в сфере ветеринарии;

3) ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности;

4) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции ветеринарного контроля в части проведения проверки документов в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (специализированных пунктах пропуска);

5) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере ветеринарии;

6) организации, осуществляющие деятельность в сфере ветеринарии и находящиеся в ведении органов государственной власти, указанных в пунктах 1-5 части 2 настоящей статьи.

Статья 4. Ветеринарные правила

1. Ветеринарные правила разрабатываются и утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере ветеринарии.

2. Ветеринарные правила устанавливают права и обязанности ветеринарных специалистов, ветеринарных экспертов, физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности по производству и обороту животных, производству и обращению, утилизации и уничтожению подконтрольной продукции, обращению, утилизации и уничтожению биологических отходов и отходов животноводства, а также ветеринарные (ветеринарно- санитарные) требования к подконтрольным товарам, биологическим отходам, отходам животноводства, к поднадзорным объектам, к мероприятиям по диагностике, профилактике и лечению болезней животных, дезинфекции, дезинсекции, дератизации, к порядку проведения ветеринарной экспертизы, ветеринарно-санитарной экспертизы, оформления и выдачи документов, предусмотренных ветеринарными правилами и настоящим Федеральным законом, их формам (в том числе электронным) и техническим требованиям к ним, и иным мероприятиям в сфере ветеринарии, установленным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, составляющими договорно-правовую базу Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества, решениями органов Таможенного союза, иными международными договорами Российской Федерации.

Статья 5. Ветеринарная деятельность

1. К ветеринарной деятельности относятся следующие виды деятельности:

1) оказание ветеринарных услуг, включая проведение профилактических, диагностических, лечебных и иных мероприятий, лабораторных исследований, ветеринарных осмотров подконтрольных товаров, биологических отходов и отходов животноводства;

2) проведение ветеринарной и ветеринарно-санитарной экспертизы;

3) проведение ветеринарной сертификации.

2. Виды деятельности, указанные в пункте 1 части 1 настоящей статьи, вправе осуществлять ветеринарные специалисты и ветеринарные эксперты. Виды деятельности, указанные в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, вправе осуществлять только ветеринарные эксперты.

При проведении мероприятий по государственному ветеринарному контролю (надзору) ветеринарная сертификация, ветеринарная экспертиза и ветеринарно-санитарная экспертиза проводятся должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного ветеринарного контроля (надзора).

3. В случае если в ходе осуществления ветеринарной деятельности ветеринарным специалистом или ветеринарным экспертом были обнаружены признаки заразных болезней животных, в том числе при проверке информации о необычном поведении и падеже животного, поступившей от владельца животного, ветеринарный специалист или ветеринарный эксперт обязан незамедлительно уведомить орган государственной власти Российской Федерации в сфере ветеринарии в соответствии с установленной компетенцией и владельца животного о выявлении заразных болезней животных, а также сообщить указанному органу любую иную ставшую известной им информацию, имеющую значение для обеспечения ветеринарной безопасности.

Глава 2. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в сфере ветеринарии

Статья 6. Полномочия федеральных органов государственной власти в сфере ветеринарии

К полномочиям Российской Федерации в сфере ветеринарии относятся:

1) разработка и реализация государственной политики, нормативно- правовое регулирование в сфере ветеринарии;

2) организация проведения мониторинга эпизоотического состояния территории Российской Федерации и ветеринарной безопасности подконтрольных товаров, а также его проведение в случаях, установленных пунктами 4, 11 и 12 настоящей статьи, части 8 статьи 7;

3) установление порядка оформления и выдачи ветеринарных сертификатов;

4) установление и отмена ограничительных мероприятий и (или) карантина на территориях двух и более субъектов Российской Федерации в случае появления угрозы возникновения и (или) распространения заразных болезней животных на территориях двух и более субъектов Российской Федерации или в случае непринятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере ветеринарии, осуществляющего переданные полномочия, решения об установлении ограничительных мероприятий и (или) карантина;

5) создание федеральной государственной информационной системы в сфере ветеринарии и обеспечение ее функционирования;

6) утверждение национального плана противоэпизоотических мероприятий против заразных болезней животных и обеспечение предусмотренных им противоэпизоотических мероприятий лекарственными средствами для ветеринарного применения и препаратами для ветеринарного применения;

7) введение ограничений на ввоз в Российскую Федерацию и транзит через Российскую Федерацию подконтрольных товаров;

8) выдача разрешений на ввоз на таможенную территорию Таможенного союза, вывоз с таможенной территории Таможенного союза, а также транзит через таможенную территорию Таможенного союза подконтрольных товаров в соответствии с законодательством Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества;

9) проведение обследований производственных объектов (хозяйств), расположенных на территории иностранных государств и осуществляющих содержание, разведение, выращивание и реализацию животных, производство, переработку, хранение и реализацию подконтрольной продукции, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, а также перемещаемых с территории одного государства-члена Таможенного союза на территорию другого государства-члена Таможенного союза, ведение реестра указанных производственных объектов (хозяйств), оценка компетентности органов иностранных государств, осуществляющих ветеринарный надзор, с целью определения возможности обеспечения уровня безопасности подконтрольных товаров в соответствии с законодательством Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества и международным законодательством;

10) проведение обследований производственных объектов (хозяйств), расположенных на территории Российской Федерации, на предмет соответствия обязательным требованиям (в случаях наличия таких требований) государств или групп государств, в которые поставляются подконтрольные товары, (выращиваемые) производимые на указанных производственных объектах (хозяйствах), ведение реестров производственных объектов (хозяйств), соответствующих указанным требованиям;

11) осуществление государственного ветеринарного контроля (надзора) за соответствием ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза подконтрольных товаров в соответствии с законодательством Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества и международным законодательством;

12) осуществление государственного ветеринарного контроля (надзора) за соответствием вывозимых с таможенной территории Таможенного союза подконтрольных товаров обязательным требованиям государств или групп государств, в которые они вывозятся;

13) государственная аккредитация лабораторий (испытательных центров) на проведение лабораторных исследований в сфере ветеринарии и инспекционный контроль за их деятельностью;

14) аккредитация органов по сертификации персонала, осуществляющих аттестацию ветеринарных экспертов;

15) проведение ветеринарной и ветеринарно-санитарной экспертизы, а также выдача ветеринарных сертификатов на подконтрольные товары, ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза или вывозимые с таможенной территории Таможенного союза;

16) регистрация препаратов для ветеринарного применения, кормовых добавок, а также линий генно-инженерно-модифицированных организмов, используемых при производстве кормов и кормовых добавок, производство которых в Российской Федерации или ввоз которых в Российскую Федерацию осуществляется впервые, если кормовые добавки не были ранее зарегистрированы в другом государстве-члене Таможенного союза;

17) ведение реестра зарегистрированных препаратов для ветеринарного применения, кормовых добавок, а также линий генно- инженерно-модифицированных организмов, используемых при производстве кормов и кормовых добавок;

18) осуществление инспекционного контроля за деятельностью ветеринарных экспертов;

19) организация и проведение на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности: государственного ветеринарного контроля (надзора), ветеринарной и ветеринарно-санитарной экспертизы, выдачи ветеринарных сертификатов на подконтрольные товары, мониторинга эпизоотического состояния территорий и ветеринарной безопасности подконтрольных товаров, профилактических, диагностических, лечебных и иных мероприятий, мероприятий по защите населения от болезней, общих для человека и животных, изъятию животных и (или) подконтрольной продукции при ликвидации очагов заразных болезней животных, зонированию, установлению зоосанитарного статуса производственных объектов, учету подконтрольных товаров, поднадзорных объектов, утилизации и уничтожению биологических отходов и отходов животноводства, учету уведомлений о начале осуществления отдельных видов деятельности в сфере ветеринарии, учету и передаче информации о животных, осуществление инспекционного контроля за деятельностью ветеринарных специалистов и ветеринарных экспертов;

установление и отмена ограничительных мероприятий и (или) карантина в пределах объектов, подведомственных указанным федеральным органам;

20) сотрудничество с международными организациями и иностранными государствами в сфере ветеринарии.

Статья 7. Полномочия Российской Федерации в сфере ветеринарии, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации

1. К полномочиям Российской Федерации в сфере ветеринарии, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся: 1) установление и отмена ограничительных мероприятий и (или) карантина в пределах территории субъекта Российской Федерации при возникновении угрозы распространения на территории субъекта Российской Федерации заразных болезней животных, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 19 статьи 6 настоящего Федерального закона;

2) проведение мониторинга эпизоотического состояния территории субъекта Российской Федерации и ветеринарной безопасности подконтрольных товаров, за исключением случаев, указанных в пунктах 2 и 19 статьи 6 настоящего Федерального закона;

3) осуществление государственного ветеринарного контроля (надзора), за исключением случаев, указанных в пунктах 11, 12, 19 статьи 6 настоящего Федерального закона;

2. Осуществление указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи полномочий Российской Федерации передается органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации без предоставления субвенций из федерального бюджета. Средства на осуществление переданных в соответствии с пунктами 2 и 3 части 1 настоящей статьи полномочий предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета. 3. Общий объем средств, предусмотренных в Федеральном фонде компенсаций в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий, определяется на основе методики, утвержденной Правительством Российской Федерации, исходя из: 1) площади территории субъекта Российской Федерации;

2) численности продуктивных животных на территории субъекта Российской Федерации;

3) количества расположенных на территории субъекта Российской Федерации поднадзорных объектов, полномочие по осуществлению государственного ветеринарного контроля (надзора) в отношении которых передано органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере ветеринарии в соответствии с пунктом 3 части 1 настоящей статьи. 4. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации. 5. Средства на осуществление указанных в части 1 настоящей статьи полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации. 6. В случае использования средств не по целевому назначению федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, вправе осуществить взыскание средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 7. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере ветеринарии: 1) принимает нормативные правовые акты по вопросам осуществления переданных полномочий;

2) издает обязательные для исполнения методические указания и инструктивные материалы по осуществлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере ветеринарии переданных полномочий и их изъятию;

3) согласовывает структуру органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере ветеринарии, осуществляющих переданные полномочия;

4) вносит представление о назначении на должность руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере ветеринарии, осуществляющего переданные полномочия;

5) дает согласие на освобождение от должности руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере ветеринарии, осуществляющего переданные полномочия, по обращению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);

6) вносит представление об освобождении от должности руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере ветеринарии, осуществляющего переданные полномочия;

7) осуществляет контроль за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере ветеринарии, по вопросам переданных полномочий;

8) утверждает формы бланков предписаний, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи;

9) устанавливает формы отчетности, требования к содержанию отчетности, а также к порядку представления отчетности об осуществлении переданных полномочий, в том числе о достижении целевых прогнозных показателей и расходовании субвенций из федерального бюджета;

10) в случаях, установленных федеральными законами, готовит и вносит для принятия решения в Правительство Российской Федерации предложения об изъятии переданных полномочий у органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере ветеринарии. 8. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) в сфере ветеринарии: 1) осуществляет контроль за полнотой и качеством осуществления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере ветеринарии переданных полномочий с правом проведения проверок (в том числе выборочного мониторинга ветеринарной безопасности подконтрольных товаров), выдачи обязательных для исполнения предписаний: об устранении выявленных нарушений;

о привлечении к установленной законодательством Российской Федерации ответственности должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере ветеринарии, осуществляющих переданные полномочия;

2) в случаях, установленных федеральными законами, готовит и направляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии, предложения об изъятии переданных полномочий у органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере ветеринарии;

3) принимает решение об установлении на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий и (или) карантина в случае непринятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере ветеринарии, осуществляющего переданные полномочия, решения об установлении ограничительных мероприятий и (или) карантина при возникновении угрозы распространения на территории субъекта Российской Федерации заразных болезней животных. В случае принятия решения об установлении на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий и (или) карантина, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) в сфере ветеринарии, осуществляет контроль за осуществлением органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере ветеринарии ограничительных мероприятий и (или) карантина, с правом выдачи обязательных для исполнения предписаний. Решение об установлении на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий и (или) карантина, принимается высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании представления Государственного ветеринарного инспектора субъекта Российской Федерации о необходимости установления ограничительных мероприятий и (или) карантина не позднее 24 часов с момента его предоставления, если иное не предусмотрено ветеринарными правилами по болезням животных, с учетом установления диагноза в соответствии с указанными правилами. 9. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации): 1) назначает на должность руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере ветеринарии, осуществляющего переданные полномочия, по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии;

2) освобождает от должности руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере ветеринарии, осуществляющего переданные полномочия, с согласия уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии, или по его представлению;

3) утверждает по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии, структуру органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере ветеринарии, осуществляющего переданные полномочия;

4) самостоятельно организует деятельность по осуществлению переданных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также с принимаемыми субъектами Российской Федерации нормативными правовыми актами;

5) обеспечивает своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии: экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам переданных полномочий;

сведений о выявленных случаях заразных болезней животных;

ежеквартального отчета о расходовании предоставленных из федерального бюджета субвенций по установленной форме об осуществлении переданных полномочий, в том числе о достижении целевых прогнозных показателей и расходовании субвенций из федерального бюджета, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, о нормативных правовых актах, издаваемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам переданных ему полномочий;

иной информации, предусмотренной нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере ветеринарии. 10. Контроль за расходованием средств на осуществление переданных полномочий осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, Счетной палатой Российской Федерации.

Статья 8. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере ветеринарии

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере ветеринарии относятся: 1) организация предоставления ветеринарных услуг, включая проведение ветеринарной экспертизы, ветеринарно-санитарной экспертизы и выдачу ветеринарных сертификатов на подконтрольные товары, за исключением случаев, относящихся к полномочиям Российской Федерации, указанных в пунктах 15 и 19 статьи 6 настоящего Федерального закона;

2) организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению, диагностике и ликвидации болезней животных, их лечению, компартментализации, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением случаев, относящихся к полномочиям Российской Федерации, указанных в пункте 19 статьи 6 настоящего Федерального закона;

3) изъятие подконтрольных товаров при ликвидации очагов заразных болезней животных на территории субъекта Российской Федерации, с возмещением их стоимости, за исключением случаев, относящихся к полномочиям Российской Федерации, указанных в пункте 19 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Статья 9. Организация деятельности в сфере ветеринарии на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности

1. Федеральными органами исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности создаются ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы, организационная структура, порядок деятельности и финансовое обеспечение которых определяются соответствующими федеральными органами исполнительной власти. 2. Ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности осуществляют свою деятельность на объектах, подведомственных этим органам, в соответствии с полномочиями, предусмотренными пунктом 19 статьи 6 настоящего Федерального закона, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе указанных федеральных органов исполнительной власти, издаваемыми в пределах их полномочий. 3. Ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности осуществляют свои функции в соответствии с положениями об этих службах, утвержденными в установленном порядке, исключительно на объектах, подведомственных этим органам, под методическим руководством федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии. 4. Руководители ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб федеральных органов исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности одновременно по должности являются главными государственными ветеринарными инспекторами соответствующих федеральных органов исполнительной власти. 5. Ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы осуществляют полномочия, предусмотренные пунктами 11 и 12 статьи 6 настоящего Федерального закона, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере ветеринарии, в отношении подконтрольных товаров, предназначенных исключительно для нужд указанных федеральных органов исполнительной власти в оборудованных пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, при их наличии в указанных федеральных органах исполнительной власти.

Глава 3. Общие положения об обеспечении ветеринарной безопасности

Статья 10. Обеспечение ветеринарной безопасности при разведении, выращивании и содержании продуктивных и непродуктивных животных, за исключением диких животных, обитающих в состоянии естественной свободы

1. Физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели - владельцы животных при разведении, выращивании и содержании продуктивных и непродуктивных животных, за исключением диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы, должны обеспечить благоприятные условия для их жизни и здоровья, а также соблюдение ветеринарных правил, указанных в части 2 и 3 настоящей статьи. 2. Ветеринарные правила при разведении, выращивании и содержании продуктивных животных, за исключением диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы, предусматривают обязательные для исполнения процедуры и требования к: 1) уходу, разведению, выращиванию и содержанию за животными;

2) учету животных;

3) зданиям, строениям и сооружениям, земельным участкам, водным объектам (природным или искусственным водоемам), предназначенным для содержания животных, а также местам размещения животных;

4) безопасности кормов и воды, используемых для кормления, водопоя и содержания;

5) предоставлению животных для ветеринарных обследований, мероприятий по профилактике, диагностике и лечению болезней животных, их составу и периодичности, в соответствии со статьей 23 настоящего закона, а также к наложению ограничительных мероприятий, ликвидации очагов болезней, мероприятиям в случае падежа;

6) отбору животных и генетического материала для использования в целях разведения животных, условиям сбора, хранения, перевозки, реализации и использованию генетического материала;

7) условиям выпаса и поения продуктивных животных, в том числе используемых в сельском хозяйстве, к обращению с ними во время их выпаса;

8) условиям перевозки (перемещения) животных, оформлению ветеринарных сертификатов и справок о благополучии территории в ветеринарном отношении;

9) осуществлению мероприятий по карантинированию в отношении ввезенных в Российскую Федерацию животных, а также животных, предназначенных для вывоза из Российской Федерации. 3. Ветеринарные правила при разведении, выращивании и содержании непродуктивных животных, за исключением диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы, предусматривают обязательные для исполнения процедуры и требования к: 1) уходу, разведению, выращиванию и содержанию животных;

2) учету животных;

3) предоставлению животных для ветеринарных обследований, мероприятий по профилактике, диагностике и лечению болезней животных, их составу и периодичности, к наложению ограничительных мероприятий, ликвидации очагов болезней, мероприятиям в случае падежа животных;

4) условиям перевозки (перемещения) животных, оформлению ветеринарных сертификатов;

5) осуществлению мероприятий по карантинированию в отношении ввезенных в Российскую Федерацию животных, а также животных, предназначенных для вывоза из Российской Федерации. Владельцы животных, подлежащих учету, обязаны обеспечить их учет в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона и предоставлять животных для проведения мероприятий по профилактике, диагностике и лечению. В случае необычного поведения животных, а также в случае падежа животных, их владельцы обязаны немедленно известить любым доступным способом об этом ветеринарного специалиста, на обслуживании у которого находятся животные, а при невозможности такого извещения - уведомить орган государственной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) в сфере ветеринарии. Физические и юридические лица, занятые содержанием, разведением и выращиванием продуктивных животных, обязаны информировать в случаях и порядке, установленнр Правительством Российской Федерации, уполномоченный орган государственной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) в сфере ветеринарии, в соответствии с установленной компетенцией, о применяемых лекарственных средствах для ветеринарного применения. Виды лекарственных средств для ветеринарного применения, порядок их использования, информирования об их применении и использования для этих целей государственной информационной системы устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии.

Статья 11. Обеспечение ветеринарной безопасности при перевозке (перемещении) и перегоне животных

1. При перевозке (перемещении) животных, в том числе при погрузке (выгрузке) животных в транспортное средство, физические и юридические лица, осуществляющие перевозку (перемещение) должны выполнять ветеринарные правила, устанавливаемые для перевозки (перемещения) различными видами транспорта. 2. Ветеринарные правила при перевозке (перемещении) животных предусматривают обязательные для исполнения процедуры и требования: 1) допустимым способам перевозки (перемещения) животных различными видами транспорта;

2) условиям погрузки (выгрузки), перевозки (перемещения) животных, их учету, ветеринарной экспертизе и ветеринарной сертификации;

3) оборудованию для перевозки (перемещения) животных и состоянию транспортных средств;

4) уходу за животными, их кормлению и поению во время их перевозки;

5) порядку осуществления вынужденного убоя животных;

6) мероприятиям в случае падежа животных при перевозке (перемещении);

7) ветеринарной экспертизе и ветеринарной сертификации, порядку и случаям проведения лабораторных исследований;

8) перевозкам (перемещению) животных в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. 3. Ветеринарные правила при перегоне продуктивных животных, в том числе используемых в сельском хозяйстве, предусматривают обязательные для исполнения физическими, юридическими лицами, процедуры и требования к: 1) порядку перегона животных;

2) предельному расстоянию, на которое допускается осуществлять перегон животных, с учетом вида перегоняемых животных, рельефа местности и климатических условий;

3) маршруту перегона животных;

4) уходу за животными, их кормлению и поению в процессе перегона;

5) порядку осуществления вынужденного убоя животных при перегоне;

6) мероприятиям в случае падежа и выявления больных животных. Статья 12. Обеспечение ветеринарной безопасности при отгонном животноводстве 1, Используемые физическими и юридическими лицами, для отгонного животноводства территории должны быть благополучными в ветеринарном отношении. 2. Ветеринарные правила при отгонном животноводстве предусматривают обязательные для исполнения процедуры и требования к: 1) земельным участкам, содержанию, кормлению, поению и размещению на них производственных объектов;

2) мероприятиям по профилактике, диагностике и лечению болезней продуктивных животных, в том числе используемых в сельском хозяйстве, а также к ветеринарной экспертизе, ветеринарной сертификации, порядку и случаям проведения лабораторных исследований;

3) мероприятиям в случае выявления больных продуктивных животных, в том числе используемых в сельском хозяйстве;

4) порядку осуществления вынужденного убоя продуктивных животных, в том числе используемых в сельском хозяйстве;

5) условиям получения, хранения, перевозки (перемещения), переработки и реализации подконтрольной продукции;

6) мероприятиям в случае падежа продуктивных животных, в том числе используемых в сельском хозяйстве.

Статья 13. Обеспечение ветеринарной безопасности при реализации животных

1. Реализация животных, в том числе на сельскохозяйственных и розничных рынках, должна осуществляться при наличии ветеринарных сертификатов, выданных по результатам ветеринарной экспертизы, и в случаях, предусмотренных ветеринарными правилами, - лабораторных исследований, 2. При обнаружении признаков заразных болезней в ходе проведения ветеринарного осмотра животных, а также при отсутствии на них ветеринарных сертификатов, животные подлежат изолированию владельцем, а указанная информация сообщается ветеринарным специалистом, осуществляющим осмотр животных, должностным лицам органов государственной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере ветеринарии. Решение о дальнейшем использовании животных принимается в соответствии с ветеринарными правилами по результатам проведенной ветеринарной экспертизы и необходимых лабораторных исследований. 3. Ветеринарные правила при реализации животных устанавливают обязательные для исполнения процедуры и требования к: 1) ветеринарной экспертизе, ветеринарной сертификации, порядку и случаям проведения лабораторных исследований, к предоставлению информации об учете животных;

2) условиям перевозки (перемещения), перегона животных для проведения ветеринарной экспертизы, ветеринарной сертификации и реализации;

3) помещениям и оборудованию, местам, где осуществляется реализация;

4) мероприятиям в случаях падежа, а также выявления больных животных и их изолированию;

5) мероприятиям по карантинированию и противоэпизоотическим мероприятиям. Статья 14. Обеспечение ветеринарной безопасности при убое животных 1. К убою допускаются продуктивные животные, происходящие из производственных объектов, благополучных в ветеринарном отношении, прошедшие ветеринарную экспертизу и предубойную выдержку. Убой продуктивных животных должен осуществляться только на производственных объектах, предназначенных для этих целей и оборудованных в соответствии с требованиями, установленными ветеринарными правилами. Продуктивные животные, у которых в ходе предубойного ветеринарного осмотра установлены клинические признаки болезни, а также животные, на которых отсутствуют документы, подтверждающие их ветеринарную безопасность, помещаются в карантинное отделение убойного пункта для проведения ветеринарной экспертизы. Решение о дальнейшем использовании животных, находящихся в карантинном отделении, принимается ветеринарным экспертом в соответствии с ветеринарными правилами по результатам проведенной ветеринарной экспертизы и, при необходимости, лабораторных исследований. 2. Требования к убою животных устанавливаются ветеринарными правилами. 3. Убой животных должен осуществляться гуманными способами. 4. Ветеринарные правила при убое животных предусматривают обязательные для исполнения процедуры и требования к: порядку убоя разных видов животных, ветеринарной экспертизе и предубойной выдержке;

зданиям, строениям и сооружениям для убоя животных, за исключением диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы, и их оборудованию, включая санитарные бойни;

периодичности и способам проведения ветеринарного осмотра производственных объектов, предназначенных для убоя, порядку и случаям проведения мероприятий по дезинфекции, дезинсекции, дератизации;

способам убоя, оборудованию и механизмам, применяемым при убое;

мероприятиям, проводимым при обнаружении больных животных и вынужденном убое;

убою больных или подозрительных по заболеванию животных;

убою животных на санитарной бойне и переработке продуктов убоя;

способам переработки и обработки туш, органов животных, других продуктов убоя и их ветеринарно-санитарной экспертизе;

порядку и случаям проведения лабораторных исследований при возникновении болезней животных или падеже при предубойной выдержке;

проведению дополнительных лабораторных исследований на определенные болезни животных.

Статья 15. Обеспечение ветеринарной безопасности при производстве и обращении подконтрольной продукции

1. Производство подконтрольной продукции должно осуществляться на производственных объектах, благополучных в ветеринарном отношении. 2. Предназначенная для обращения подконтрольная продукция подлежит ветеринарной сертификации. 3. Организация переработки подконтрольной продукции, указанной в пункте 2 части 4 настоящей статьи, проводится ее владельцем, реализация этой продукции до ее переработки, иным лицам запрещена. 4. Ветеринарные правила при обороте подконтрольной продукции устанавливают обязательные для исполнения процедуры и требования к: 1) производственным объектам и оборудованию, используемым для получения, заготовки, производства, хранения, переработки, утилизации и уничтожения подконтрольной продукции, порядку и случаям проведения их дезинфекции, дезинсекции и дератизации;

2) получению, заготовке, производству, хранению, переработке, реализации, утилизации и уничтожению подконтрольной продукции, а также условиям ее использования, утилизации и уничтожения;

3) ветеринарно-санитарной экспертизе, ветеринарной сертификации, порядку и случаям проведения лабораторных исследований;

4) условиям использования, способам и режимам обезвреживания, утилизации и уничтожения подконтрольной продукции, не соответствующей ветеринарно-санитарным требованиям;

5) оборудованию помещений, предназначенных для переработки подконтрольной продукции, подлежащей переработке на непищевые цели;

6) условиям и способам перевозки подконтрольной продукции, к транспортному средству, используемому для перевозки;

7) ветеринарно-санитарной экспертизе, ветеринарному клеймению продуктов убоя и их ветеринарной сертификации.

Статья 16. Обеспечение ветеринарной безопасности

подконтрольной продукции, полученной путем охоты и добычи (вылова) диких животных 1. Подконтрольная продукция, полученная путем охоты и добычи (вылова) диких животных, предназначенная для реализации, должна быть подвергнута ветеринарно- санитарной экспертизе, а в случаях, установленных ветеринарными правилами - лабораторным исследованиям. 2. Ветеринарные правила при получении, переработке и обращении подконтрольной продукции, полученной путем охоты и добычи (вылова) диких животных предусматривают обязательные для исполнения процедуры и требования к: 1) особенностям получения (включая особенности добычи (промысла) и убоя диких животных), обращения и уничтожения подконтрольной продукции добычи (промысла) диких животных при заразных болезнях животных;

2) порядку обезвреживания и дальнейшего использования подконтрольной продукции, полученной путем охоты и добычи (вылова) диких животных, полученной от животных, больных или подозрительных по заболеванию заразными болезнями, включая порядок и способы дезинфекции мест разделки животных;

3) условиям признания подконтрольной продукции добычи (промысла) диких животных годной для использования на пищевые цели, непищевые цели, либо подлежащей утилизации или уничтожению;

4) проведению ветеринарно-санитарной экспертизы, ветеринарной сертификации, порядку и случаям проведения лабораторных исследований. 5) проведению ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий по защите охотничьих ресурсов и диких животных от болезней. 3. Ветеринарные правила при получении, переработке и обращении подконтрольной продукции, полученной путем охоты и добычи (вылова) диких животных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

Статья 17. Обеспечение ветеринарной безопасности при производстве и обращении пищевой продукции непромышленного изготовления

1. Пищевая продукция непромышленного изготовления, предназначенная для реализации, должна соответствовать требованиям, установленным ветеринарными правилам и подлежит ветеринарно- санитарной экспертизе. 2. Ветеринарные правила при производстве и обращении пищевой продукции непромышленного изготовления устанавливают обязательные для исполнения процедуры и требования к: 1) заготовке, производству (получению), переработке, хранению, перевозке, реализации пищевой продукции непромышленного изготовления животного, а также условиям ее использования на пищевые и непищевые цели, утилизации и уничтожению;

2) способам и режимам обезвреживания и переработки пищевой продукции непромышленного изготовления, признанной подлежащей использованию на непищевые цели;

3) ветеринарно-санитарной экспертизе, лабораториям ветеринарно- санитарной экспертизы на сельскохозяйственных и иных розничных рынках;

4) реализации пищевой продукции непромышленного изготовления животного на сельскохозяйственных и иных розничных рынках, а также иных местах, предназначенных для их реализации. 3. Пищевая продукция непромышленного изготовления растительного происхождения перед реализацией на сельскохозяйственных и иных розничных рынках, а также иных местах, предназначенных для их реализации, подлежит исследованиям в лабораториях ветеринарно-санитарной экспертизы указанных рынков.

Статья 18. Обеспечение ветеринарной безопасности при обращении подконтрольной продукции, предназначенной для использования на непищевые цели

1. Обращение подконтрольной продукции, предназначенной для использования на непищевые цели, в том числе кормовые, для изготовления медицинских, гигиенических, косметических и парфюмерных препаратов и материалов, должно осуществляться после ветеринарной сертификации указанной продукции по результатам проведения ветеринарно-санитарной экспертизы. 2. Ветеринарные правила при обращении подконтрольной продукции, предназначенной для использования на непищевые цели, предусматривают обязательные для исполнения процедуры и требования к: 1) производственным объектам, на которых получена подконтрольная продукция, и оборудованию, предназначенному для ее получения и переработки;

2) процессам сбора, производства и обращения подконтрольной продукции, предназначенной для использования на непищевые цели;

3) порядку обезвреживания и дальнейшего использования подконтрольной продукции, полученной от продуктивных животных, больных или подозрительных по заболеванию заразными болезнями;

4) проведению ветеринарно-санитарной экспертизы, случаям и порядку проведения лабораторных исследований подконтрольной продукции, предназначенной для использования на непищевые цели. 5) условиям: признания подконтрольной продукции годной для использования на непищевые цели;

обезвреживания и дальнейшего использования или уничтожения продукции, полученной от животных, больных или подозрительных по заболеванию заразными болезнями;

признания подконтрольной продукции условно-годной, подлежащей переработке на непищевые цели либо уничтожению.

Статья 19. Обеспечение ветеринарной безопасности при обращении биологических отходов

1. Биологические отходы (трупы животных, абортированные и мертворожденные плоды животных, подконтрольная продукция, признанная подлежащей утилизации и уничтожению, а также не предназначенные для дальнейшего исследования остатки биологического материала, ветеринарные конфискаты, другие остатки, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья) допускаются в обращение только по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы, подтверждающей их ветеринарную безопасность. 2. Ветеринарные правила при обращении биологических отходов предусматривают обязательные для исполнения процедуры и требования к: 1) утилизации и уничтожению биологических отходов;

2) порядку проведения ветеринарного осмотра печей, земляных траншей (ям), биотермических ям и скотомогильников и прилегающей к ним территории;

3) способам реконструкции и восстановления земляных траншей (ям), биотермических ям и скотомогильников;

4) способам, условиям и местам сбора биологических отходов, используемому для этих целей оборудованию;

5) способам перевозки биологических отходов и используемым при этом оборудованию и транспортным средствам;

6) проведению ветеринарно-санитарной экспертизы, порядку и случаям проведения лабораторных исследований;

7) порядку обезвреживания биологических отходов и мест их обнаружения;

8) порядку сбора, хранения, утилизации и уничтожения биологических отходов, а также транспортных средств, используемых для перевозки биологических отходов. 3. Собственник земельного участка, на котором размещается земляная траншея (яма), биотермическая яма или скотомогильник, вправе отказаться от права собственности на ту часть земельного участка, где находятся эти объекты, только в пользу третьих лиц, либо отчужденье в пользу других лиц, в том числе уполномоченного в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого они располагаются. При этом формируется новый земельный участок с учетом площади, которая необходима для обеспечения ветеринарной (ветеринарно-санитарной) безопасности земляной траншеи (ямы), биотермической ямы, скотомогильника. Расходы, связанные с формированием нового земельного участка возлагаются на собственника земляной траншеи (ямы), биотермической ямы, скотомогильника - в случае передачи субъекту, а в иных случаях по договоренности сторон. При отказе собственника от права собственности на принадлежащие ему земляную траншею (яму), биотермическую яму, скотомогильник собственник несет обязательства по обеспечению ветеринарной безопасности указанных земляной траншеи (ямы), биотермической ямы, скотомогильника до приобретения права собственности на них другим лицом. При отчуждении собственником принадлежащих ему траншеи (ямы), биотермической ямы, скотомогильника в пользу субъекта Российской Федерации с передачей их в собственность субъекта Российской Федерации одновременно собственником земляной траншеи (ямы), биотермической ямы, скотомогильника передается в бюджет субъекта Российской Федерации денежные средства на возмещение расходов субъекта Российской Федерации, связанных с исполнением обязательства по обеспечению ветеринарной безопасности указанных земляной траншеи (ямы), биотермической ямы, скотомогильника в течение будущего периода, равного трем годам. Размер подлежащих возмещению расходов субъекта Российской Федерации, связанных с исполнением обязательства по обеспечению ветеринарной безопасности земляной траншеи (ямы), биотермической ямы, скотомогильника, рассчитывается им исходя из нормативов финансовых затрат на указанные цели, рассчитанных на календарный год по методике, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии. Отказ от принятия в собственность субъекта Российской Федерации земляной траншеи (ямы), биотермической ямы, скотомогильника, при условии передачи в бюджет субъекта Российской Федерации денежных средств, в соответствии с расчетами субъектов Российской Федерации, на возмещение собственником земляной траншеи (ямы), биотермической ямы, скотомогильника расходов субъекта Российской Федерации, связанных с обеспечением ветеринарной безопасности указанных земляной траншеи (ямы), биотермической ямы, не допускается. Ветеринарная безопасность земляной траншеи (ямы), биотермической ямы, скотомогильника, которые расположены на земляном участке, собственник которых не известен, обеспечивается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством субъектом Российской Федерации, с соблюдением требований настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним ветеринарных правил. 4. Вновь открываемые, действующие и закрытые скотомогильники, биотермические ямы, земляные траншеи (ямы) подлежат учету органами государственной власти Российской Федерации в сфере ветеринарии в соответствии с установленной компетенцией. Порядок учета мест уничтожения биологических отходов утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии. 5. В случае возникновения угрозы распространения заразных болезней, в том числе в связи с нарушением ветеринарных правил по эксплуатации земляной траншеи (ямы), биотермической ямы, скотомогильника или в иных случаях, собственник земельного участка на котором расположены земляная траншея (яма), биотермическая яма, скотомогильник обязан немедленно известить об этом органы государственной власти Российской Федерации в сфере ветеринарии и в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Статья 20. Ветеринарные правила при обращении отходов животноводства

1. Отходы животноводства (органические отходы животноводства, в том числе помет (экскременты) животных и полученные на их основе органические удобрения) допускаются в обращение только по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы, подтверждающей их ветеринарную безопасность. 2. Ветеринарные правила при обращении отходов животноводства предусматривают обязательные для исполнения процедуры и требования к: 1) порядку сбора и хранения отходов животноводства в специально оборудованных для этих целей хранилищах, включая карантинные хранилища;

2) местам размещения и оборудованию хранилищ отходов животноводства, включая карантинные хранилища, к периодичности и способам проведения ветеринарного осмотра данных хранилищ, к порядку и случаям проведения их исследований, мероприятиям по их обезвреживанию;

3) способам и средствам обезвреживания отходов животноводства;

4) транспортным средствам и оборудованию, используемым при перевозке отходов животноводства, способам и средствам их обезвреживания;

5) условиям использования отходов животноводства;

6) к случаям и порядку уничтожения отходов животноводства. 7) к лабораторным исследованиям отходов животноводства.

Статья 21. Обеспечение ветеринарно-санитарной безопасности при производстве и обращении кормов и кормовых добавок

1. К обращению на территории Российской Федерации допускаются корма и кормовые добавки, безопасные в ветеринарно-санитарном отношении. Корма и кормовые добавки подлежат ветеринарной сертификации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 30 настоящего Федерального закона. 2. На территории Российской Федерации не допускается обращение кормов и кормовых добавок, содержащих генно-инженерно- модифицированные организмы, линии которых не зарегистрированы. Государственную регистрацию линий генно-инженерно- модифицированных организмов, используемых при производстве кормов и кормовых добавок, проводит уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 3. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере ветеринарии, определяет перечень кормовых добавок, которые могут быть введены в обращение на территории Российской Федерации без их государственной регистрации, так как информация об их регистрации уже внесена в реестр и повторная регистрация не требуется. Данные о зарегистрированных кормовых добавках и о кормовых добавках, которые могут быть введены в обращение на территории Российской Федерации без их государственной регистрации, подлежат внесению в Государственный реестр кормовых добавок. Регистрацию кормовых добавок и ведение Государственного реестра кормовых добавок осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) в сфере ветеринарии. При обращении на территории Российской Федерации кормовых добавок, зарегистрированных в установленном порядке, не требуются документы, подтверждающие их государственную регистрацию. 4. Государственная регистрация кормовых добавок и линий генно- инженерно-модифицированных организмов, используемых при производстве кормов и кормовых добавок, действует бессрочно. 5. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере ветеринарии, устанавливает: 1) порядок государственной регистрации кормовых добавок, порядок ведения и форму их реестра, порядок предоставления сведений из него;

2) требования по показателям безопасности кормовых добавок, на соответствие которым проводится их экспертиза при государственной регистрации;

3) перечень регистрационных испытаний, необходимых и достаточных для определения безопасности кормовых добавок;

5) порядок ведения Государственного реестра кормовых добавок. 6. Ветеринарные правила при производстве и обращении кормов и кормовых добавок предусматривают обязательные для исполнения процедуры и требования к: 1) территориям, на которых осуществляется выращивание, сбор, заготовка компонентов кормов и кормовых добавок;

2) производственным объектам и оборудованию, используемым для производства, хранения кормов и кормовых добавок;

3) транспортным средствам и оборудованию, используемым при перевозке кормов и кормовых добавок (за исключением кормов и кормовых добавок, упакованных в потребительскую тару (упаковку));

4) случаям проведения лабораторных исследований кормов, кормовых добавок и их компонентов;

5) порядку уничтожения кормов и кормовых добавок, не соответствующих ветеринарным правилам.

Статья 22. Требования к обращению лекарственных средств для ветеринарного применения и препаратов для ветеринарного применения

1. Лекарственные средства для ветеринарного применения, находящиеся в обращении на территории Российской Федерации, должны соответствовать требованиям к их безопасности, качеству и эффективности, установленным законодательством Российской Федерации. Производство, изготовление, регистрация, реализация и иные действия в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств".Препараты для ветеринарного применения должны быть зарегистрированы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по контролю (надзору) в сфере ветеринарии. Государственная регистрация препаратов для ветеринарного применения осуществляется по результатам их экспертизы. Порядок государственной регистрации препаратов для ветеринарного применения, включая их экспертизу, а также перечень документов, предоставляемых для регистрации, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере ветеринарии. 2. В государственной регистрации может быть отказано в следующих случаях: 1) качество и безопасность продукции не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации;

2) в отношении продукции и условий ее изготовления и оборота не могут быть на современном уровне развития науки установлены требования безопасности, а также отсутствуют методики определения и измерения в продукции и среде обитания человека опасных факторов такой продукции;

3) отсутствуют или не могут быть обеспечены эффективные меры по предотвращению вредного воздействия продукции на здоровье человека и среду его обитания при изготовлении, обороте и употреблении (использовании) продукции. 4. Ветеринарные правила при обращении препаратов для ветеринарного применения предусматривают обязательные для исполнения процедуры и требования к: 1) зданиям, строениям и сооружениям, предназначенным для производства препаратов для ветеринарного применения, условиям их производства;

2) методам контроля соответствия препаратов для ветеринарного применения установленным требованиям;

3) условиям хранения, перевозки, использования, реализации, утилизации и уничтожения препаратов для ветеринарного применения.

Статья 23. Ветеринарные правила по осуществлению профилактических, диагностических, лечебных, карантина, ограничительных и иных мероприятий

1. Ветеринарные правила по осуществлению профилактических, диагностических, лечебных, карантина, ограничительных и иных мероприятий устанавливают обязательные для исполнения процедуры и требования к: 1) обязательным профилактическим, диагностическим, лечебным и иным мероприятиям, в том числе по проведению дезинфекции, дератизации и дезинсекции и к обязательному уведомлению органов государственной власти Российской Федерации в сфере ветеринарии в случаях возникновения заразных болезней животных;

2) установлению ограничительных мероприятий и (или) карантина;

3) организации и проведению мероприятий по ликвидации заразных болезней животных, предотвращению их возникновения, распространения и ликвидации на территории Российской Федерации;

4) определению границ территории, на которую должен распространяться режим ограничительных мероприятий и (или) карантина, в том числе в части определения очага заразной болезни животных, осуществлению зонирования, видов угрожаемых зон с целью дифференциации ограничений, установленных решением о введении ограничительных мероприятий и (или) карантина;

5) изолированию заболевших животных, вынужденному убою больных животных, уничтожению подконтрольной продукции, биологических отходов и отходов животноводства;

6) использованию средств защиты при проведении дезинфекционных мероприятий в отношении людей, находящихся в очагах особо опасных болезней животных;

7) особенностям применения устанавливаемых ограничений на оборот животных, обращение подконтрольной продукции, биологических отходов и отходов животноводства в карантинной зоне в зависимости от вида заразной болезни животных, по которой введены ограничительные мероприятия и (или) карантин;

8) проведению в отношении производственных объектов, находящихся в карантинной зоне, необходимых дезинфекционных, дератизационных и дезинсекционных мероприятий, поддержанию в них условий, обеспечивающих нераспространение заразных болезней животных;

9) оборудованию производственных объектов, в которых размещаются животные в период проведения карантинных мероприятий, и (или) осуществляется их дальнейшее содержание;

10) предоставлению информации по проведенным профилактическим, диагностическим, лечебным и иным мероприятиям. Статья 24. Государственная регистрация производственных объектов Государственной регистрации подлежат производственные объекты в соответствии с техническими регламентами, устанавливающими требования к ветеринарной безопасности подконтрольных товаров.

Статья 25. Уведомление о начале осуществления отдельных видов деятельности в сфере ветеринарии

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по обороту, утилизации и уничтожению биологических отходов и отходов животноводства, производству кормов и кормовых добавок, уведомляют о начале ее осуществления орган государственной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) в сфере ветеринарии, в соответствии с установленной компетенцией по месту их деятельности. Порядок направления уведомлений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, указанными в абзаце первом настоящей статьи, в том числе исчерпывающий перечень направляемых сведений, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии, в соответствии с положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Глава 4. Учет и информационное обеспечение в сфере ветеринарии

Статья 26. Учет информации о подконтрольных товарах и биологических отходах

1. Учет информации о подконтрольных товарах, биологических отходах осуществляется в целях: 1) определения возможных способов использования подконтрольных товаров;

2) предотвращения распространения заразных болезней животных;

3) выявления источников и путей распространения возбудителей заразных болезней животных;

4) обеспечения прослеживаемости при производстве и обороте подконтрольных товаров. 2. Учет информации о подконтрольных товарах, биологических отходах осуществляется ветеринарными специалистами, ветеринарными экспертами и должностными лицами органов государственной власти Российской Федерации в сфере ветеринарии в соответствии с установленной компетенцией. Владельцы животных обязаны направлять информацию о животных, подлежащих учету, в органы государственной власти Российской Федерации в сфере ветеринарии в соответствии с установленной компетенцией. 3. В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, и в соответствии с установленным порядком владельцы животных вправе самостоятельно вносить информацию о животных в федеральную государственную информационную систему в сфере ветеринарии. До введения в действие федеральной государственной информационной системы в сфере ветеринарии учет продуктивных животных осуществляется должностными лицами органов государственной власти Российской Федерации в сфере ветеринарии в соответствии с установленной компетенцией на основании информации, направляемой владельцами животных в соответствии с установленным порядком. 4. Учет информации о животных, подконтрольной продукции, биологических отходах осуществляется посредством сбора и систематизации информации о: 1) животных, их мечении, болезнях, используемых при лечении болезни лекарственных средствах для ветеринарного применения и препаратах для ветеринарного применения;

2) ветеринарной сертификации подконтрольных товаров;

3) результатах лабораторных исследований в сфере ветеринарии;

4) проводимых противоэпизоотических мероприятиях. 5. Учету подлежат животные: 1) содержащиеся в производственных объектах (хозяйствах) и у граждан;

2) ввозимые в Российскую Федерацию из иностранных государств, за исключением ввозимых в целях транзита. 6. Виды учета, виды животных, подлежащих учету, порядок проведения учета утверждаются Правительством Российской Федерации.

Статья 27. Федеральная государственная информационная система в сфере ветеринарии

1. Федеральная государственная информационная система в сфере ветеринарии (далее - Система) - информационно-аналитическая система, обеспечивающая: информационную поддержку методического и организационного обеспечения деятельности в сфере ветеринарии, осуществляемой федеральными органами государственной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, подведомственными указанным органам государственной власти организациями, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере ветеринарии;

предоставление юридическим и физическим лицам государственных услуг в сфере ветеринарии, в том числе в электронном виде. 2. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере ветеринарии является заказчиком создания Системы, обладателем информации, содержащейся в ее базах данных, обеспечивает доступ к содержащейся в ней информации и является оператором Системы. Оператор Системы осуществляет деятельность по эксплуатации и модернизации Системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных. 3. При создании и ведении Системы должна обеспечиваться защита информации в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4. Система должна включать информацию, содержащуюся в реестрах, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и обеспечивать обработку следующей статистической и иной документированной информации, содержащей сведения о: 1) учете животных;

2) ветеринарной экспертизе животных;

3) ветеринарно-санитарной экспертизе подконтрольной продукции;

4) ветеринарной сертификации животных;

5) ветеринарной сертификации подконтрольной продукции;

6) уведомлениях о начале осуществления отдельных видов деятельности в сфере ветеринарии с перечнем необходимых сведений;

7) ветеринарных специалистах и ветеринарных экспертах;

8) поднадзорных объектах;

9) мониторинге эпизоотического состояния территории Российской Федерации и ветеринарной безопасности подконтрольных товаров;

10) случаях возникновения подозрения на наличие заразной болезни;

11) случаях выявления и ликвидации заразных болезней животных;

12) месте и времени обнаружения очага заразной болезни животных, характере болезни, сроке, с которого вводятся ограничительные мероприятия и (или) карантин, режиме осуществления ограничительных мероприятий и (или) карантина, сроке или условиях снятия ограничительных мероприятий и (или) карантина;

13) использовании лекарственных средств для ветеринарного применения и препаратов для ветеринарного применения;

14) проведенных профилактических, диагностических и лечебных мероприятиях в отношении животных;

15) разрешениях и ограничениях на ввоз в Российскую Федерацию и транзит через Российскую Федерацию подконтрольных товаров;

16) согласии или обоснованных отказах руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере ветеринарии, в которые планируется осуществить ввоз животных;

17) решениях должностных лиц уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль (надзор) в сфере ветеринарии, принятых по результатам осуществления государственного ветеринарного контроля (надзора), в том числе в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;

18) информации органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере ветеринарии, представляемой для формирования национального плана противоэпизоотических мероприятий;

19) формировании национального плана;

20) результатах осуществления анализа эпизоотической обстановки в иностранных государствах и рисков, связанных с ввозом в Российскую Федерацию подконтрольных товаров из иностранных государств;

21) введении ограничений на ввоз в Российскую Федерацию и транзит через Российскую Федерацию подконтрольных товаров и их отмене;

22) обследовании производственных объектов;

23) перечне видов лабораторных исследований, проводимых прошедшими государственную аккредитацию лабораториями (испытательными центрами);

24) исследований проб (образцов), которые могут осуществляться без обращения в аккредитованные лаборатории (испытательные центры). 5. Подведомственные уполномоченным органам государственной власти Российской Федерации организации, юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере ветеринарии, обязаны предоставлять оператору Системы на безвозмездной основе необходимую для ее ведения информацию, указанную в части 4 настоящей статьи. Предоставление информации федеральными органами государственной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляется посредством обеспечения доступа к соответствующим государственным информационным ресурсам и государственным информационным системам указанных органов, содержащим требуемую информацию, с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно- технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере ветеринарии, предоставляют информацию через соответствующие федеральные органы государственной власти Российской Федерации, или органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Регистрацию производственных объектов, расположенных на территории иностранных государств и на территории Российской Федерации и ведение Государственного реестра кормовых добавок, линий генно-инжинерно-модифицированных организмов, используемых при производстве кормов и кормовых добавок осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) в сфере ветеринарии. Порядок ведения, формы реестров производственных объектов (хозяйств), расположенных на территории иностранных государств и на территории Российской Федерации, а также порядок предоставления сведений из них устанавливается Правительством Российской Федерации. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти подзаконными актами может создавать реестры ветеринарных специалистов и ветеринарных экспертов, реестр саморегулируемых организаций указанных специалистов и экспертов, реестр государственных ветеринарных сертификатов, реестр аккредитованных лабораторий и базу данных Сводного перечня исследований в соответствии с документами об аккредитации. 6. Обладатели информации, указанной в части 4 настоящей статьи, обеспечивают полноту, достоверность, актуальность и своевременность ее предоставления. 7. Посредством Системы с использованием официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определенного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере ветеринарии, должен обеспечиваться доступ к следующей общедоступной информации: список заразных болезней, подлежащих обязательному уведомлению;

информация об эпизоотической обстановке Российской Федерации;

реестр производственных объектов, имеющих право поставок в иностранные государства животных и подконтрольной продукции;

о внесении в реестр производственных объектов, имеющих право на осуществление поставок в Российскую Федерацию животных, подконтрольной продукции, расположенных на территории иностранных государств, решения о введении ограничений на ввоз в Российскую Федерацию подконтрольных товаров;

сведения о зоосанитарном статусе производственных объектов (хозяйств), установленном в результате компартментализации;

информация о введении и отмене ограничительных мероприятий и (или) карантина. 8. Информация, указанная в части 7 настоящей статьи, предоставляется на безвозмездной основе. 9. Требования к Системе, порядок ее создания и функционирования устанавливается Правительством Российской Федерации.

Глава 5. Ветеринарная, ветеринарно-санитарная экспертиза и лабораторные исследования в сфере ветеринарии

Статья 28. Ветеринарная экспертиза

1. Ветеринарная экспертиза проводится в целях оценки состояния здоровья животных на соответствие обязательным процедурам и требованиям по обеспечению ветеринарной безопасности. Ветеринарная экспертиза проводится в случаях: 1) проведения ветеринарной сертификации;

2) проведения мероприятий по государственному ветеринарному контролю (надзору);

3) учета животных;

4) проведения обследований производственных объектов, расположенных на территории Российской Федерации, на предмет соответствия ветеринарным требованиям государств или групп государств, в которые поставляются животные, содержащиеся в указанных производственных объектах;

5) проведения обследований производственных объектов, расположенных на территории иностранных государств и осуществляющих выращивание животных или производство подконтрольной продукции, которые поставляются в Российскую Федерацию, на соответствие ветеринарным правилам, действующим в Российской Федерации;

6) обращения владельцев животных. 2. Формами ветеринарной экспертизы являются: 1) клиническое обследование животных;

2) предубойный ветеринарный осмотр животных;

3) проведение исследований проб (образцов) биологического материала от животных;

4) осмотр производственных объектов, используемых в целях выращивания, разведения, содержания, перевозки (перемещения), перегона, реализации, убоя животных. 3. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или принятыми в соответствии с ним ветеринарными правилами, при проведении ветеринарной экспертизы осуществляется отбор проб (образцов) биологического материала от животных для проведения лабораторных исследований в прошедших государственную аккредитацию в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона лабораториях (испытательных центрах). В случае если при проведении ветеринарной экспертизы отсутствует информация о происхождении животного, проведение лабораторных исследований является обязательным. Перечень исследований проб (образцов) биологического материала от животных, которые могут осуществляться без обращения в прошедшие государственную аккредитацию лаборатории (испытательные центры), утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии. 4. Результаты ветеринарной экспертизы оформляются посредством оформления ветеринарного сертификата, а также заключения по результатам исследований (протокол, экспертиза), предусмотренными настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним ветеринарными правилами. Порядок и методы проведения ветеринарной экспертизы, а также порядок оформления ее результатов устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии. 5. Ветеринарная экспертиза осуществляется на возмездной основе, за исключением проведения ветеринарной экспертизы при осуществлении мероприятий по государственному ветеринарному контролю (надзору). 6. Порядок учета и оформления результатов ветеринарной экспертизы подконтрольных товаров, предназначенных для реализации на сельскохозяйственных и иных розничных рынках, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере ветеринарии.

Статья 29. Ветеринарно-санитарная экспертиза

1. Ветеринарно-санитарная экспертиза проводится в целях оценки на соответствие обязательным процедурам и требованиям по обеспечению ветеринарной безопасности подконтрольной продукции, отходов животноводства и биологических отходов, процессов получения (производства) подконтрольной продукции, отходов животноводства, их хранения, перевозки, реализации, переработки, уничтожения, а также сбора, хранения, перевозки и уничтожения биологических отходов. Ветеринарно-санитарная экспертиза проводится в случаях: 1) проведения ветеринарной сертификации;

2) проведения мероприятий по государственному ветеринарному контролю (надзору);

3) проведения обследований производственных объектов, расположенных на территории Российской Федерации, на предмет соответствия ветеринарным требованиям государств или групп государств, в которые поставляется подконтрольная продукция, производимая в указанных производственных объектах;

4) проведения обследований производственных объектов, расположенных на территории иностранных государств и осуществляющих производство и (или) хранение подконтрольной продукции, которая поставляется в Российскую Федерацию, на предмет соответствия ветеринарным правилам Российской Федерации, решениями Комиссии таможенного союза и Евразийской экономической комиссии;

6) обращения владельцев подконтрольной продукции". 2. Формами ветеринарно-санитарной экспертизы являются: 1) ветеринарный осмотр подконтрольной продукции, включая послеубойный осмотр, ветеринарный осмотр биологических отходов, отходов животноводства;

2) проведение исследований проб (образцов) подконтрольной продукции, биологических отходов, отходов животноводства. 3. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или принятыми в соответствии с ним ветеринарными правилами, при проведении ветеринарно-санитарной экспертизы осуществляется отбор проб (образцов) подконтрольной продукции, биологических отходов и отходов животноводства и их лабораторное исследование в прошедших государственную аккредитацию в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона лабораториях (испытательных центрах). В случае если при проведении ветеринарно-санитарной экспертизы отсутствует информация о происхождении подконтрольной продукции, биологических отходов и отходов животноводства, проведение лабораторных исследований является обязательными. Лабораторные исследования, утилизация и уничтожение, в случаях выявления опасной в ветеринарном отношении подконтрольной продукции, биологических отходов и отходов животноводства, осуществляются за счет их владельца. Перечень исследований проб (образцов) подконтрольной продукции, биологических отходов, отходов животноводства, которые могут осуществляться без обращения в прошедшие государственную аккредитацию лаборатории (испытательные центры), утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере ветеринарии. 4. Результаты ветеринарно-санитарной экспертизы оформляются посредством формирования ветеринарного сертификата, а также заключения по результатам исследований (протокол, экспертиза), предусмотренными настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним ветеринарными правилами. Порядок и методы проведения ветеринарно-санитарной экспертизы, а также порядок оформления ее результатов устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере ветеринарии. 5, Ветеринарно-санитарная экспертиза осуществляется на возмездной основе. Методика расчета платы за проведение ветеринарно-санитарной экспертизы ветеринарным экспертом, являющимся работником федерального государственного учреждения, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере ветеринарии. Размер платы за проведение ветеринарно-санитарной экспертизы ветеринарным экспертом, являющимся работником государственного учреждения субъекта Российской Федерации, устанавливается нормативным правовым актом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации. Плата за проведение ветеринарно-санитарной экспертизы при осуществлении мероприятий по государственному ветеринарному контролю (надзору) не взимается. 6. Порядок учета и оформления результатов ветеринарно- санитарной экспертизы подконтрольных товаров, предназначенных для реализации на сельскохозяйственных и иных розничных рынках, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Статья 30. Ветеринарная сертификация подконтрольных товаров 1. Ветеринарной сертификации подлежит партия подконтрольных товаров, в том числе при ввозе на таможенную территорию таможенного союза (за исключением транзита через таможенную территорию Таможенного союза) или вывозе с таможенной территории таможенного союза в случаях, предусмотренным настоящим Федеральным законом. Ветеринарная сертификация предусматривает проведение ветеринарной и (или) ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольных товаров в соответствии с настоящим Федеральным законом. Порядок оформления и выдачи ветеринарных сертификатов, формы ветеринарных сертификатов (в том числе электронные формы) и требования к ним утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии. 2. Ветеринарную сертификацию подконтрольных товаров, предназначенных для оборота (обращения), осуществляет ветеринарный эксперт по обращению владельца. Ветеринарная сертификация не требуется в следующих случаях: 1) перевозки (перемещения) подконтрольной продукции в личных целях;

2) перевозки (перемещения) физическими лицами отдельных видов животных, предназначенных для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в соответствии с перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии;

3) перевозки (перемещения) подконтрольных товаров в пределах территории одного производственного объекта (внутрихозяйственные перевозки);

4) перевозки (перемещения) и реализации кормов и кормовых добавок, расфасованных в потребительскую тару (упаковку);

5) в иных случаях, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии. 3. При проведении ветеринарной сертификации подконтрольных товаров, предназначенных для перевозки (перемещения), ветеринарным экспертом осуществляется оценка соответствия подконтрольных товаров, условий их перевозки (перемещения), а также транспортного средства, используемого для перевозки (перемещения), ветеринарным правилам. 4. Ветеринарные сертификаты на ввозимые в Российскую Федерацию подконтрольные товары, за исключением указанных в абзаце 3 настоящего пункта, выдаются на русском языке должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) в сфере ветеринарии, на основании ветеринарных сертификатов, ранее выданных компетентным органом страны-экспортера, из которой ввезены подконтрольные товары, в соответствии с документами Таможенного союза и Евразийского экономического сообщества. Подконтрольные товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы территории государств-членов таможенного союза, подлежат ветеринарной сертификации посредством оформления ветеринарного сертификата должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) в сфере ветеринарии. Подконтрольные товары, ввозимые в Российскую Федерацию с территории государств-членов таможенного союза, должны сопровождаться ветеринарными сертификатами, выданными должностными лицами уполномоченных органов государств-членов Таможенного союза. Подконтрольные товары, перевозимые по территории Российской Федерации и вывозимые из Российской Федерации на территорию государств-членов Таможенного союза, должны сопровождаться ветеринарными сертификатами, выданными организациями, осуществляющими деятельность в сфере ветеринарии и находящимися в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере ветеринарии. 5. В отношении отдельных видов подконтрольных товаров Правительством Российской Федерации, и актами международного права могут устанавливаться иные формы подтверждения соответствия этих товаров требованиям ветеринарной безопасности. В отношении таких товаров требования настоящего Федерального закона в части проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и ветеринарной сертификации не применяются.

Статья 31. Ветеринарный эксперт

1. Ветеринарный эксперт, получивший статус индивидуального предпринимателя, или юридическое лицо, работником которого является ветеринарный эксперт, несут солидарную ответственность с владельцем партии подконтрольных товаров, подлежащей ветеринарной сертификации, за причинение вреда третьим лицам вследствие некачественного оказания услуг по проведению ветеринарной и ветеринарно-санитарной экспертизы. 2. Порядок предоставления ветеринарным экспертом сведений, имеющих значение для обеспечения ветеринарной безопасности, перечень указанных сведений, а также перечень болезней животных, о выявлении которых ветеринарный эксперт обязан уведомлять орган государственной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) в сфере ветеринарии, в соответствии с установленной компетенцией, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии.

Статья 32. Аттестация ветеринарных экспертов

1. Аттестация ветеринарного эксперта осуществляется по его заявлению органом по сертификации персонала, аккредитованным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Документом, подтверждающим аттестацию, является государственный аттестат, который действует бессрочно. 2. Квалификационные требования к ветеринарным экспертам устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. 3. Порядок аттестации, в том числе требования к квалификационному экзамену и подтверждению компетентности ветеринарных экспертов, устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4. Порядок проведения инспекционного контроля за деятельностью ветеринарных экспертов, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии. Порядок проведения инспекционного контроля за деятельностью ветеринарных экспертов, осуществляющих свою деятельность на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Статья 33. Лабораторные исследования в сфере ветеринарии 1. Лабораторные исследования биологического материала от животных, подконтрольной продукции, биологических отходов, отходов животноводства проводятся: 1) в целях подготовки заключений ветеринарной и ветеринарно- санитарной экспертизы;

2) при осуществлении государственного ветеринарного контроля (надзора);

3) в целях определения состояния здоровья животного, оценки соответствия подконтрольной продукции, биологических отходов и отходов животноводства требованиям, установленным ветеринарными правилами по направлению ветеринарного специалиста, ветеринарного эксперта, заявке владельцев животных, подконтрольной продукции, биологических отходов и отходов животноводства, иных лиц, в том числе в рамках организации производственного контроля;

4) в научно-исследовательских целях. 2. Лабораторные исследования в сфере ветеринарии проводятся лабораториями (испытательными центрами), прошедшими государственную аккредитацию на проведение таких исследований в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 настоящей статьи, допускается проведение лабораторных исследований в сфере ветеринарии в неаккредитованных лабораториях 3. Лабораторное исследование в сфере ветеринарии осуществляется на возмездной основе. Лаборатория (испытательный центр) несет ответственность перед заявителем или заказчиком за качество исследований. 4. Сводный перечень видов лабораторных исследований, проводимых прошедшими государственную аккредитацию лабораториями (испытательными центрами), а также исследований проб (образцов), которые могут осуществляться без обращения в аккредитованные лаборатории (испытательные центры) (далее - Сводный перечень исследований), устанавливающий необходимые методы и соответствующие им сроки проведения указанных исследований, а также порядок учета лабораторных исследований, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии. Лабораторные исследования проб (образцов), предназначенных для сертификации, не могут осуществляться в лабораториях (испытательные центрах) не прошедших государственную аккредитацию, за исключением лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы розничных рынков. 5. Сведения о результатах лабораторных исследований в сфере ветеринарии подлежат учету аккредитованными ветеринарными лабораториями (испытательными центрами). Сведения о лабораторных исследованиях проб (образцов) или биологического материала, которые могут осуществляться без обращения в аккредитованную лабораторию, подлежат учету ветеринарными экспертами.

Глава 6. Противоэпизоотические мероприятия

Статья 34. Мониторинг эпизоотического состояния территории Российской Федерации и ветеринарной безопасности подконтрольных товаров

1. Мониторинг эпизоотического состояния территории Российской Федерации проводится с целью: 1) выявления путей, способов и условий возникновения и проникновения заразных болезней животных, их распространения и развития;

2) определения территорий (водных объектов) распространения заразных болезней животных;

3) выработки рекомендаций, направленных на недопущение возникновения и (или) распространения заразных болезней животных;

4) прогнозирования изменения эпизоотического состояния территории. 2. Мониторинг эпизоотического состояния территории подразделяется на активный и пассивный. Пассивный мониторинг эпизоотического состояния территории проводится путем сбора и анализа: 1) информации, получаемой в результате деятельности ветеринарных экспертов и ветеринарных специалистов в соответствии со статьей 5 настоящего Федерального закона;

2) информации, получаемой в результате осуществления государственного ветеринарного контроля (надзора);

3) информации, получаемой по результатам проведенных лабораторных исследований;

4) получаемых от международных организаций и ветеринарных служб иностранных государств уведомлений об обнаружении в вывезенных с таможенной территории таможенного союза подконтрольных товарах, биологических отходах, отходах животноводства признаков (симптомов) заразных болезней животных;

5) информации об обнаружении (распространении) очагов заразных болезней животных, введении ограничительных мероприятий и (или) карантина, изъятии подконтрольных товаров;

6) информации, получаемой при осуществлении иных мероприятий в отношении животных, результаты которых отражаются в федеральной государственной информационной системе в сфере ветеринарии;

7) результатов научных исследований;

8) результатов медицинских диагностических исследований в отношении заразных болезней, общих для человека и животных. Активный мониторинг эпизоотического состояния территории осуществляется путем сбора и последующего лабораторного анализа проб (образцов) подконтрольных товаров, биологических отходов, отходов животноводства и объектов внешней среды. Отбор проб (образцов) для проведения активного мониторинга эпизоотического состояния территории проводится с возмещением стоимости отобранного образца владельцу продукции. Отбор проб для проведения активного мониторинга эпизоотического состояния территории не сопровождается ограничениями в обороте подконтрольных товаров, от которых отобраны пробы (образцы). 3. Мониторинг эпизоотического состояния территории субъекта Российской Федерации проводится органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере ветеринарии, а на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности, - ветеринарными (ветеринарно-санитарными) службами данных органов на основании информации, указанной в части 2 настоящей статьи. Мониторинг эпизоотического состояния территории Российской Федерации, где производится промысел водных биологических ресурсов, ввозимых в Российскую Федерацию, и территорий зарубежных стран производится федеральным органом государственной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере ветеринарии. Организация проведения мониторинга эпизоотического состояния территории Российской Федерации осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере ветеринарии, в соответствии Единым планом мониторинга эпизоотического состояния территории Российской Федерации (далее - Единый план мониторинга), порядок ведения которого утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии. 4. Мониторинг ветеринарной безопасности подконтрольных товаров проводится с целью: 1) выявления путей, способов и условий обращения опасных в ветеринарном отношении подконтрольных товаров;

2) определения территорий распространения опасных в ветеринарном отношении подконтрольных товаров. 5. Мониторинг ветеринарной безопасности подконтрольных товаров проводится на основании: 1) информации, получаемой в результате деятельности ветеринарных экспертов и ветеринарных специалистов в соответствии со статьей 5 настоящего Федерального закона;

2) информации, получаемой в результате осуществления государственного ветеринарного контроля (надзора);

3) информации, получаемой по результатам проведенных лабораторных исследований;

4) уведомлений, получаемых от международных организаций и ветеринарных служб иностранных государств;

5) информации из официальных источников в Российской Федерации;

6) результатов научных исследований;

7) информации, получаемой при осуществлении иных мероприятий, результаты которых отражаются в федеральной государственной информационной системе в сфере ветеринарии. 6. Порядок проведения мониторинга эпизоотического состояния территории Российской Федерации и ветеринарной безопасности подконтрольных товаров, порядок предоставления информации о результатах мониторинга эпизоотического состояния территории и мониторинга ветеринарной безопасности подконтрольных товаров в субъектах Российской Федерации, а также порядок предоставления информации об эпизоотическом состоянии территорий и объектов, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности, устанавливаются Правительством Российской Федерации. 7. Информация, полученная в результате проведения мониторинга эпизоотического состояния территорий и ветеринарной безопасности подконтрольных товаров о наличии угроз причинения вреда жизни и здоровью физическим лицам и вреда животным является основанием для проведении внеплановых мероприятий по государственному ветеринарному контролю (надзору) в рамках проведения мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О зашите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также выполнению соответствующих противоэпизоотических и иных мероприятий по обеспечению ветеринарной безопасности.

Статья 35. Регионализация территории Российской Федерации

1. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере ветеринарии на основании данных, полученных в ходе реализации полномочий, установленных статьями 7 и 8 настоящего Федерального закона, определяют статус благополучия в ветеринарном отношении территорий субъектов Российской Федерации и направляют информацию о данном статусе в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии, который на ее основании составляет карту регионализации территории Российской Федерации и вносит изменения в национальный план противоэпизоотических мероприятий. 2. В соответствии с регионализацией территории Российской Федерации на территориях, неблагополучных в ветеринарном отношении, может быть предусмотрено: 1) осуществление дополнительных противоэпизоотических мероприятий в соответствии с национальным планом противоэпизоотических мероприятий;

2) установление ветеринарными правилами, предусмотренными главой 3 настоящего Федерального закона, особенностей осуществления деятельности по разведению, выращиванию, содержанию, перемещению, перевозке, обороту и убою животных, производству, переработке, перевозке, хранению и реализации иных подконтрольных товаров, биологических отходов и отходов животноводства;

3) введение отдельных ограничительных мероприятий и (или) карантина в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона. 3. Порядок регионализации территории Российской Федерации, в гом числе перечень заразных болезней животных, по которым проводится регионализация, порядок информирования физических и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления о мероприятиях по регионализации территории Российской Федерации, порядок составления, актуализации и опубликования карты регионализации территории Российской Федерации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере ветеринарии.

Статья 36. Компартментализация

1. Компартментализация представляет собой установление зоосанитарного статуса производственных объектов и осуществляется на основании полномочий, установленных пунктом 2 статьи 8 настоящего Федерального закона. Компартментализация проводится по результатам обследования производственного объекта, осуществляемого по заявлению юридического лица или индивидуального предпринимателя, у которого на праве собственности или ином законном основании находится производственный объект. Обследование производственного объекта включает установление соответствия производственного объекта и процессов производства ветеринарным правилам и анализ системы, обеспечивающей благополучие производственного объекта по заразной болезни животных. Обследование производственных объектов осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере ветеринарии, а производственных объектов, подконтрольных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности, - ветеринарными (ветеринарно-санитарными) службами указанных федеральных органов. Обследование производственного объекта осуществляется без взимания платы. 2. По результатам обследования владельцу производственного объекта въедается заключение об обследовании данного объекта в соответствии с правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии. В отношении производственного объекта, прошедшего процедуру компартментализации, ограничения, установленные при введении ограничительных мероприятий и (или) карантина, не применяются частично или в полном объеме в зависимости от установленного уровня защищенности в соответствии с ветеринарными правилами и правилами компартментализации, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии. Результаты компартментализации производственных объектов учитываются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере ветеринарии при оценке риска при возникновении вспышек болезней животных и принятии решений о введении ограничительных мероприятий и (или) карантина. Результаты обследования производственного объекта могут быть обжалованы в судебном порядке. Производственный объект, прошедший компартментализацию, может по заявлению юридического лица или индивидуального предпринимателями, у которого на праве собственности или ином законном основании находится соответствующий производственный объект, пройти данную процедуру повторно с целью его отнесения к компартменту с более высоким уровнем защищенности. 3. В случае если по результатам плановой или внеплановой проверки производственного объекта в ходе осуществления государственного ветеринарного контроля (надзора) выявлены нарушения требований, указанных в ветеринарных правилах компартментализации, наличие которых препятствует отнесению производственного объекта к тому компартменту, к которому оно было отнесено в прошлом, решением органа государственной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) в сфере ветеринарии, в соответствии с установленной компетенцией, результаты компартментализации производственного объекта аннулируются, а производственный объект считается отнесенным к компартменту с более низким уровнем защищенности. После ликвидации выявленных недостатков по заявлению юридического лица или индивидуального предпринимателями, у которого на праве собственности или ином законном основании находится соответствующий производственный объект, может быть повторно проведена процедура компартментализации. 4. Компартментализация проводится на основе анализа защищенности производственного объекта от заноса (проникновения) возбудителей заразных болезней животных в соответствии с правилами компартментализации.

Статья 37. Национальный план противоэпизоотических мероприятий и иные мероприятия, направленные на предупреждение и ликвидацию болезней животных

1. Противоэпизоотические мероприятия осуществляются в соответствии с Национальным планом противоэпизоотических мероприятий (далее - Национальный план). Национальный план составляется на один календарный год и утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии, не позднее 1 ноября года, предшествующего году его исполнения, и является обязательным для исполнения органами государственной власти, физическими и юридическими лицами. Лекарственные средства для ветеринарного применения и препараты для ветеринарного применения, необходимые для осуществления предусмотренных Национальным планом мероприятий, поставляются за счет средств федерального бюджета. Национальным планом не могут предусматриваться мероприятия, осуществление которых не связано с применением поставляемых за счет федерального бюджета лекарственных средств для ветеринарного применения и препаратов для ветеринарного применения. 2. Национальным планом определяются: 1) перечень заразных болезней животных с обоснованием мероприятий по каждой болезни животных, против которых они реализуются, с учетом регионализации;

2) виды и количество животных, в отношении которых проводятся противоэпизоотические мероприятия;

3) сроки проведения мероприятий, требующих применения лекарственных средств для ветеринарного применения и препаратов для ветеринарного применения;

4) перечень лекарственных средств для ветеринарного применения и препаратов для ветеринарного применения, используемых для проведения мероприятий, и их объемы для каждого субъекта Российской Федерации;

5) методика и результаты расчета объема лекарственных средств для ветеринарного применения и препаратов для ветеринарного применения;

6) порядок, форма и сроки представления отчетности в отношении реализованных противоэпизоотических мероприятий. 3. Национальный план формируется на основе предложений органов государственной власти субъектов Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности, представляемых ими в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правому регулированию в сфере ветеринарии, не позднее 1 сентября года, предшествующего году его исполнения. Предложения по формированию Национального плана оформляются в соответствии с порядком, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии. 4. Противоэпизоотические мероприятия, предусмотренные Национальным планом, проводятся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере ветеринарии и ветеринарными (ветеринарно-санитарными) службами федеральных органов исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности в соответствии с перечнем заразных болезней, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии. 5. В случае изменения эпизоотической обстановки федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии, в Национальный план вносятся изменения и дополнения. 6. Иные мероприятия, направленные на предупреждение и ликвидацию заразных болезней животных, не предусмотренные Национальным планом, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере ветеринарии осуществляют самостоятельно за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов, а ветеринарные (ветеринарно- санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности осуществляют за счет соответствующих бюджетных средств указанных органов. 7. Порядок предоставления отчетности по проведенным мероприятиям, направленным на диагностику, профилактику и ликвидацию заразных болезней животных, мероприятий, указанных в пункте 6 настоящей статьи, на территориях субъектов Российской Федерации и объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии.

Статья 38. Введение ограничительных мероприятий и (или) карантина при возникновении очагов заразных болезней животных

1. В случае появления угрозы возникновения и распространения заразных болезней животных на территориях двух и более субъектов Российской Федерации решением федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) в сфере ветеринарии, могут быть установлены ограничительные мероприятия и (или) карантин на территориях двух и более субъектов Российской Федерации. В случае появления угрозы возникновения и распространения особо опасных болезней животных на территории одного субъекта Российской Федерации высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) на основании представления руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере ветеринарии принимает решение об установлении ограничительных мероприятий и (или) карантина на территории субъекта Российской Федерации. Копия представления руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере ветеринарии одновременно с направлением данного представления высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) направляется в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) в сфере ветеринарии. В случае появления угрозы возникновения и распространения заразных, за исключением особо опасных, болезней животных, решение об установлении ограничительных мероприятий и (или) карантина может быть также принято руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере ветеринарии. В случае установления ограничительных мероприятий и (или) карантина на территории субъекта Российской Федерации на основании решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере ветеринарии, копия указанного решения в течение дня, следующего за днем его принятия, направляется в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) в сфере ветеринарии. В случае непринятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере ветеринарии решения об установлении ограничительных мероприятий и (или) карантина на территории субъекта Российской Федерации, в течение 24 часов с момента предоставления представления Государственного ветеринарного инспектора субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено правилами по болезням животных, с учетом установления диагноза в соответствии с указанными правилами, ограничительные мероприятия и (или) карантин могут быть установлены решением федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) в сфере ветеринарии. Указанное решение действует до его отмены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере ветеринарии. В решении об установлении ограничительных мероприятий и (или) карантина должен быть указан перечень ограничений на оборот животных, обращение подконтрольной продукции, биологических отходов и отходов животноводства, а также срок, на который устанавливаются ограничительные мероприятия и (или) карантин, в соответствии с ветеринарными правилами по борьбе с заразной болезнью животных. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обеспечивает осуществление предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере ветеринарии специальных мероприятий по ликвидации очагов заразной болезни животных и предотвращения ее распространения, в случае установления ограничительных мероприятий и (или) карантина на территории субъекта Российской Федерации. Решение о введении ограничительных мероприятий и (или) карантина на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности, принимается соответствующими руководителями указанных федеральных органов исполнительной власти по представлению руководителей ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб указанных федеральных органов исполнительной власти. Содержание указанного решения должно быть опубликовано в средствах массовой информации, с целью информирования населения в порядке и сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Копия решения о введении ограничительных мероприятий и (или) карантина на указанных объектах в течение одного дня после его принятия направляется в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии и орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере ветеринарии, в границах территории которого расположен соответствующий объект. В случае введения ограничительных мероприятий и (или) карантина на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности, мероприятия, направленные на ликвидацию заразных болезней животных, предупреждение их распространения, диагностические и лечебные мероприятия осуществляются ветеринарными (ветеринарно- санитарными) службами указанных федеральных органов исполнительной власти во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере ветеринарии в соответствии с положениями настоящей статьи и в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии. 2. Ограничения на оборот животных и обращение подконтрольной продукции, биологических отходов и отходов животноводства в карантинной зоне, закрепленные в решении, в зависимости от степени риска включают: 1) запрет на вывоз из карантинной зоны животных и подконтрольной продукции, биологических отходов и отходов животноводства;

2) запрет на ввоз в карантинную зону и транзит через нее животных, не вакцинированных против заразной болезни животных, по которой введены ограничительные мероприятия и (или) карантин;

3) ограничения перемещения животных и подконтрольной продукции, биологических отходов и отходов животноводства по территории карантинной зоны;

4) ограничения на производство и оборот животных, производство и обращение, утилизацию и уничтожение подконтрольной продукции, обращение, утилизацию и уничтожение биологических отходов и отходов животноводства на территории карантинной зоны. Решением о введении ограничительных мероприятий и (или) карантина по особо опасной болезни животных предусматриваются ограничения на перемещение людей в очаг заразной болезни животных или из него, в том числе с использованием транспортных средств, без осуществления необходимых дезинфекционных мероприятий в соответствии с ветеринарными правилами по борьбе с заразными болезнями животных при введении ограничительных мероприятий и (или) карантина. 4. Мероприятия, направленные на ликвидацию заразных болезней животных, предупреждение их распространения, диагностические и лечебные мероприятия, в случае введения ограничительных мероприятий и (или) карантина, осуществляются в соответствии с ветеринарными правилами по борьбе с заразными болезнями животных, при введении ограничительных мероприятий и (или) карантина, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, которые предусматривают: 1) методику определения границ территории, на которую будет распространяться режим ограничительных мероприятий и (или) карантина при их введении, в том числе в части выделения очага заразной болезни животных, видов угрожаемых зон с целью дифференциации ограничений, установленных решением о введении ограничительных мероприятий и (или) карантина в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

2) необходимые профилактические, диагностические, лечебные и иные мероприятия в отношении животных;

3) требования по изолированию заболевших животных, утилизации и уничтожению подконтрольных товаров, биологических отходов и отходов животноводства на производственных объектах (хозяйствах);

4) требования по проведению дезинфекционных мероприятий;

5) особенности применения устанавливаемых в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи ограничений на оборот животных, обращение подконтрольной продукции, биологических отходов и отходов животноводства в карантинной зоне в зависимости от вида заразной болезни животных, по которой введены ограничительные мероприятия и (или) карантин. Ограничения, установленные в решении о введении ограничительных мероприятий и (или) карантина, не распространяются на животных, подконтрольную продукцию, биологические отходы и отходы животноводства, которые не могут являться источниками возбудителя и факторами передачи заразной болезни животных, по которой введены ограничительные мероприятия и (или) карантин. 4. Если в ходе внеплановой проверки, проводимой при введении ограничительных мероприятий и (или) карантина в соответствии со статьей 41 настоящего Федерального закона, не выявлено нарушений требований, установленных ветеринарными правилами, а также подтверждена возможность обеспечить ветеринарную безопасность такого производственного объекта по заразной болезни животных, по которой введены ограничительные мероприятия и (или) карантин, то ограничения на оборот животных и обращение подконтрольной продукции, биологических отходов и отходов животноводства в карантинной зоне, закрепленные в решении о введении ограничительных мероприятий и (или) карантина, на данный производственный объект (хозяйство) не распространяются, о чем указывается в акте проверки. 5. Перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым устанавливаются ограничительные мероприятия и (или) карантин, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии. 6. В случае выявления заразной болезни животных должностные лица органа государственной власти в сфере ветеринарии, осуществляющего полномочия по установлению и отмене ограничительных мероприятий и (или) карантина, в соответствии с ветеринарными правилами принимают меры по установлению границ очага заразной болезни, зон вокруг очага (зонирование), осуществлению профилактических, диагностических и лечебных мероприятий с целью предотвращения дальнейшего распространения заразной болезни животных. 7. На территориях, прилегающих к территориям, на которых введены ограничительные мероприятия и (или) карантин, в соответствии с ветеринарными правилами, установленными настоящим Федеральным законом, в зависимости от зоны, благополучной или неблагополучной по заразной болезни животных, допускается определение (в пределах, установленных настоящим Федеральным законом) для целей наблюдения за развитием заразной болезни животных, предотвращения ее распространения дополнительных требований к осуществлению хозяйственной деятельности по производству и обороту животных, производству и обращению, утилизации и уничтожению подконтрольной продукции, обращению, утилизации и уничтожению биологических отходов и отходов животноводства. 8. При ликвидации очагов заразных болезней животных может проводиться изъятие подконтрольных товаров в порядке, установленном статьей 40 настоящего Федерального закона, а также информирование государственных органов власти с использованием федеральной государственной информационной системы в сфере ветеринарии в рамках межведомственного взаимодействия.

Статья 39. Профилактические, диагностические и лечебные мероприятия

1. Профилактические мероприятия направлены на предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных. Диагностические мероприятия проводятся в целях установления источников возбудителей заразных болезней животных, факторов их передачи, а также в целях оценки эффективности профилактических и лечебных мероприятий. Лечебные мероприятия направлены на сохранение жизни и здоровья животных, сохранение и повышение их продуктивности с использованием процедур, предусматривающих применение лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения и кормовых добавок с лечебно-профилактическим действием. 2. Информация о проведенных профилактических, диагностических и лечебных мероприятиях в отношении животных вносится ветеринарным специалистом в паспорт животного (при его наличии) или оформляется им в виде справки о состоянии здоровья животного по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии.

Статья 40. Изъятие животных и (или) подконтрольной продукции при ликвидации очагов заразных болезней животных

1. Изъятие животных и (или) подконтрольной продукции при ликвидации очагов заразных болезней животных, при выявлении восприимчивых животных, животных, являющихся источниками возбудителей заразных болезней, осуществляется по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) на основании представления руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере ветеринарии. Перечень болезней, при которых осуществляется изъятие животных и (или) подконтрольной продукции, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии. 2. В решении об изъятии животных и (или) подконтрольной продукции указывается: 1) обоснование принятого решения;

2) перечень видов животных и (или) подконтрольной продукции, подлежащих изъятию;

3) территория, на которой осуществляются мероприятия по изъятию, и сроки их проведения;

4) порядок проведения изъятия животных и (или) подконтрольной продукции;

5) государственные органы и (или) учреждения, непосредственно осуществляющие мероприятия по изъятию;

6) порядок возмещения ущерба при изъятии животных и (или) подконтрольной продукции. Копия решения об изъятии животных и (или) подконтрольной продукции вручается физическим и юридическим лицам, животные и (или) подконтрольная продукция которых подлежат изъятию. По результатам изъятия животных и (или) подконтрольной продукции должностными лицами органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере ветеринарии, уполномоченными на проведение изъятия, составляется акт по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере ветеринарии. Порядок проведения мероприятий по изъятию животных и (или) подконтрольной продукции, в том числе порядок принятия решения об изъятии, устанавливается Правительством Российской Федерации. 3. В случае введения ограничительных мероприятий и (или) карантина федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере ветеринарии, решение об изъятии животных и (или) подконтрольной продукции может быть принято федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере ветеринарии. Порядок изъятия животных и (или) подконтрольной продукции на территориях и объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности, определяется указанными органами по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии. 4. Ущерб, причиненный физическим и юридическим лицам в результате изъятия животных и (или) подконтрольной продукции, возмещается в размере рыночной стоимости изъятых животных и (или) подконтрольной продукции. Финансовое обеспечение мероприятий по изъятию, а также возмещение стоимости изъятых животных и (или) подконтрольной продукции осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации. Физические и юридические лица вправе обжаловать в судебном порядке решение об изъятии животных и (или) подконтрольной продукции, а также размер компенсации за причиненный ущерб в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5. В случаях, когда решением суда установлено, что причиной возникновения заразной болезни животных является виновное действие или бездействие физического или юридического лица, выплата стоимости изъятых животных и (или) подконтрольной продукции гражданину или организации не осуществляется. 6.

Глава 7. Государственный ветеринарный контроль (надзор)

Статья 41. Государственный ветеринарный контроль (надзор)

1. Государственный ветеринарный контроль (надзор) осуществляется должностными лицами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного ветеринарного контроля (надзора), согласно их компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. К отношениям, связанным с осуществлением государственного ветеринарного контроля (надзора), применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей, организации и проведения проверок, установленных настоящим федеральным законом. Порядок проведения проверок и отдельных мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований в сфере ветеринарии физическими лицами устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. 2. Объектами государственного ветеринарного контроля (надзора) являются физические и юридические лица: 1) осуществляющие деятельность по: разведению, выращиванию, содержанию, перевозке и убою животных;

получению, производству, хранению, перевозке и переработке подконтрольной продукции;

реализации продуктивных и непродуктивных сельскохозяйственных животных и подконтрольной продукции;

получению и переработке подконтрольной продукции, полученной путем охоты и добычи (вылова) диких животных;

производству и хранению кормов и кормовых добавок (за исключением хранения кормов и кормовых добавок, расфасованных в потребительскую тару (упаковку);

производству, перевозке и хранению препаратов для ветеринарного применения;

обороту, перевозке, обезвреживанию, утилизации и уничтожению биологических отходов и отходов животноводства;

лечению животных;

проведению ветеринарной, ветеринарно-санитарной экспертизы и ветеринарной сертификации подконтрольных товаров;

2) деятельность по перевозке по территории Российской Федерации продуктивных животных и непродуктивных сельскохозяйственных животных, подконтрольной продукции, биологических отходов и отходов животноводства (за исключением перевозки кормов и кормовых добавок, расфасованных в потребительскую тару (упаковку). 3. Государственный ветеринарный контроль (надзор) за соблюдением требований ветеринарной безопасности к процессам убоя животных, получения, производства, хранения, переработки, перевозки, реализации подконтрольной продукции, сбора, хранения, обезвреживания, перевозки, утилизации и уничтожения биологических отходов и отходов животноводства, в отношении которых действуют технические регламенты, осуществляется в порядке, установленном соответствующими техническими регламентами. 4. Плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года. 5. Основанием для включения в ежегодный план проведения плановой проверки являются случаи, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". 6. Внеплановые проверки проводятся в случаях, установленных Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". 7. Предварительное уведомление юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о проведении внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пунктах 2 и 3 части 7 настоящей статьи, не допускается. 8. В случае если для составления акта проверки необходимо получение заключений по результатам исследований, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю (надзору). В случае если в соответствии со Сводным перечнем исследований лабораторное исследование не может быть завершено в указанный срок, то он может быть продлен уполномоченным на проведение проверки должностным лицом органа государственной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) в сфере ветеринарии, но не более чем на десять рабочих дней.

Статья 42. Права и обязанности органов и должностных лиц, уполномоченных на осуществление государственного ветеринарного контроля (надзора)

1. Руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) в сфере ветеринарии, одновременно по должности является Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации, назначается на должность и освобождается от должности Правительством Российской Федерации. Руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере ветеринарии одновременно по должности являются Главными государственными ветеринарными инспекторами субъектов Российской Федерации, назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке, установленном законодательством. Руководители ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб федеральных органов исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности, одновременно по должности являющиеся Главными государственными ветеринарными инспекторами федеральных органов исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности, назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке, установленном указанными федеральными органами исполнительной власти. 2. Должностные лица органов государственной власти в сфере ветеринарии, уполномоченные на осуществление государственного ветеринарного контроля (надзора), являющиеся государственными ветеринарными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) о назначении проверки органа государственной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) в сфере ветеринарии, посещать с целью проведения мероприятий по контролю (надзору) здания, помещения, сооружения и иные объекты, используемые физическими и юридическими лицами;

проводить ветеринарную и ветеринарно-санитарную экспертизу;

выносить физическим и юридическим лицам обязательные для исполнения предписания о направлении на убой животных, а также об обезвреживании, утилизации и уничтожении подконтрольной продукции, биологических отходов и отходов животноводства, в случаях, установленных ветеринарными правилами в соответствии с настоящим федеральным законом;

выносить физическим и юридическим лицам обязательные для исполнения предписания о вакцинировании животных, в случаях, установленных ветеринарными правилами;

выносить физическим и юридическим лицам обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений настоящего Федерального закона, принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, а в случаях, установленных федеральными законами, - санитарным требованиям;

вносить предложения в органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации: о создании в установленном законодательством Российской Федерации порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;

составлять протоколы об административных правонарушениях в сфере ветеринарии. 3. Перечень должностных лиц федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) в сфере ветеринарии, на которых возлагается осуществление функций государственного ветеринарного контроля (надзора), определяются Правительством Российской Федерации. Перечень должностных лиц федеральных органов исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности, на которых возлагается осуществление функций государственного ветеринарного контроля (надзора) на подведомственных объектах, и порядок назначения (освобождения от должности) устанавливается указанными федеральными органами исполнительной власти. Перечень должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере ветеринарии, на которых возлагается осуществление функций государственного ветеринарного контроля (надзора), устанавливается в соответствии законодательством субъектов Российской Федерации. 4, Органы государственной власти Российской Федерации в сфере ветеринарии, уполномоченные на осуществление государственного ветеринарного контроля (надзора): направляют в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы по подведомственности материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации в сфере ветеринарии;

принимают решения об изменении зоосанитарного статуса производственных объектов (хозяйств);

рассматривают дела об административных правонарушениях в сфере ветеринарии.

Глава 8. Охрана территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных и обеспечение ветеринарной безопасности при ввозе подконтрольных товаров

Статья 43. Условия ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации и транзита через Российскую Федерацию подконтрольных товаров

1. Ввозимые в Российскую Федерацию подконтрольные товары должны соответствовать обязательным требованиям, предусмотренным законодательством Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества. Ввоз в Российскую Федерацию, а также транзит через Российскую Федерацию подконтрольных товаров осуществляется при наличии разрешения, выданного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере ветеринарии, и (или) ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом государства, с территории которого вывозятся указанные подконтрольные товары, в соответствии с законодательством Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества. 2. Ввоз в Российскую Федерацию подконтрольных товаров, за исключением подконтрольных товаров, ввозимых физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, а также уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении рыболовства, и произведенной из них рыбной и иной продукции, осуществляется в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации (далее - специализированные пункты пропуска). Перечень специализированных пунктов пропуска определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Для осуществления мероприятий по предупреждению заноса заразных болезней животных из иностранных государств в специализированных пунктах пропуска федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере ветеринарии, и федеральным органом исполнительной власти в области обороны могут организовываться пограничные ветеринарные контрольные пункты. При осуществлении государственного ветеринарного контроля (надзора) в специализированных пунктах пропуска должностные лица таможенных органов проводят проверку документов, предъявляемых перевозчиком или лицом, действующим от его имени, при прибытии подконтрольных товаров в Российскую Федерацию. По результатам проверки документов в специализированных пунктах пропуска должностными лицами таможенных органов принимается решение о пропуске подконтрольных товаров в Российскую Федерацию в целях их дальнейшей перевозки в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита либо об их немедленном вывозе из Российской Федерации либо об их направлении в специально оборудованные и оснащенные места (пограничные ветеринарные контрольные пункты) в специализированных пунктах пропуска для проведения досмотра подконтрольных товаров должностными лицами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) в сфере ветеринарии. Порядок осуществления государственного ветеринарного контроля (надзора) в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации (в том числе порядок принятия таможенными органами решений по результатам проверки документов в специализированных пунктах пропуска, порядок определения видов подконтрольных товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и случаев, когда проводится досмотр подконтрольных товаров) определяется Правительством Российской Федерации. 3. Ввоз в Российскую Федерацию биологических материалов, которые содержат или могут содержать возбудителей заразных болезней животных, допускается с целью исследования данных материалов в диагностических и научных учреждениях, имеющих право работы с соответствующими возбудителями заразных болезней животных. 4. В случае если после отгрузки с иностранного производственного объекта подконтрольных товаров с целью их ввоза в Российскую Федерацию в установленном настоящим Федеральным законом порядке принято решение о введении ограничений на ввоз в Российскую Федерацию из соответствующего государства, иностранного производственного объекта подконтрольных товаров, то такие подконтрольные товары могут быть использованы или выпущены в реализацию в Российской Федерации только после получения отрицательных результатов лабораторных исследований проб (образцов) каждой партии подконтрольных товаров по болезням и показателям ветеринарной безопасности, по которым были введены ограничения на ввоз подконтрольных товаров. 5. Вывоз подконтрольных товаров из Российской Федерации в другие государства-члены Таможенного союза осуществляется в соответствии с решениями Таможенного союза. 6. В отношении животных, ввезенных в Российскую Федерацию, осуществляются мероприятия по их карантинированию, если это предусмотрено законодательством Российской Федерации и ветеринарными правилами. Карантинирование животных, которые будут вывезены в иностранные государства, осуществляется в случаях, если это предусмотрено обязательными требованиями иностранных государств, в которые соответствующие животные будут вывезены.

Статья 44. Введение ограничений на ввоз, вывоз и транзит подконтрольных товаров

1. Ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации и транзит через Российскую Федерацию подконтрольных товаров может быть ограничен на основании решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) в сфере ветеринарии, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии.

Решение должно содержать основания введения ограничений, срок, на который вводятся ограничения, и (или) порядок снятия ограничений.

Статья 45. Порядок выдачи разрешений на ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации и транзит через Российскую Федерацию подконтрольных товаров

1. Выдача разрешений на ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации и транзит через Российскую Федерацию подконтрольных товаров осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере ветеринарии. Указанный порядок должен содержать исчерпывающий перечень документов, необходимых для выдачи соответствующих разрешений на ввоз, вывоз и транзит подконтрольных товаров. 2. Разрешение на ввоз в Российскую Федерацию, выданное на основании заявления лица, намеревающегося ввезти в Российскую Федерацию животных или корма, принимается с учетом обоснованного мнения руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере ветеринарии, в которые планируется осуществить ввоз.

Статья 46. Порядок осуществления государственного ветеринарного контроля (надзора) при ввозе в Российскую Федерацию, вывозе из Российской Федерации и транзите через Российскую Федерацию подконтрольных товаров

1. Государственный ветеринарный контроль (надзор) при ввозе в Российскую Федерацию, вывозе из Российской Федерации и транзите через Российскую Федерацию подконтрольных товаров проводится федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере ветеринарии, а также таможенными органами. 2. Государственный ветеринарный контроль (надзор) за соответствием ввозимых на таможенную территорию таможенного союза и перевозимых при транзите через Российскую Федерацию подконтрольных товаров ветеринарным требованиям осуществляется в соответствии с решениями Таможенного союза. 3. Государственный ветеринарный контроль (надзор) за соответствием вывозимых за пределы таможенной территории таможенного союза подконтрольных товаров осуществляется в соответствии с решениями Таможенного союза.

Глава 9. Заключительные положения

Статья 47. О признании утратившими сил у законодательных актов Российской Федерации

1. Признать утратившими силу: 1) Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 года №4979-1 'О ветеринарии" (Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 24, ст. 857);

2. Статью 17 Федерального закона от 29 июня 2004 года № 58-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления (Собрание законодательства Российской Федерации, № 27, ст. 2711). 3. Статью 31 Федерального закона 22 августа 2004 года № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 35, ст. 3607). 4. Статью 4 Федерального закона от 31 декабря 2005 года № 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочии" (Собрание законодательства Российской Федерации" 2006, № 1 ,ст. 10). 5. Статью 3 Федерального закона от 18 декабря 2006 года № 232-Ф3 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 52, ст. 5498). 6. Статью 3 Федерального закона от 30 декабря 2006 года № 266-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, ст. 29). 7. Статью 1 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 191-ФЗ "О внесении изменений в статьи 9 и 19 Закона Российской Федерации "О ветеринарии" и статью 263 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, №30, ст. 3805). 8. Статью 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 309-ФЭ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 1, ст. 17). 9. Статью 1 Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 313-ФЭ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с обеспечением возможности замены обязательной сертификации декларированием соответствия" (Собрание законодательства Российской Федерации", 2009, № 1, ст. 21). 10. Статью 1 Федерального закона от 30 декабря 2010 года № 356-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии" (Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, №50, ст. 6614). 11. Статью 2 Федерального закона от 28 декабря 2010 года № 394-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей полномочий по осуществлению отдельных видов государственного контроля таможенным органам Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 1, ст. 6). 12. Статью 4 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №30, ст. 4590).

Статья 48. Вступление в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2014 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу. 2. Со дня вступления в силу технических регламентов, устанавливающих обязательные ветеринарные и ветеринарно-санитарные требования к подконтрольным товарам и связанным с. ними процессам, соответствующие требования ветеринарных правил, предусмотренных статьями 10-21 настоящего Федерального закона, не применяются. 3. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона и до 1 января 2015 года устанавливается переходный период, в течение которого принятые до вступления в силу настоящего Федерального закона ветеринарные правила, устанавливающие обязательные требования по обеспечению ветеринарной безопасности, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону, 4. Ветеринарные правила, предусмотренные настоящим Федеральным законом, принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии, до 1 января 2015 года. 5. Положения части 2 статьи 22 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2015 года. 6. Положения пункта 3 статьи 26, статьи 27, подпункта 6 пункта 2 и подпункта 7 пункта 5 статьи 34 настоящего Федерального закона вступают в силу не позднее 1 января 2016 года.

Полный переход на оформление ветеринарных сертификатов в электронном виде осуществляется после введения в эксплуатацию федеральной государственной информационной системы в сфере ветеринарии.

6. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона и до 1 января 2017 года устанавливается переходный период, в течение которого ветеринарную экспертизу, ветеринарно-санитарную экспертизу и ветеринарную сертификацию наряду с ветеринарными экспертами могут осуществлять ветеринарные специалисты организаций, осуществляющих деятельность в сфере ветеринарии и находящихся в ведении органов государственной власти, указанных в пунктах 1 - 5 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Президент Российской Федерации

денис
кто может подсказать когда он вступит в силу этот новый закон о ветеринарии

Чтобы оставить комментарий, пожалуйста, авторизуйтесь


23.10.2020

Цена на молоко прогуляется вверх

Цены на сырое молоко продолжили рост на уходящей неделе. The DairyNews рассказывает, что повлияло на ситуацию и как долго она продлится.
Тверской урожай, ООО
Адрес:  Тверская обл., Бежецкий район, д. Желдыбино, д. 20 
 
Радченко М.С., ГКФХ
Адрес:  Краснодарский край, Брюховецкий район, станица Чепигинская 
 
Любимский сырзавод
Адрес:  Ярославская обл., г. Любим, ул. Обнорская, 33 д. /2 
 
Рыкова А.В., ГКФХ
Адрес:  Приморский край, Дальнереченский район, с. Веденка