15.12.2017
Источник: kommersant.ru
Регион: Россия

Внедрение нового механизма увеличило бы долю областных выплат в несколько раз. В результате в 2018 году регионы смогут потратить минимальные средства на софинансирование или самостоятельно выбрать направления для дополнительной поддержки из областных бюджетов.

О «предварительно принятом» решении о переносе внедрения нового порядка софинансирования федеральных субсидий на АПК сообщили источники в правительстве РФ и органах власти одного из регионов Черноземья. «Решено, что останется примерно 95% на 5%, резкого роста не будет», — пояснил собеседник.

Речь об установлении предельной границы софинансирования исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности (РБО) субъектов — соотношения собираемых налогов к объему консолидированного бюджета. С помощью этих ставок рассчитывается софинансирование из федерального бюджета для регионов, но для АПК они еще не использовались. Распространить принятый механизм на сельское хозяйство предполагалось еще в 2017 году: соответствующее решение было принято федеральными чиновниками на совещании у вице-премьера Дмитрия Козака 27 октября 2016 года. В письме, составленном по итогам заседания, Минсельхоз просил субъекты подтвердить свою готовность к софинансированию в новых объемах. Но в своих ответах регионы давали понять, что к изменениям не готовы. В результате федеральное правительство согласилось перенести внедрение механизма с 2017 на 2018 год, но и этот срок пока отодвинут.

В результате в 2018-м расчет будет производиться по-старому — на основании подписанных с федеральным центром соглашений. В них, по словам собеседников, вложения субъектов в основном задекларированы на уровне около 5% при допустимом максимуме в 30%. По этой схеме в 2017 году шесть областей Черноземья, согласно подписанным соглашениям, должны в сумме доплатить аграриям 3,47 млрд руб. (из них 1,29 млрд руб. приходится на Воронежскую область). По данным Минсельхоза на 7 декабря, объем уже перечисленных федеральных субсидий шести областям составляет 23 млрд руб. (всего предполагается 25,3 млрд руб.).

Показателей уровня софинансирования субсидий на АПК в 2018 году при внедрении новой методики Минсельхоз не публиковал. Но рассчитанный Минфином уровень РБО большинства регионов Черноземья на 2018 год сопоставим с показателем 2017-го. Согласно расчетам Минсельхоза по новой методике на 2017 год, лишь для Орловкой области с ее низким РБО софинансирование могло остаться на уровне 5%. Для Тамбовской области минимальный уровень софинансирования мог увеличиться до 9%, для Курской — до 13%, для Воронежской — до 15%, для Белгородской — до 21%. Наивысший в Черноземье показатель устанавливался для Липецкой области — минимум 28%. Таким образом, Тамбовская область (в 2017 году планирует софинансировать 487 млн руб.) должна была бы увеличить свои минимальные затраты почти вдвое, Воронежская (1,29 млрд руб.) — втрое, Белгородская (476 млн руб.) — вчетверо, а Липецкая (410 млн руб.) — впятеро.

Отдельные регионы сами добавляют из своих бюджетов аграриям больше средств, чем нужно для софинансирования из федеральной казны. Но даже они понесли бы значительные потери. Во-первых, «избыточным» софинансированием занимаются не все. «К примеру, белгородским аграриям уже предусмотрено больше всех федеральных средств в Черноземье — более 7 млрд руб., и регион закономерно софинансирует лишь 6%», — объяснял один из собеседников в федеральной власти. Во-вторых, обязательное высокое софинансирование лишает регион возможности перераспределять свободные средства на те направления в АПК, которые власти определяют приоритетными.

По словам курирующего АПК липецкого вице-губернатора Николая Тагинцева, по новым правилам «получается, что региону невыгодно хорошо работать»: «Какое отношение к субсидиям в АПК вообще имеет уровень бюджетной обеспеченности?» По мнению господина Тагинцева, новая система привела бы «к упадку, а не росту». Профильные чиновники в других регионах Черноземья также констатировали, что для них рост будет «существенным». И лишь для Орловской области нововведения не стали бы значительными. В правительстве Воронежской области поясняли: «Позиция губернатора Алексея Гордеева такова — мы будем софинансировать все федеральные субсидии на АПК».

Чтобы оставить комментарий, пожалуйста, авторизуйтесь

14.11.2018

Черная дыра информационных систем

Над рынком пищевой продукции встала тень очередного проекта властей по "прослеживаемости" на рынке. По итогам заседания Правительства, состоявшегося 31 октября, органам власти поручено проработать вопрос и обеспечить совместимость информационных систем в области качества продуктов питания, подконтрольных Минпромторгу, Россельхознадзору и Роспотребнадзору.
Маяк Высокое, ОАО
Адрес:  Беларусь, Витебская область, Оршанский район, деревня Купелка 
 
Колхоз Дружба, сельскохозяйственная артель
Адрес:  с. Ахрат, ул. Школьная, д. 31 
 
МОЛОЧАЯ ИНДУСТРИЯ, ООО
Адрес:  г. Белгород, бульвар Юности, д. 19 кв. 20