29.11.2017
Источник: The DairyNews
Регион: Россия
Такое решение содержится в протоколе заседания правительства, на котором обсуждался этот вопрос. Реформа госконтроля реализуется почти год, её курирует министр РФ по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов.

Главная задача законопроекта и всей реформы — при снижении административной нагрузки на бизнес обеспечить новый уровень безопасности граждан, приближенный к уровню стран ОЭСР. Сейчас по ряду показателей, связанных со смертностью и травматизмом, Россия отстаёт от развитых стран в разы. Так, по обеспечению безопасности граждан по контролируемым государством рискам смертность на производстве в 3 раза выше, а смертность от отравлений алкоголем — в 20 раз выше. Темпы снижения смертности в целом крайне низки (на 1,2% в 2016 году по сравнению с 2015 годом), растёт уровень недовольства населения качеством отдельных видов отечественной продукции. Так, по данным на июль 2017 года, почти в два раза, с 8% до 15%, выросло число недовольных качеством детского питания, мяса, молока и молочных продуктов.

Как показывает практика, «ковровые» проверки бизнеса должным образом не защищают граждан ни от отравлений некачественной едой из соседнего магазина, ни от бесчисленных аварий с участием общественного транспорта, ни от контрафакта лекарственных средств и несвоевременного оказания медпомощи, ни от массовых нарушений условий труда, экологических загрязнений и несанкционированных свалок рядом с домом. Наша задача выйти к 2024 году на уровень лучших мировых практик. Это означает, что совокупный эффект, если мы выдержим этот график, будет более 80 тысяч сохранённых жизней«, — говорит Михаил Абызов.

Решить эту амбициозную задачу позволит риск-ориентированный подход к организации проверок. Инспекторы будут направляться туда, где риск нарушений выше и где последствия от этих нарушений могут оказаться действительно угрожающими. Главной новацией законопроекта является внедрение в надзорных ведомствах систем управления рисками. Основным инструментом снижения избыточного давления на добросовестный бизнес будет переориентация контроля на объекты повышенного риска и на граждан и организации, систематически допускающих грубые нарушения законодательства. Предприятия, отнесённые к низкой категории риска и добросовестно соблюдающие законодательство, будут освобождены от плановых проверок.

За первое полугодие 2017 года смертность уже снизилась более чем на 1,5 тыс. человек только в сфере компетенций 3 органов контроля; при этом в среднем на 44% сократилось количество плановых проверок, а по 6 видам контроля плановых проверок не будет в принципе.

По экспертным оценкам, ежегодно в России проводится около 2 млн проверок, из них лишь 15% выявляют нарушения, представляющие реальную угрозу. На всех уровнях насчитывается более 200 видов контроля и 2 миллионов требований к предпринимателям. Сейчас 90% неэффективных издержек бизнеса связаны с выполнением устаревших и избыточных требований, что составляет около 5% ВВП.

По мнению Михаила Абызова, одна из ключевых задач — пересмотр и актуализация устаревших и дублирующих требований. Это одно из наиболее сложных направлений реформы с точки зрения администрирования. На сегодня бизнесом подготовлено более 400 предложений по устранению избыточных требований и норм, из них более 100 включено в «дорожные карты» по пересмотру, что приведёт к экономии для бизнеса более 5 млрд рублей в год.

Федеральным органам исполнительной власти, участвующим в реализации приоритетной программы, правительство поручило обратить особое внимание на достижение результатов в части сокращения количества и актуализации обязательных требований. Не менее приоритетными должны быть, согласно протоколу, такие направления, как внедрение эффективных механизмов кадровой политики и развитие информационных технологий в деятельности контрольно-надзорных органов.

Регионам уже предложено современное типовое облачное решение для информатизации регионального государственного надзора. Сегодня к нему подключились 67 субъектов РФ, что уже позволило сэкономить не менее 800 млн рублей бюджетных средств субъектов, ожидаемая экономия может составить до 5 млрд рублей.

Для обучения новым компетенциям для работы в современных информационных системах за следующий год планируется провести масштабное обучение инспекторского состава и руководителей надзорных ведомств. Подготовлена программа дистанционного обучения, в которую предполагается вовлечь до 25 тыс. сотрудников надзорных органов.

Чтобы оставить комментарий, пожалуйста, авторизуйтесь

14.11.2018

Черная дыра информационных систем

Над рынком пищевой продукции встала тень очередного проекта властей по "прослеживаемости" на рынке. По итогам заседания Правительства, состоявшегося 31 октября, органам власти поручено проработать вопрос и обеспечить совместимость информационных систем в области качества продуктов питания, подконтрольных Минпромторгу, Россельхознадзору и Роспотребнадзору.
Маяк Высокое, ОАО
Адрес:  Беларусь, Витебская область, Оршанский район, деревня Купелка 
 
Колхоз Дружба, сельскохозяйственная артель
Адрес:  с. Ахрат, ул. Школьная, д. 31 
 
МОЛОЧАЯ ИНДУСТРИЯ, ООО
Адрес:  г. Белгород, бульвар Юности, д. 19 кв. 20