Горячая тема

Почему молочной отрасли не хватает госрегулирования?

Источник: The DairyNews
Несмотря на продвигаемую политику импортозамещения, рост господдержки и эмбарго, молочная отрасль нуждается в более плотном государственном регулировании. Чего не хватает рынку для стабильности и в чем заключались ошибки поддержки последних лет? Какой горизонт планирования рассматривают аграрии и кому не хватает цены на молоко – в материале The DairyNews.

КОМУ НЕ ХВАТАЕТ ЦЕНЫ?

По оценкам аналитиков, основные регионы, испытавшие наибольшее падение цен на сырое молоко имеют острую нехватку перерабатывающих мощностей. Еще в феврале об этом говорил глава Минсельхоза Александр Ткачев, назвав Татарстан сырьевым придатком. В основном от падения цены пострадали регионы Урала, Поволжья и части Сибири. В том числе Удмуртия, Пермский край, Алтайский край.

Отметим, что согласно мониторингу ведомства, снижение цен на сырое молоко в Удмуртской республике на 5 апреля к концу декабря прошлого года составило 22,7% - средняя цена на молоко достигла 19,28 руб/кг. В Алтайском крае по сравнению с 28 декабря 2017 года на начало апреля средняя цена на молоко упала на 18,9% до 19,8 руб/кг, в Ульяновской области с декабря средняя цена на молоко уменьшилась на 16,9% до 18,3 руб/кг. В Новосибирской области, как отмечается в мониторинге федерального аграрного ведомства, средняя цена на молоко в начале апреля составила 19,1 руб/кг и это на 15,9% меньше конца декабря прошлого года. В Чувашии падение составило 13,6% - до 19,1 руб/кг, в Пермском крае показатель уменьшился до 21,5 руб/кг на 13,4%.

С началом действия эмбарго и поддержкой политики импортозамещения, аграрные предприятия начали стремительно наращивать производство сырого молока, в тоже время господдержка перерабатывающих заводов значительно отличалась от поддержки сельхозтоваропроизводителей (практически отсутствовала), да и в регионах стремительно вкладываться в строительство новых молочных комбинатов никто не спешил. Между тем, сегодня, спустя почти четыре года действия продэмбарго, именно регионы с нехваткой перерабатывающих мощностей испытывают наиболее серьезные проблемы с избытком сырья и падением цен. Исключение, пожалуй, составляет Алтайский край, но данный регион в достаточной степени окружен соседями, обеспечивающими его сырьем.

Между тем, с ростом валют и падением уровня доходов населения, в отрасли наметился устойчивый тренд снижения потребления молочной продукции в том числе в сторону дешевых аналогов, выросла доля фальсификата на полке. Все это в очередной раз негативно отразилось на перерабатывающих предприятиях.

Между тем, на 20 апреля средневзвешенная цена сырого молока по России составляет 23,25 руб за литр, индекс RDRC на текущую дату – 24,06 руб за литр. Для сравнения – 17 апреля 2017 года показатели составляли 24,7 и 24,9 руб за литр. Между тем мировая тенденция падения цен на сырье, подкрепленная ростом производства, показывает гораздо более серьезное снижение. В тех же США за год средняя цена на молоко уменьшилась на 20%.

Отметим, что согласно данным Центра изучения молочного рынка, Index RDRC в Алтайском крае на 16 апреля составил 20 руб, в Татарстане – 20,7 руб.

Даже в регионах ЦФО, несмотря на то, что цена сырья находится выше или в диапазоне средневзвешенной по РФ, аграрии отмечают ее приближение к порогу себестоимости. При этом руководители сельхозпредприятий отмечают, что на ситуацию влияет не только проблема дешевого сухого молока, но и политика крупных агрохолдингов, которые могут себе позволить более широко маневрировать в сложных рыночных условиях. При этом, зачастую на уровне Правительства идет лоббирование интересов крупных производителей.

«Класс производителей молочной отрасли – сложнейший механизм, который непросто наладить, если есть трудности. Еще одна ключевая проблема отрасли – абсолютная невозможность прогнозирования своих затрат и доходов. Те, кто производит только молоко как сырье без переработки, не могут реализовать его гарантировано по какой-то определенной цене. Все сливки снимает тот, кто имеет больший доступ к информации, к Правительству – крупные агрохолдинги, например. Объективную картину ситуации на молочном рынке представить невозможно», - отметил в комментарии The DairyNews Андрей Блинов, директор АО «Племзавод Ярославка».

Напомним, ранее президент Союзмолоко Айрат Хайруллин в ходе совещания с первым замминистра сельского хозяйства РФ Джамбулатом Хатуовым заявил о необходимости фиксации цены на сырое молоко.

«Если мы хотим у себя молочное животноводство развивать, мы должны понимать, что до тех пор, пока мы не покроем дефицит, мы не станем самодостаточными. Наша экономика должна рассчитываться не из себестоимости, а из денежных доходов на литр молока из расчета примерно 28,6 рублей за литр, это с субсидиями. Не получит производитель молока 28,6 рубля за литр, он будет стагнировать. Будем его упрекать в неэффективности. Вопрос не в эффективности. Вопрос в том, что те, у кого ниже себестоимость, они просто не все затраты посчитали», - заключил Айрат Хайруллин

Между тем, коммерческий директор «ЭкоНивы» Сергей Ляшко на недавнем форуме «Беларусь молочная» подчеркнул влияние конкуренции с белорусским молоком по себестоимости. По оценкам эксперта, прозвучавшим в выступлении, себестоимость производства молока в РБ составляет около 12 рублей, по альянсу «ВЕМА» в который входит и «ЭкоНива», эта цифра достигает порядка 19,5 рублей за литр.

При этом, эксперт сообщил, что «ЭкоНива» уже к концу 2018 года может перейти планку в 2000 тонн суточного производства молока. Ранее планировалось достигнуть этого показателя лишь в 2019 году.

Винить Беларусь в условиях единого таможенного пространства неразумно, подчеркивают отдельные участники рынка. Проблемы затоваренности импортом можно было предсказать еще в 2014 году, однако заложить фундамент для ее решения тогда не удалось.

НЕ ВСЕ БЕДЫ ОТ ЦЕНЫ

Государству необходимо обратить пристальное внимание на молочный рынок, считают участники отрасли. При этом одних денежных вливаний явно недостаточно, либо требуется пересмотр направлений. Проблемы доступности банковских кредитов, взаимодействие с сетями до сих пор стоят в ряду ключевых вопросов молочной отрасли.

Проблемой директор Центра изучения молочного рынка Михаил Мищенко  называет понятийный аппарат техрегламента «О безопасности молока и молочной продукции»

« Нам необходимо убрать из техрегламента немолочные продукты. В прессе идет обсуждение, многие говорят, что, убирая продукты с растительными жирами, нечем будет накормить население. Но у нас есть Беларусь и есть перспективы развития внутреннего производства, - заявил Михаил Мищенко.

Кроме того, как отметил эксперт, «сети конкурируют друг с другом исключительно по цене. Имеет ли переработчик доступ к конечному потребителю? Фактически нет. Для переработчика молока конечным клиентом является магазин. Необходимо законодательно регулировать взаимоотношения ритейлера и поставщика, продвигать региональные продукты».

При необходимости инструментом регулирования могут стать и интервенции.

Что сегодня предлагает Минсельхоз? Ведомство намерено стать главным регулятором молочного рынка РФ. Вопрос в актуальности и роли мер.

«Считаем необходимым запретить использование сухого молока при производстве сыра. Запретить использование растительных жиров при производстве всей молочной продукции», - сказал Александр Ткачев в ходе заседания итоговой коллегии Минсельхоза. В настоящее время министерство готовит поправки к техрегламенту «О безопасности молока», предусматривающие запрет производства и продажи сыроподобной продукции с содержанием растительных жиров от 50 до 100%.

Рост производства молока, поддерживаемый государством, неизбежен. Минсельхоз озвучивает цифру в 500 тыс. тонн прироста ежегодно, а белорусская сторона рассчитывает сохранить долю российского рынка хотя бы в 3 млн. тонн.

Однако, выдержат ли это отечественные предприятия?

Ряд участников рынка в беседе с The DairyNews отметил тенденцию к монополизации рынка, в текущих условиях, по их мнению, большинство усилий государства направлено на сохранение крупных производств, обеспечивающих серьезный приток молока.

«У молока есть реальная себестоимость, никто не выиграет, если сейчас начнутся банкротства и из-за низкой цены люди не смогут оплачивать свои кредиты и другие обязательства. Государство в любом случае должно контролировать ситуацию – молочная отрасль не является саморегулируемой. Глупо сначала развивать, вкладывая миллиарды, а потом неразумными административными действиями рушить рынок. В таком случае теряется всякая эффективность потраченных усилий», - отметил в беседе с The DairyNews руководитель Агрофирмы «Детчинское» Станислав Горянский.

«Власти отчитываются о высоких результатах, но средств на счету у сельхозпроизводителя нет. Не понятно, как обслуживать производство: импортная техника дорожает, а соответствующей международным стандартам отечественной нет. Большие проблемы и с кадровыми ресурсами, зарплата на селе очень низкая и люди в прямом смысле бегут. Для сравнения в Ярославской области в 1992 году в обороте было 800 тыс. га земли и 60 тыс. человек на производстве, сейчас же обрабатывается всего 370 тыс. га и задействованы 12 тыс. человек. Никто не считает, если 300 человек работников пойдут на биржу, где уже государство будет обязано платить МРОТ, а это в месяц около 3,3 млн руб. и 40 млн руб. в год. Если ситуация будет усугубляться, мы будем вынуждены свернуть производство», - прокомментировал Сергей Иванов, руководитель предприятия ЗАО «Агрофирма Пахма».

Горизонт планирования у отечественных предприятий невысок. По оценкам игроков, сегодня выигрывает и держит предприятие на плаву тот, кто заранее реализовывал принцип повышения эффективности, вкладывался в модернизацию. Какую роль может сыграть в процессе государство? Ввести грамотный контроль импорта, отрегулировать взаимоотношения производителей с ритейлом, жестко бороться с фальсификатом, в том числе повышая штрафы, стимулируя развитие технически современных и развитых производств.

30.01.2024
В России наметилась устойчивая тенденция сокращения поголовья коров: их количество снижается ежегодно, а в 2023 году достигло исторического минимума. The DairyNews обсудил с экспертами отрасли причины уменьшения молочного стада в России. Участники рынка поделились мнением о происходящем и рассказали, как избежать катастрофических последствий для производства молока, молочных продуктов и говядины.
Читать полностью