Мирослав Кашпар
Мирослав Кашпар
Исполнительный секретарь Союза черно-пестрой породы ЧР (ныне на пенсии), кандидат сельскохозяйственных наук
Введение

Год назад на слушаниях в Общественной палате в качестве реакции на мое выступление бывший директор Депживотноводства В.В. Лабинов заявил (я цитирую): «Вот если бы и нам Евросоюз оплатил все работы, в том числе лабораторные и другие, как это в Чехии было сделано… Чехия была почему-то умная, умная, а потом вступила в Евросоюз, и резко стала умнее, и показала результаты. Я не принижаю Чехию, готов восторгаться ее результатами, но надо всегда всю историю рассказывать до конца».

Это заявление было либо демонстрацией абсолютного неведения и самомнения, либо намеренной дезинформацией слушателей. Если идти по логике В.В. Лабинова, то все дело заключается в финансировании Евросоюзом или  иным финансовым донором каких-то «работ». То есть, были бы деньги, и у нас все дела резко пошли бы в гору. На самом деле корень проблемы развития совсем не в деньгах, во всяком случае далеко не во всем в деньгах. На первом месте должна стоять реформаторская философия, свежий, осмысленный взгляд на все то, что надо менять и внедрять, решимость и целеустремленность вводить кардинальные новшества (впрочем, уже успешно апробированные многократно в других «молочных» странах), взаимодействие всех участников процесса.

Просил бы Вас опубликовать прилагаемый материал, который по моей просьбе подготовил  исполнительный секретарь чешского Союза- Ассоциации черно-пестрого и голштинского скота Мирослав Кашпар, стоявший у истоков реформы молочного животноводства Чехии. Материал очень подробный, объективно рассказывает, как шаг за шагом чешское животноводство проходило трансформацию, причем подчеркиваю – своими силами, без помощи извне, и на своем здравом смысле и энтузиазме. На мой взгляд он навевает определенные мысли, в какую сторону и как должны развиваться давно назревшие реформы в этой области и у нас, исключает домыслы о неприменимости опыта других стран в силу каких-то «особых российских условий». Я уже не говорю о том, что это материал как раз и рассказывает до конца «всю историю» успеха реформ в Чехии, как и поучал В.В. Лабинов.

С уважением,
В.С. Микоян.
Региональный представитель ТПП РФ в Восточной Европе

Как это все начиналось
В 1988-89 гг. представители ведущих животноводческих предприятий Чешской Республики, кто работал с черно-пестрой и голштино-фризской породами, в ходе профессиональных семинаров стали выдвигать предложения унифицировать процесс разведения стад этих пород, а также рассуждать о возможности активного подключения животноводов-владельцев животных к процессу разведения и совершенствования всей популяции. Это была на 100 % инициатива «снизу». Тогда непосредственное участие собственников скота в разведении как этих, так и иных пород, было невозможно, поскольку существовала монополия на государственном уровне - лишь Государственное племенное предприятие совместно с национальным Научно-исследовательским институтом животноводства (НИИЖ), составляло планы общенационального развития животноводства. Они затем утверждались Министерством сельского хозяйства Чешской Республики (ЧР) и были обязательны к исполнению для всех животноводов в стране. Это была типичная командная система, вертикаль «сверху вниз».
 
Однако, это движение «из низов» нарастало и в конце 1989 г. ведущие животноводы совместно с некоторыми представителями НИИЖ сделали первый, пробный шаг - организовали Актив животноводов и составили следующие требования:
- обеспечить непосредственное участие животноводов в процессе выведения пород скота в ЧР;
- повысить интенсивность выведения пород скота, в первую очередь для повышения производительной способности скота;
- обеспечить животноводам доступ к лучшему генетическому материалу из мирового генофонда;
- для реализации этих целей создать в ЧР союзы животноводов скота по породам.

Для реализации этой программы был выбран рабочий орган - подготовительный Комитет из представителей ведущих животноводов, работников НУИЖ и Государственного племенного предприятия. Перед Комитетом также ставилась задача на следующем этапе преобразовать Актив в Союз животноводов черно-пестрого скота. Само же движение с реальному созданию Союза началось лишь после того, как в 1990 г. был принят закон № 83/1990 Сб. «О гражданских и профессиональных объединениях граждан ЧР».

Учредительное собрание Союза состоялось в сентябре 1990 г. К этому времени была подготовлена программа с направлениями деятельности Союза. В ней были сформулированы первоочередные задачи:

- провести легализацию членства в Союзе отдельных животноводческих хозяйств и обеспечить сбор членских взносов;
- создать условия для разработки программы работы с  черно-пестрым скотом;
- создать и вести Племенную книгу,
- подготовить предложения по изменению организационной структуры племенного предприятия и их внедрения;
- обеспечить всестороннюю образовательную деятельность для животноводов, в первую очередь: организацию тематических экскурсий в страны с развитым животноводством, профессиональные семинары и обучение с участием ведущих зарубежных и отечественных экспертов;
- издавать информационные бюллетени для членов Союза, организовывать животноводческие выставки совместно с племенными предприятиями, иные мероприятия образовательного характера;
- создавать организационные условия для работы профессиональных комиссий Союза: по выведению высокопородных животных, по профессиональной подготовке и образованию, по торговле.

Переход к реальным делам
В самом начале существования Союза было посещено большинство его членских организаций, а также несколько животноводческих хозяйств черно-пестрого скота, которые на тот момент не вошли еще в Союз. Главными целями этих визитов было ознакомиться с уровнем развития хозяйств, их проблемами, обсудить воззрения животноводов на будущие направления и приоритеты в деятельности Союза, предложить спермодозы от первых племенных быков, договориться о размере членских взносов, охарактеризовать выгоды от членства в Союзе. С конца 1990 г. все члены начали получать информационную газету, а затем состоялась и первая познавательная профессиональная экскурсия на заграничные животноводческие комплексы. Успех этой бизнес-миссии был настолько очевиден, что Союз начал проводить подобные мероприятия и в последующих годах, подтверждая пословицу: «лучше один раз увидеть, чем десять раз услышать». Также эти экскурсии позволили ознакомить членов Союза с  экстерьером  племенных быков и их потомства, что способствовало покупке спермодоз от этих быков.

Начиная с 1993 г., Союз  организует животноводческие выставки на территории ЧР с вручением призов победителям выводок, представляет планы дальнейшего развития.  Регулярно  Союз совместно с региональными ведущими предприятиями, проводит «Региональные животноводческие дни», с посещением участниками лучших хозяйств для приобретения полезного опыта, с докладами и дискуссиями на профессиональных семинарах, в которых участвуют и приглашенные заграничные специалисты.

Весьма важную роль в образовательной деятельности Союза занимали тематические зарубежные бизнес-миссии, составленные с точки зрения аккумулирования неоспоримых достижений и новшеств. В течение 1991-2000 гг. было организовано множество поездок (1-2 в год): в Германию, Голландию, Францию, Данию, Италию, Канаду и США. Кроме коллективных бизнес-миссий были также организованы и отдельные, индивидуальные рабочие поездки и стажировки чешских животноводов на заграничных предприятиях, благодаря чему они на местах набирались практического опыта для усовершенствования собственной деятельности.

С самого начала деятельности Союза большое внимание уделялось информационной стороне дела – стала выпускаться ежеквартальная газета «Черно-пестрые новости». Иногда готовились и специальные номера по актуальной тематике, например: «Почему надо и как разводить скот черно-пестрой породы», «Рациональное питание и кормление молочных пород скота», «Что делать дальше при разведении черно-пестрого скота», «Животноводство и вступление ЧР в Европейский Союз».

Содержание информационной газеты было разделено на следующие рубрики:
•    Новости о деятельности Союза,
•    Выведение и селекционная деятельность,
•    Питание и кормление скота,
•    Воспроизведение и здоровье животных,
•    Технология разведения скота,
•    Менеджмент разведения, включая экономику,
•    Консультационная служба,
•    Отечественные породы, включая обнародование результатов выведения,
•    Объявления.

Начиная с момента создания Союза по 2000 год всего было разослано 42 номера этой газеты.
Не менее важную роль в образовательной деятельности сыграли профессиональные семинары для членов Союза. Темы семинаров были всегда адаптированы под актуальные проблемы и регион проведения, где можно было продемонстрировать результаты. В семинарах принимали участие лекторы из научно-исследовательских институтов, высших учебных заведений, ветеринарных организаций и других. До конца 2000 г. всего было проведено 44 профессиональных семинара.

Структуру Союза было решено составить из профильных комиссий: по выведению племенных животных, образовательная, торговая, а в 1992 году была создана еще и комиссия по здравоохранению - общая и для Союза животноводов черно-пестрого скота и для Союза животноводов мясных пород скота. В рамках этих комиссий их члены занимались решением текущих профессиональных проблем, совершенствовали работу Союза, а также имели возможность вносить свои предложения и замечания в отношении обсуждавшихся на государственном уровне  законов и технических норм.

Налаживание международных связей
Важной целью Союза с первых дней было создание условий для прогресса в выведении стад скота животноводами – членами Союза и лучшее использование генофонда черно-пестрого скота/голштинского в ЧР.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Справочно: Начавшись в странах Западной Европы  в конце 60-х годов прошлого века, активный процесс голштинизации молочных пород КРС в 80-х годах пришел и в Восточную Европу. Хотя скот продолжал называться черно-пестрым, процент же голштинской крови у животных уже превышал 80%.  С 90-х годов прошлого столетия Союз животноводов Чешской  Республики окончательно перешел к разведению КРС голштинской породы, подключившись к процессам совершенствования скота через стандартизацию и согласованность действий касательно технических и организационных вопросов.

Пресс-служба российской Ассоциации производителей КРС голштинской породы
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Поэтому,  начиная с 1991 г., был установлен контакт с соответствующими Ассоциациями, занимающимися выведением голштинского скота в животноводчески развитых странах - Германии, Канады, США, Франции, Голландии, Италии, Швеции, Израиля, Словакии. По приглашению Союза состоялись и визиты некоторых представителей заграничных животноводческих объединений голштинского скота. Приглашались эксперты из Канады, Германии, Словакии, Франции, Голландии и США, опыт и советы которых были важны для понимания, в каком направлении нужно развиваться дальше.

Союз, уже переименованный по европейскому образцу в Ассоциацию, в 1992 году вступил в Европейскую Голштинско-Фризскую Конфедерацию (EHFC). В 1995 г. представитель Союза избран членом руководящего комитета EHFC. В 1997 г. Союз стал членом организации Interbull. Членство Союза в этих организациях является весьма полезным, в первую очередь в области получения информации о деятельности и уровне работы этих организаций, создания совместных проектов и получении опыта в разведении голштинской породы скота.

А уже в конце 1992 г.  начался экспорт чешских телок в страны ЕС. Чтобы повысить стоимость чешских телок, было необходимо начать оформлять Сертификаты происхождения. С разрешения Министерства сельского хозяйства ЧР Союз получил право заверять данный сертификат. Помимо прочего такое разрешение было выдано еще и в связи с тем, что Союз зарегистрировался в Брюсселе как уполномоченная организация в Реестре Европейской Ассоциации животноводов голштинского скота. Данная организация предварительно провела проверку Союза, которую тот успешно прошел. До момента, как данное право деятельности было переведено в компетенцию Племенной книги, Союзом было заверено 17 357 Сертификатов происхождения.

Одной из очень важных целей с самого момента возникновения Союза было создание и ведение Племенной книги черно-пестрого/голштинского скота в ЧР, как важного организационно-информационного условия  упорядочения и прогресса в выведении этой популяции в ЧР.

Подготовка создания Племенной книги была начата в 1991 г. Сначала были проверены условия и методика ведения Племенных книг голштинского скота в Германии и Канаде, а также была учреждена Рабочая группа для подготовки условий создания ПК в ЧР. В сентябре 1993 года Министерство сельского хозяйства выдало Союзу разрешение на создание и ведение ПК черно-пестрого скота. Этим был открыт путь к необходимым предпосылкам для профессионально-грамотной реализации всех технических потребностей и параметров при ведении ПК.

Также в 1994 году в Союз были приняты профессиональные консультанты-бонитеры, которые занялись консультированием членов Союза. Они проводили линейное описание и оценку экстерьера животных. А попутно агитировали за присоединение к Союз колеблющихся. До 2000 г. количество членов Союза выросло до 332 хозяйств и 180 специальных членов. В общей массе у членов Союза было 116 000 коров голштинской породы. В 1994 году был сформирован Совет племенной книги, отрабатывалась методика ведения ПК. С 1995 года уже началась централизованная выдача Сертификатов происхождения. К этому времени в ПК уже было зарегистрировано 1306 членов и занесено 159 622 коров. Необходимо добавить, что для ускорения процесса занесения коров в ПК, консультанты Союза, помимо своей главной деятельности, помогали животноводам с разрешением технических и административных проблем, возникавших при регистрации.

Для улучшения общения членов ПК, избранные члены руководства Союза начали организовывать так называемые Беседы членов ПК черно-пестрого/голштинского скота. На этих Беседах разбирались достигнутые результаты животноводческих хозяйств, проблематика ведения ПК, актуальная информация о разведении черно-пестрого скота в ЧР и за границей – чаще всего через лекции профессионалов в области технологии разведения, питания и селекционной работы, иногда визит ведущего животноводства той территории, где Беседа проводилась. Беседы проводились в 7-ми регионах, а общее количество участников достигало 600-750 членов ПК. Итогом данных Бесед было совершенствование ведения ПК, а также общее улучшение деятельности Союза. Также имеет смысл обратить внимание на выпуск Годового отчета Союза, который выпускается начиная с 1994-1995 гг. В Годовом отчете публикуется деятельность Союза за год, достигнутые результаты контроля производительности, количественное состояние и племенной склад всей популяции черно-пестрого/голштинского скота в ЧР. Кроме того, публикуются результаты отдельных животноводческих хозяйств по объему производства молока, результатам осеменения коров и список племенных быков, записанных а ПК.

Использование результатов контроля производительности черно-пестрого скота было стимулом к тому, чтобы каждый год подводились итоги и выдавалась оценка работа животноводов – членов Союза. Поэтому было запущено Официальное соревнование для животноводов черно-пестрого/голштинского скота ЧР, в котором каждый год победитель получал денежный приз в размере 225 – 250 тысяч чешских крон (около 8-9 тыс. евро). Начиная с 1995 года Соревнование проводится каждый год на встрече животноводов черно-пестрого скота ЧР. Победители получают кубки, медали и другие призы. Встреча длится два дня, чем обеспечивается достаточно времени для того, чтобы члены Союза оценили его работу за последний год, а также чтобы животноводы смогли обменяться опытом.

С момента возникновения Союз сосредотачивался на участии в создании новых законопроектов и новых редакций законов, также как и правительственных и министерских постановлений, а также подготовки Принципов для создания молочных квот (действуют с 01.04.2000 г.) и Правил распределения государственных дотаций на улучшение генетического материала животных.

Для ведения успешной деятельности Союза было важно получать финансовые средства для покрытия всех необходимых издержек. Источники поступления денег были следующими:

- животноводы скота (действительные члены) – 100 чешских крон (4 евро) за каждую корову, но не меньше 50 000 чешских крон (1 850 евро)  с частной компании одноразово за вступление (в случае окончания членства в Союзе взнос возвращался в полном размере)
- физические лица без животных (внеочередные члены) - 100 чешских крон за календарный год
- организации и институты без животных – 50 000 чешских крон одноразово при вступлении в Союз.

Данный размер членских взносов позволил собрать необходимый капитал для обеспечения беспроблемного финансирования деятельности. В дальнейшем в связи с развитием Союза были получены и другие финансовые средства, однако старались, чтобы цена за оказываемые членам услуги не генерировала доход, а лишь покрывала операционные расходы. В первую очередь, это затрагивало следующие платные службы: заверение Сертификата происхождения, линейное описание и оценка (бонитировка) внешнего вида коров, внесение животноводческих хозяйств, племенных быков и коров в Племенную книгу, выдача Сертификата происхождения племенным животным и т.д. На протяжении всей деятельности, у Союза ни разу не было проблем с финансированием своей деятельности, госпошлины и налоги всегда выплачивались вовремя. Ни разу у Налоговой инспекции, Министерства сельского хозяйства и Контрольно-ревизионного управления ЧР не возникло претензий

Заключительная оценка деятельности Союза:

- Решение создать Союз по инициативе самих животноводов при партнерской поддержке Научно-исследовательского института животноводства оказалось очень рациональным. Это решение помогло заметно повысить общий уровень животноводства черно-пестрого/голштинского скота в ЧР, поднять квалификацию специалистов, работающих с этой породой и усилить конкурентоспособность чешских животноводов в отношении других стран ЕС еще задолго до вступления в это объединение. Начиная с 1996 года  представителями и членами Союза являются исключительно сами животноводы.

- Позитивным фактом было, в первую очередь в первые годы существования, определение оптимального размера членских взносов, которые помогли беспроблемному финансированию Союза и одновременно не стали слишком обременительными и отпугивающими для членов Союза.

- Деятельность Союза за 25 лет вылилась в эффективную селекцию породы, что в свою очередь повысило производительность черно-пестрого скота/голштинского в ЧР примерно на 100%, т.е. с 4 301 кг в 1990 г. до 8 820 кг в 2009 г. на корову. Кроме того улучшились показатели по качеству молока. Но на этом прогресс не остановился - уже к 2015 г. производительность черно-пестрого/голштинского скота в ЧР (стадо насчитывает 212 600 коров) достигла в среднем 9 628 кг молока, 362 кг жира (с жирностью 3,76%) и 321 кг белка (с содержанием 3,23%).
- Не менее важным вкладом Союза в деятельность своих членов было то, что Союз старался повысить профессиональную образованность и информированность животноводов, что помогало улучшать экономическую эффективность их деятельности в условиях жесткой конкуренции с животноводами из стран ЕС и мира.
- Успех Союза обеспечивался с самого начала огромным энтузиазмом со стороны инициативных членов Союза, причем  далеко не все ими делалось исключительно ради финансовой выгоды – они поверили в пользу преобразований и поняли, что это – дело их жизни.

Мирослав Кашпар
Исполнительный секретарь
Союза черно-пестрой породы ЧР
(ныне на пенсии),
кандидат сельскохозяйственных наук


Примечание: текущий курс чешской кроны: 1 Евро = 27 чешских крон
 


Мнение редакции может не совпадать с мнением автора

Чтобы оставить комментарий, пожалуйста, авторизуйтесь

20.04.2018

Почему молочной отрасли не хватает госрегулирования?

Несмотря на продвигаемую политику импортозамещения, рост господдержки и эмбарго, молочная отрасль нуждается в более плотном государственном регулировании. Чего не хватает рынку для стабильности и в чем заключались ошибки поддержки последних лет? Какой горизонт планирования рассматривают аграрии и кому не хватает цены на молоко – в материале The DairyNews.
Восход, АО
Адрес:  Удмуртская респ., Шарканский район, д Старые Быги, ул. Школьная, д. 4 
 
Ошмес, АО
Адрес:  Удмуртская респ, Шарканский район, д. Ляльшур, ул. Центральная, д. 19 
 
Сойбин, ООО
Адрес:  Крым респ, Раздольненский район, с. Орловка, пер. Школьный, д. 3 
 
Заря, СХА колхоз
Адрес:  Кемеровская обл, Ленинск-Кузнецкий район, с. Шабаново, ул. Советская, д. 72