Потребители накормят бактерий

"Ъ" стали известны подробности предложений правительства по стимулированию производства энергии из отходов сельхозпроизводства, торфа и мусора. Таким электростанциям предлагается выдавать льготные кредиты, ввести механизм возврата инвестиций за счет оптового энергорынка, а также снизить железнодорожные тарифы на перевозку торфа и биотоплива. Кроме того, сельхозпредприятиям могут частично запретить захоронение непереработанных отходов.

В распоряжении "Ъ" оказался протокол заседания Совета при президенте по модернизации экономики и инновационному развитию от 4 февраля, на котором речь шла о поддержке возобновляемых источников энергии (ВИЭ) на промышленных, сельскохозяйственных и бытовых отходах. Как уже писал "Ъ", на заседании Дмитрий Медведев поручил включить генерацию, работающую на биомассе (включая отходы производства и потребления, отходы свалок и их биогаз, древесное биотопливо и торф) в список ВИЭ, имеющих поддержку на оптовом энергорынке (ветровым, солнечным станциям и малым ГЭС уже обещаны высокие выплаты для гарантий окупаемости). Но платежи потребителей, несмотря на увеличение доли дорогой ВИЭ-генерации, не должны вырасти. То есть объекты на биомассе должны частично потеснить другие ВИЭ, ввод которых до 2020 года может составить около 6 ГВт. Минэнерго, Минэкономики и ФСТ должны представить проекты изменений в правительство к 13 мая, до очередного отбора проектов ВИЭ на 2015 год. Но ранее в Минэнерго говорили "Ъ", что биомассу на оптовом энергорынке поддерживать нецелесообразно, поскольку такие проекты имеют небольшую мощность, но механизм поддержки для биогазовых установок на твердых бытовых отходах (ТБО) прорабатывается.

Для генерации на биомассе предполагаются также льготы по кредитам и железнодорожным перевозкам. Ведомствам и госбанкам предложено до 23 июля обсудить увеличение сроков кредитования таких проектов до 10-15 лет с минимальными ставками. А железнодорожные тарифы на перевозку древесного биотоплива, торфа и отходов сельского хозяйства предлагается установить на уровне льготных тарифов для угля, эту идею должны проработать до 17 апреля.

По данным НП "Росторф", запасы торфа находятся на втором месте среди топливных ресурсов России после угля (29%, или 68 млрд тонн условного топлива). Пока доля станций на биомассе в энергосистеме России менее 1%, тогда как в Финляндии достигает уже 21%. Но пока торф рентабельно возить только на автотранспорте на расстояние до 100 км, поясняют в НП. ФСТ регулирует тариф ОАО РЖД (но не плату за вагоны), исходя из цены самих грузов, и пока, например, перевозка вагона угля (60 тонн) от Кемерово до Находки-Восточной сегодня стоит 57,1 тыс. руб., торфа — 73,8 тыс. руб., а биотоплива и сельхозотходов — 148,2 тыс. руб. Но биотопливо и торф обычно перевозят на расстояние не более 2 тыс. км, что обходится дороже. По оценке ОАО РЖД, в 2013 году убытки от перевозки угля составили 50 млрд руб.

Помимо стимулирующих мер для производителей энергии из биомассы правительство предлагает и ограничения. Для животноводческих предприятий могут ввести ограничения на захоронение отходов и их вывоз на поля в непереработанном виде. Но аграрии пока пессимистично смотрят на выработку энергии из отходов. "В компании отказались от установки генерации для сельхозотходов, проект оказался нерентабельным",— говорят в ГК "Черкизово". А регионам с потенциалом местных ВИЭ могут ограничить строительство генерации на привозном топливе. Подобное замещение мазутных мощностей в изолированных районах Дальнего Востока проводит "РАО ЭС Востока". Однако установление искусственных ограничений может негативно сказаться на экономике энергокомпаний и на росте стоимости электроэнергии и тепла, поясняют в компании.

НП "Росторф" предлагает ввести инвестиционные тарифы на период окупаемости проектов или заключать договоры с долгосрочными (до пяти лет) тарифами на тепло. Мощность станций на торфе — 0,5-10 МВт, срок окупаемости пять-восемь лет при доходности 16-18% годовых, поясняют в НП. В "РТ-Инвест" (входит в "Ростех"), занимающемся в том числе мусоропереработкой, пояснили, что планируют строить установки по термической переработке мусора в электроэнергию и тепло. Норму доходности предлагают установить в 12-14% годовых, источниками финансирования будут плата за прием отходов, продажа электроэнергии на оптовом рынке и тепла.