Николай Власов
Николай Власов
заместитель руководителя Россельхознадзора

Общая динамика оформления электронных ветеринарных сопроводительных документов

Динамика внедрения электронной ветеринарной сертификации стабильно позитивна, и в июле количество ежемесячно оформляемых электронных ВСД (эВСД) продолжает расти.

На Рис. 1 показана динамика оформления эВСД за истекших 13 месяцев, начиная с июля 2016 года.

Рис. 1. Динамика оформления эВСД в Российской Федерации. По горизонтальной оси – количество эВСД, оформленных за месяц.

Из данных Рис. 1 видно, что темп оформления эВСД увеличивается, и в июле количество оформленных эВСД на 8% больше по сравнению с июнем 2017 г. Если сравнивать количество оформленных электронных сертификатов в июле 2017 года с аналогичным периодом в прошлом году, то темп роста составил 139%.

В различных субъектах Российской Федерации ситуация с внедрением электронной сертификации по-прежнему принципиально различается.


Оформление электронных ветеринарных сопроводительных документов в различных субъектах Российской Федерации

Как уже было сказано выше, в различных регионах динамика оформления электронных ВСД существенно различается. Имеется группа лидеров, где оформляется более 100’000 эВСД за месяц (см. Рис. 2).

Рис. 2. Субъекты Российской Федерации, где наиболее активно велась работа по оформлению электронных ВСД в июле 2017.

Это 23 субъекта Российской Федерации, в которых за месяц оформлено более 100 тысяч эВСД (в прошлом месяце таких было 21). По сравнению с данными за прошлый месяц в группу лидеров вошли 2 новых субъекта: Белгородская и Московская области. Причем темпы, развитые госветслужбой Московской области, весьма впечатляют.

Необходимо отметить также и работу госветслужбы Саратовской области, которая готовит полный переход к электронной ветсертификации на своей территории.

Ряд субъектов не имеют заметного успеха, но какие-то работы в этом направлении ведут. В каждом из них за месяц оформлено от одного до тысячи электронных ветеринарных сертификатов. Это 7 субъектов: Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Калмыкия, Республика Северная Осетия – Алания, Чукотский автономный округ, Чеченская Республика, Республика Ингушетия. Список ранжирован в порядке убывания достижений.

При этом в июле, как и в прошлом месяце не оказалось ни одного субъекта Российской Федерации, который бы совсем не вел освоения электронной ветеринарной сертификации. Даже самые упорные в нежелании применять электронную сертификацию – Ульяновская область, Санкт-Петербург и Москва показали некоторый рост темпов оформления эВСД.

Остальные субъекты Российской Федерации являются середнячками в этом направлении организации работ.


Динамика оформления электронных ветеринарных сопроводительных документов в сравнении с прошлым месяцем

Если сравнивать динамику оформления электронных сертификатов в текущем месяце по сравнению с предыдущим, то здесь группу лидеров составляют субъекты Российской Федерации, в которых темп оформления электронных сертификатов в июле увеличился более чем на 50% по сравнению с предыдущим месяцем.

В этой группе особо отмечаем:

«успехи» (слово успехи пока стоит в кавычках, поскольку общее количеств эВСД пока еще очень мало) Ульяновской области, интенсивность оформления эВСД, в которой за месяц выросла в 87,4 раза (4197 эВСД за июль против 48 в июне), что позволило этому субъекту Российской Федерации вырваться из группы аутсайдеров,

«успехи» (в кавычках – по аналогичной причине) г. Санкт-Петербург, показавший рост в 10,5 раз по сравнению с предыдущим месяцем.

Также отмечаем Томскую область с ростом в 3,5 раза, Республику Крым с ростом в 1,6 раза, Калининградскую область с ростом в 1,5 раза.

В целом в июле в 53 субъектах Российской Федерации (включая вышеперечисленные) отмечен заметный рост числа оформленных эВСД по сравнению с июнем с.г.


Учет ветеринарных сопроводительных документов, оформленных на бумажных бланках

С января 2017 года ветслужбы начали вести учет ВСД, оформленных на бумажных носителях. В июне всего было учтено 612’405 ВСД, в июле эта цифра составила 586’001 ВСД.

Обратите внимание, что здесь учитываются только те ВСД, при оформлении, которых было отмечено поле «Учет ВСД, оформленных на бумажном носителе», если ВСД оформляется во ФГИС «Меркурий», а затем распечатывается на защищенном бланке, то он учитывается сразу как электронный и в данной выборке не участвует.

Группа лидеров (ранжирована в порядке убывания достижений), это 37 субъектов, ветслужбы которых осуществили учет более пяти тысяч ВСД, оформленных на бумажном носителе (в прошлом месяце таких было 38), в ФГИС «Меркурий»: Брянская область, Московская область, Ставропольский край, Пермский край, Ленинградская область, Тульская область, Краснодарский край, Новгородская область, Курская область, г. Москва, Нижегородская область, Волгоградская область, Кемеровская область, Чувашская Республика, Ярославская область, Республика Башкортостан, Челябинская область, Калужская область, Республика Крым, Владимирская область, Тамбовская область, Ростовская область, Красноярский край, Республика Мордовия, Новосибирская область, Мурманская область, Псковская область, Астраханская область, Воронежская область, Свердловская область, Тверская область, Алтайский край, Рязанская область, Липецкая область, Пензенская область, Ивановская область, Республика Бурятия. Список ранжирован в порядке убывания достижений.

Группа аутсайдеров (ранжирована по алфавиту, ранжировать по достижениям невозможно ввиду отсутствия достижений), это 19 субъектов, ветслужбы которых осуществили учет менее 1000 ВСД, оформленных на бумажном носителе или не осуществляли такой учет вовсе: Архангельская область, г. Санкт-Петербург, г. Севастополь, Еврейская автономная область, Кабардино-Балкарская Республика, Камчатский край, Карачаево-Черкесская Республика, Магаданская область, Ненецкий автономный округ, Республика Алтай, Республика Ингушетия, Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Саха (Якутия), Республика Тыва, Ульяновская область, Чеченская Республика, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.

Остальные, естественно, являются середнячками.


Ситуация с количеством подготовленных пользователей Меркурия – сотрудников госветслужб регионов следующая

Группа лидеров (ранжирована в порядке убывания достижений), это 55 субъектов в которых хотя бы один электронный ВСД оформили 100 и более сотрудников-пользователей ФГИС «Меркурий (в прошлом месяце таких было 45): Краснодарский край, Нижегородская область, Московская область, Белгородская область, г. Москва, Удмуртская Республика, Новосибирская область, Ставропольский край, Республика Татарстан, Красноярский край, Республика Башкортостан, Свердловская область, Ростовская область, Оренбургская область, Воронежская область, Кировская область, Саратовская область, Пермский край, Вологодская область, Брянская область, Ленинградская область, Омская область, Алтайский край, Чувашская Республика, Курская область, Кемеровская область, Камчатский край, Тюменская область, Калужская область, Челябинская область, Приморский край, Ярославская область, Хабаровский край, Липецкая область, Рязанская область, Самарская область, Псковская область, Волгоградская область, Республика Крым, Владимирская область, Республика Мордовия, Курганская область, Калининградская область, Тульская область, Ивановская область, Иркутская область, Тверская область, Республика Хакасия, Республика Коми, Костромская область, Республика Саха (Якутия), Новгородская область, Архангельская область, Смоленская область.

Группа аутсайдеров (ранжирована по алфавиту, ранжировать по достижениям невозможно ввиду отсутствия достижений), это 4 субъекта, в которых хотя бы один электронный ВСД оформили менее 10 сотрудников-пользователей ФГИС «Меркурий»: Республика Ингушетия, Республика Калмыкия, Чеченская Республика, Чукотский автономный округ.

Остальные, естественно, являются середнячками.


Ситуация с процентом подготовленных пользователей Меркурия – сотрудников госветслужб регионов от общего количества пользователей Меркурия следующая

По этому показателю в группу лидеров входят госветслужбы 32 регионов. В госветслужбах этих субъектов Российской Федерации 50 и более процентов сотрудников-пользователей ФГИС «Меркурий» являются его активными пользователями (т.е., как минимум, умеют оформлять электронные сертификаты). Это: Хабаровский край, Камчатский край, Сахалинская область, Вологодская область, Удмуртская Республика, Ивановская область, Ярославская область, Мурманская область, Кировская область, Пермский край, Владимирская область, Тюменская область, Республика Коми, Новосибирская область, Республика Мордовия, Калининградская область, Архангельская область, Ленинградская область, Краснодарский край, Кемеровская область, Калужская область, Красноярский край, Нижегородская область, Рязанская область, Республика Татарстан, Приморский край, Курганская область, Новгородская область, Брянская область, Липецкая область, Амурская область, Свердловская область.

В группу аутсайдеров входят госветслужбы Кабардино-Балкарской Республики и Чеченской Республики. В данных субъектах менее 10 процентов зарегистрированных пользователей ФГИС «Меркурий» являются его активными пользователями.

Остальные, естественно, являются середнячками.


Ситуация с уровнем подготовки активных пользователей - сотрудников госветслужб регионов

Ситуация в данной сфере характеризуется средним количеством эВСД, оформленным одним активным пользователем.

Отмечаем, что к интерпретации этих статистических данных следует подходить весьма осторожно, поскольку большинство объектов, где производится ветсертификация, просто не предоставляет активному пользователю проявить все свои возможности, так как на этих объектах не нужно ежесуточно оформлять большое количество эВСД.

Формально, ситуация выглядит следующим образом.

Группу лидеров возглавляет Санкт-Петербург с показателем 6 867 эВСД на одного активного пользователя. Отмечаем, что за всю историю составления отчетов о ситуации, подобных этому (т.е. за 25 месяцев), это первый случай, когда Санкт-Петербург отмечается в отчете в положительном смысле. Кроме него в группу лидеров (в группе – более 1 000 эВСД за месяц на одного активного пользователя) входят (ранжированы в порядке уменьшения достижений): Челябинская область, Республика Башкортостан, Архангельская, Мурманская, Костромская, Ярославская и Вологодская области.

Группу аутсайдеров составляют следующие 13 субъектов Российской Федерации: Кабардино-Балкарская и Карачаево-Черкесская Республики, Москва, Пензенская область, Республика Алтай, Республики Дагестан, Ингушетия, Калмыкия, Северная Осетия – Алания и Тыва, Сахалинская область, Чеченская Республика и Чукотский автономный округ

Однако, вопрос со середнячками пока остается открытым. Понятно, какие субъекты входят в эту группу формально, но не понятно, какие входят в нее фактически. Позже мы опубликуем эти данные.

Теперь приведем некоторые данные по производительности труда специалистов в разной степени освоивших работу в веб-интерфейсе Меркурия.

При анализе этих данных необходимо учитывать следующее. Статистические данные свидетельствуют о том, что ни один объект, где осуществляется оформление эВСД не обеспечивает не то что полной суточной загруженности производящих для него электронную ветсертификацию специалистов, но даже и полной сменной загруженности. В суточной динамике оформления на любом объекте, где оформляется большое количество эВСД через веб-интерфейс, есть ярко выраженный суточный максимум, пик которого приходится на 8-11 часов местного времени. Т.е. данные этого типа стабильно дают заниженную производительность: подготовленные пользователи могли бы оформлять существенно больше эВСД, чем они оформляют.

Для понимания объемов выполняемой лучшими специалистами работы из этих «суперподготовленных» пользователей берем группу лидеров в составе 20 человек (TOP20) и смотрим сколько сертификатов они оформляют.

Итак, наивысшей производительности за июль-месяц с.г. достигли следующие 20 пользователей – сотрудников госветслужб 11 субъектов Российской Федерации, каждый из которых оформляет за рабочий день более 467 эВСД.

Регион ФИО Среднее кол-во ВСД за календарный день Среднее за рабочий день Максимум за рабочий день
Республика Башкортостан Фахретдинова Гузель Наилевна 1 534 9 138 18 422
Республика Башкортостан Шарипова Альбина Валинуровна 2 823 4 807 8 049
Республика Башкортостан Хайрутдинова Феруза Науретдиновна 3 403 4 214 7 428
Республика Башкортостан Ишмухаметов Расуль Расимович 930 5 647 7 018
Республика Башкортостан Саттаров Ренат Ильгизович 1 030 4 526 6 482
Республика Башкортостан Япрынцев Евгений Викторович 897 4 535 6 156
Республика Башкортостан Никулина Лидия Васильевна 877 4 166 6 050
Республика Башкортостан Григорьева Люция Серафимовна 1 482 4 541 5 616
Липецкая область Алёхин Максим Геннадьевич 655 4 027 4 694
Самарская область Ходина Анастасия Ивановна 602 1 556 1 959
Республика Татарстан Кохась Александра Геннадьевна 534 611 1 339
Иркутская область Сербиян Елена Юрьевна 602 614 966
Вологодская область Куканова Ирина Михайловна 402 593 898
Республика Татарстан Хайбуллин Айдар Ахнафович 399 587 1 000
Костромская область Золоткова Татьяна Сергеевна 393 574 726
Вологодская область Сидорова Анна Михайловна 467 563 719
Вологодская область Мишустин Артем Михайлович 392 546 987
Кировская область Глушкова Ирина Владимировна 415 535 787
Хабаровский край Расулова Гульнора Георгиевна 395 477 727
Архангельская область Сухарева Светлана Ивановна 468 468 941

В следующей таблице показана их средняя производительность труда в системе за различные стандартные промежутки времени.

Регион ФИО Среднее за рабочий день Среднее за рабочую неделю (5 дней) Среднее за рабочий месяц (22 дня) Среднее за рабочий год (220 дней)
Республика Башкортостан Фахретдинова Гузель Наилевна 9 138 45 690 201 036 2 010 360
Республика Башкортостан Шарипова Альбина Валинуровна 4 807 24 034 105 749 1 057 491
Республика Башкортостан Хайрутдинова Феруза Науретдиновна 4 214 21 072 92 719 927 186
Республика Башкортостан Ишмухаметов Расуль Расимович 5 647 28 237 124 243 1 242 428
Республика Башкортостан Саттаров Ренат Ильгизович 4 526 22 628 99 563 995 626
Республика Башкортостан Япрынцев Евгений Викторович 4 535 22 676 99 774 997 737
Республика Башкортостан Никулина Лидия Васильевна 4 166 20 829 91 648 916 476
Республика Башкортостан Григорьева Люция Серафимовна 4 541 22 707 99 911 999 108
Липецкая область Алёхин Максим Геннадьевич 4 027 20 134 88 590 885 896
Самарская область Ходина Анастасия Ивановна 1 556 7 782 34 239 342 393
Республика Татарстан Кохась Александра Геннадьевна 611 3 053 13 432 134 322
Иркутская область Сербиян Елена Юрьевна 614 3 069 13 503 135 025
Вологодская область Куканова Ирина Михайловна 593 2 964 13 042 130 418
Республика Татарстан Хайбуллин Айдар Ахнафович 587 2 933 12 905 129 052
Костромская область Золоткова Татьяна Сергеевна 574 2 872 12 636 126 364
Вологодская область Сидорова Анна Михайловна 563 2 816 12 391 123 909
Вологодская область Мишустин Артем Михайлович 546 2 728 12 004 120 040
Кировская область Глушкова Ирина Владимировна 535 2 674 11 765 117 645
Хабаровский край Расулова Гульнора Георгиевна 477 2 386 10 500 105 002
Архангельская область Сухарева Светлана Ивановна 468 2 338 10 289 102 889

Как уже отмечено, внутри рабочего дня загрузка всех этих специалистов имеет пиковый характер. В следующем обзоре мы предоставим почасовую динамику их работы.


Ситуация с оформлением эВСД на сырое молоко и молочную продукцию

В отношении этих подконтрольных товаров ситуация в целом остается неудовлетворительной.

Лидерами по оформлению эВСД на сырое молоко (в субъекте оформлено более 5000 эВСД на сырое молоко за июль 2017) являются (перечислены в порядке убывания успехов) 8 субъектов Российской Федерации: Новосибирская область (более 16,5 тысячи эВСД), Удмуртская Республика, Омская, Воронежская и Вологодская области, Ставропольский край, Нижегородская и Калужская области.

При этом лидерами по оформлению эВСД на готовую молочную продукцию (в субъекте оформлено более 5000 эВСД на сырое молоко за июль 2017) являются два других субъекта – Республика Башкортостан (около 34 тысяч эВСД за июль) и Краснодарский край.

«Второй эшелон» по успехам по оформлению эВСД на сырое молоко (в субъекте оформлено более 1000 эВСД на сырое молоко за июль 2017) являются (перечислены в порядке убывания успехов) 26 субъектов Российской Федерации: Псковская область (4,7 тыс. эВСД за июль), Республика Татарстан, Ивановская, Владимирская, Белгородская, Рязанская и Кировская области, Пермский край, Кемеровская область, Красноярский край, Костромская, Московская, Курская, Тверская, Ленинградская, Брянская и Ростовская области, Чувашская Республика, Тюменская, Архангельская и Тульская области, Республики Коми и Саха (Якутия), Краснодарский край, Липецкая и Орловская области.

При этом «второй эшелон» по успехам по оформлению эВСД на готовую молочную продукцию (в субъекте оформлено более 1000 эВСД на сырое молоко за июль 2017) являются 7 субъектов Российской Федерации: Рязанская область, Красноярский и Приморский края, Республика Марий Эл, Саратовская область, Республика Бурятия и Нижегородская область.

Субъектов, которые готовятся в данном секторе производства и оборота всесторонне и входят в группу лидеров или во «второй эшелон» и по сырому молоку и по готовой молочной продукции, всего лишь 4 (хочется верить, что ПОКА 4): Нижегородская и Рязанская области, Краснодарский и Красноярский края (перечислены в порядке убывания достижений).

Аутсайдерами по обоим направлениям работы являются 20 субъектов Российской Федерации: Астраханская область, Еврейская автономная область, города Санкт-Петербург и Севастополь, Кабардино-Балкарская и Карачаево-Черкесская Республики, Новгородская область, Республики Адыгея, Алтай, Дагестан, Ингушетия, Калмыкия, Карелия, Северная Осетия – Алания, Тыва, Тамбовская и Томская области, Чеченская Республика, Чукотский и Ямало-Ненецкий автономные округа. Отмечаем, что города Петербург и Севастополь в данной группе присутствуют номинально, поскольку молочных ферм там нет, однако производство и оборот молочной продукции есть во всех субъектах Российской Федерации.

Остальные субъекты являются середнячками.

Все вышесказанное в данном разделе характеризует работу ветеринарных служб субъектов Российской Федерации в этом направлении. И все вышесказанное – это данные по работе в веб-интерфейсе.

В части использования API-интерфейса для оформления эВСД на готовую молочную продукцию в настоящее время только одно молокоперерабатывающее предприятие из Тверской области начало эту работу, завершив интеграционный процесс.


Ситуация с оформлением эВСД на готовую пищевую продукцию

В отношении этого типа подконтрольных товаров, оформление эВСД на которые производится по желанию собственника этих товаров или не производится вовсе, ситуация в целом также остается неудовлетворительной.

Лидерами (оформлено более чем по 100 000 эВСД за июль) по оформлению эВСД на готовую пищевую продукцию являются 6 субъектов (ранжированы в порядке убывания достижений) Российской Федерации: Республики Башкортостан и Республика Татарстан, Новосибирская и Вологодская области, Удмуртская Республика и Архангельская область.

«Второй эшелон» (оформлено более, чем по 50 000 эВСД за июль) составляют 8 субъектов (ранжированы в порядке убывания достижений) Российской Федерации: Кировская и Ярославская области, Красноярский и Пермский края, Костромская и Нижегородская области, Чувашская Республика и Краснодарский край.

Аутсайдерами являются 26 субъектов Российской Федерации: Амурская и Астраханская область, города Санкт-Петербург и Севастополь, Еврейская автономная область, Забайкальский край, Кабардино-Балкарская и Карачаево-Черкесская Республики, Магаданская область, Ненецкий автономный округ, Пензенская область, Республики Алтай, Дагестан, Ингушетия, Калмыкия, Карелия, Мордовия, Северная Осетия – Алания, Тыва, Сахалинская, Тамбовская, Тульская и Ульяновская области, Чеченская Республика, Чукотский и Ямало-Ненецкий автономные округа.

Остальные субъекты являются середнячками.

Таковы данные по использованию веб-интерфейса для ветсертификации продукции данной категории.

«Второй эшелон» составляют Краснодарский край, который чуть–чуть недотянул до вхождения в группу лидеров (более 88 000 эВСД за месяц), и Мурманская область.

Аутсайдерами в данном направлении являются 52 субъекта Российской Федерации, в которых не оформлено ни одного эВСД с использованием API-интерфейса: Амурская, Архангельская, Брянская, Владимирская и Воронежская области, города Москва и Севастополь, Еврейская автономная область, Забайкальский край, Ивановская область, Кабардино-Балкарская Республика, Калининградская и Калужская области, Камчатский край, Карачаево-Черкесская Республика, Красноярский край, Курская и Магаданская области, Ненецкий автономный округ, Новгородская, Оренбургская, Орловская и Пензенская области, Пермский и Приморский края, Псковская область, Республики Адыгея, Алтай, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, Калмыкия, Карелия, Коми, Крым, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия – Алания, Тыва и Республика Хакасия, Рязанская, Сахалинская, Смоленская, Тамбовская, Томская, Тульская и Тюменская области, Удмуртская Республика, Ханты-Мансийский автономный округ, Чеченская Республика, Чукотский и Ямало-Ненецкий автономные округа.


Ситуация с оформлением эВСД внутри субъекта и межсубъектовыми перевозками

Основная масса оформляемых эВСД предназначена для сопровождения продукции, перемещаемой внутри субъекта.

В 74 субъектах РФ более 70% оформляемых эВСД оформляются при внутрисубъектовых перемещениях.

Лидеры по оформлению ВСД на межсубъектовые перевозки - это 3 субъекта Российской Федерации, где процент оформляемых электронных сертификатов в другие регионы более 50%, это: Республика Адыгея, Республика Марий Эл, Орловская область.

Немного недотянула до этой группы Московская область, процент оформляемых ВСД на перемещение в другие регионы составил 49,21 в этом субъекте.

В Республике Ингушетия в июле было оформлено 12 ВСД и все они межсубъектовые, но лидером, естественно, ее признать нельзя ввиду практически полного отсутствия работы в данном направлении.


Ситуация с гашением эВСД в субъектах следующая

С этим показателем ситуация оставляет желать лучшего, лидерами можно назвать только 2 субъекта РФ, где процент погашенных эВСД на продукцию, поступившую в данный регион или оформленных на перемещение внутри данного региона, составляет более 50%, это: Чукотский автономный округ и Еврейская автономная область.

В группу аутсайдеров попали 25 субъектов Российской Федерации, где процент погашенных ВСД составляет менее 10%: Удмуртская Республика, Липецкая область, Иркутская область, Вологодская область, Тамбовская область, Республика Саха (Якутия), Ханты-Мансийский автономный округ, Пермский край, Кабардино-Балкарская Республика, Орловская область, Кировская область, Тверская область, Курганская область, Самарская область, Республика Дагестан, Забайкальский край, Архангельская область, Республика Коми, Мурманская область, г. Санкт-Петербург, Республика Марий Эл, Республика Башкортостан, Чеченская Республика, Челябинская область, Республика Ингушетия. Список ранжирован в порядке убывания достижений.

Остальные, естественно, являются середнячками.


Использование модуля ветеринарно-санитарной экспертизы во ФГИС «Меркурий»

По этому показателю в группу лидеров (ранжирована в порядке убывания достижений), входят госветслужбы 6 субъектов Российской Федерации, где внесено более 2,5 тысяч результатов ветеринарно-санитарной экспертизы: Краснодарский край, Республика Крым, Нижегородская область, Республика Башкортостан, Ставропольский и Красноярский края и Саратовская область.

Группа аутсайдеров (ранжирована по алфавиту, ранжировать по достижениям невозможно ввиду отсутствия достижений), это 22 субъекта, в которых ветслужбы внесли менее 100 результатов ветеринарно-санитарной экспертизы во ФГИС Меркурий: Архангельская и Вологодская области, города Москва и Санкт-Петербург, Кабардино-Балкарская и Карачаево-Черкесская Республики, Курганская, Магаданская и Мурманская области, Ненецкий автономный округ, Республики Дагестан, Ингушетия, Коми, Марий Эл, Саха (Якутия) и Северная Осетия - Алания, Смоленская область, Удмуртская Республика, Ульяновская область, Чеченская Республика, Чукотский и Ямало-Ненецкий автономные округа.

По количеству ветеринарных врачей, которые производят оформление актов ВСЭ в Меркурии, группу лидеров составляют 10 субъектов Российской Федерации (ранжированы в порядке убывания достижений), в каждом из которых акты ВСЭ в Меркурии оформляют более 50 ветврачей: Республика Башкортостан, Красноярский край, Оренбургская и Нижегородская области, Ставропольский и Краснодарский края, Республика Крым, Саратовская область, Республика Татарстан и Чувашская Республика.

По количеству объектов, где осуществляется оформление в Меркурии актов ВСЭ группу лидеров возглавляет Чувашская Республика (574 объекта, где происходит оформление актов ВСЭ в Меркурии), кроме которой в данную группу входят еще 10 субъектов Российской Федерации (ранжированы в порядке убывания достижений): Республики Крым и Башкортостан, Нижегородская область, Краснодарский край, Псковская область, Красноярский край, Республика Татарстан, Ивановская и Кемеровская области и Ставропольский край.


Статистика активности хозяйствующих субъектов – участников оборота подконтрольных товаров в оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов в июле 2017

По состоянию на конец июля в Российской Федерации зарегистрировано в ФГИС «Меркурий» для электронной сертификации 810’624 физических и юридических лица.

Из них 199’463 юридических лиц, 153’144 индивидуальных предпринимателей и КФХ и 458’017 физических лица.

Для сравнения: в ФГИС «Меркурий» зарегистрировано 30’946 пользователя-сотрудника ветеринарных служб субъектов Российской Федерации, из них в июне только 13’732 человек (44,3%) реально оформляли электронные ветеринарные сертификаты, в прошлом месяце этот показатель был 36,4%.

Всего уполномоченными сотрудниками хозяйствующих субъектов самостоятельно было оформлено 186’466 эВСД в июле, что составляет 2,7% от общего числа оформленных за этот период эВСД.

Лидерами по оформлению эВСД являются хозяйствующие субъекты регионов, где в июле было оформлено более пяти тысяч электронных сертификатов, это: Пермский край, Астраханская область, Красноярский край, Московская область, Камчатский край, Удмуртская Республика, Воронежская область, г. Москва, Новосибирская область, Республика Адыгея, Архангельская область, Ростовская область, Хабаровский край.

Группа аутсайдеров (ранжирована по алфавиту, ранжировать по достижениям невозможно ввиду отсутствия достижений), это 24 субъекта, в которых хозяйствующими субъектами оформлено менее 10 эВСД во ФГИС «Меркурий»: Алтайский край, г. Севастополь, Забайкальский край, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Ненецкий автономный округ, Новгородская область, Пензенская область, Республика Алтай, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Республика Калмыкия, Республика Мордовия, Республика Северная Осетия - Алания, Республика Татарстан, Республика Тыва, Республика Хакасия, Рязанская область, Тамбовская область, Томская область, Тульская область, Ульяновская область, Чеченская Республика, Чукотский автономный округ.

Лидерами по количеству уполномоченных сотрудников хозяйствующих субъектов являются 4 субъекта Российской Федерации, где более, чем по 100 таких специалистов, производят оформление эВСД на готовую продукцию: Камчатский край, Вологодская область, Белгородская область и Удмуртская Республика.

Лидерами по количеству объектов, где осуществляется производство и оборот подконтрольных товаров, эВСД на которые оформляют уполномоченные сотрудники хозяйствующих субъектов, являются 5 субъектов Российской Федерации, в каждом из которых таких объектов более 100: Камчатский край, Вологодская область, Белгородская область, Удмуртская Республика и Хабаровский край.

Всего по Российской Федерации таких объектов, где осуществляется производство и оборот подконтрольных товаров, эВСД на которые оформляют уполномоченные сотрудники хозяйствующих субъектов имеется 1 165.


Статистика по количеству хозяйствующих субъектов, задействованных в электронной сертификации

По этому показателю в группу лидеров входят 30 регионов, где в электронной сертификации задействовано более 1000 хозяйствующих субъектов – владельцев продукции, это: Республика Башкортостан, Краснодарский край, Оренбургская область, Кемеровская область, Республика Татарстан, Красноярский край, Чувашская Республика, Тюменская область, Забайкальский край, Алтайский край, Омская область, Новосибирская область, Московская область, г. Москва, Ставропольский край, Нижегородская область, Свердловская область, Республика Саха (Якутия), Республика Тыва, Ростовская область, Саратовская область, Волгоградская область, Республика Бурятия, Республика Хакасия, Иркутская область, Воронежская область, Брянская область, Удмуртская Республика, Ленинградская область, Республика Алтай. Список ранжирован в порядке убывания достижений.

В группу аутсайдеров входят 9 регионов, в которых в электронной сертификации задействовано менее 100 хозяйствующих субъектов – владельцев продукции, это: г. Санкт-Петербург, г. Севастополь, Еврейская автономная область, Магаданская область, Ненецкий автономный округ, Республика Адыгея, Республика Ингушетия, Республика Марий Эл, Чукотский автономный округ.

Всего по России за июль месяц с.г. отправителями подконтрольных товаров, для перемещения которых оформлялись эВСД было 79 116 объектов (или субъектов), а получателями подконтрольных товаров, на которые были оформлены эВСД, являлось 225 411 объектов (или субъектов).


Интеграционные проекты

В этом направлении работы ситуация характеризуется очень медленным прогрессом в плане роста количества оформляемых посредством API-интерфейса эВСД.

Так за июль прирост их количества составил всего лишь 8%.

В то же самое время динамика процесса подготовки оставляет хорошее впечатление.

Так, например, за июль хозяйствующих субъектов, которые завершили интеграционные проекты и приступили к практической работе, стало больше на 42%, а хозяйствующих субъектов, которые ведут работу по интеграции, но не завершили ее и продолжают работать в тестовой версии системы, стало больше на 20%.

На Рис. 3 показана динамика оформления электронных ветеринарных сертификатов через интеграционный шлюз Ветис.API за 20 месяцев, начиная с января 2016 года.

Рис. 3. Динамика оформления электронных ветеринарных сертификатов с использованием интеграционного шлюза Ветис.API. По горизонтальной оси – количество электронных ветеринарных сертификатов, оформленных за месяц.

Всего свои интеграционные работы завершили и ведут практическую работу по оформлению электронных ВСД через API-интерфейс 270 хозяйствующих субъектов (месяц назад их было 190) из 46 субъектов Российской Федерации, это:


  • 31 хозяйствующий субъект из Челябинской области,

  • 26 - из Московской области,

  • 16 - из Белгородской области,

  • 14 - из Краснодарского края,

  • по 12 - из Республики Татарстан и г. Москва,

  • 9 - из Курской области,

  • по 8 - из Алтайского края, г. Санкт-Петербург, Новосибирской области,

  • по 7 - из Владимирской области, Липецкой области, Хабаровского края,

  • по 6 - из Нижегородской и Свердловской областей

  • по 5 - из Волгоградской, Кемеровской и Мурманской областей, из Пермского края, из Саратовской, Тверской, Тульской и Ярославской областей,

  • по 4 - из Вологодской, Калининградской, Ростовской областей и Республики Башкортостан и Мордовия,

  • по 3 - из Брянской, Иркутской, Костромской и из Чувашской Республики,

  • по 2 - из Камчатского края, Орловской, Самарской и Тюменской областей,

  • по 1 - из Астраханской, Воронежской, Ивановской, Калужской, Кировской, Ленинградской, Пензенской областей, из Республик Дагестан, Коми и Марий Эл.


Всего в настоящее время ведут работы по интеграции на учебной версии системы 837 хозяйствующий субъект (месяц назад их было 699) и 9 учреждений госветслужб (в прошлом месяце их было так же 9) среди них:

Девять учреждений госветслужб субъектов Российской Федерации:

Два учреждения Нижегородской области - ГБУ НО "Госветуправление Богородского района" и Комитет госветнадзора Нижегородской области.

В остальных субъектах по одному учреждению:


  1. Ростовская область - ГБУ РО «Ростовская облСББЖ с ПО»,

  2. Новосибирская область - ГБУ НСО "Управление ветеринарии города Новосибирска",

  3. Ленинградская область – Управление ветеринарии Ленинградской области,

  4. Омская область - Бюджетное учреждение Омской области "Омский областной центр по профилактике, экспертизе и лечению животных",

  5. Московская область - Главное управление ветеринарии Московской области,

  6. Челябинская область - Челябинское управление ветеринарии,

  7. Санкт-Петербурга – ГБУ «Санкт-Петербургская горветстанция».


Остальные – это 828 хозяйствующих субъекта из 68 субъектов Российской Федерации.

Соглашение об использовании ФГИС ВетИС и, в частности Меркурия на сегодняшних день подписано Россельхознадзором и следующими 35-ю ветеринарными службами субъектов Российской Федерации: Алтайского края, Архангельской, Владимирской, Воронежской, Ивановской и Иркутской областей, Кабардино-Балкарской Республики, Кемеровской области, Краснодарского и Красноярского края, Курганской, Ленинградской, Магаданской, Мурманской, Новосибирской и Пензенской областей, Пермского края, Псковской области, Республик Адыгея, Алтай, Дагестан, Калмыкия, Марий Эл, Северная Осетия-Алания, Татарстан, Тыва и Хакасия, Смоленской области, Ставропольского края, Тверской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Челябинской области, Чеченской Республики, Ямало-Ненецкого автономного округа и Ярославской области.

В процессе подписания (подписаны одной стороной, но не подписаны другой, либо не отправлены сторонам) соглашения еще с 14-тью ветеринарными службами субъектов Российской Федерации: Амурской, Астраханской, Волгоградской, Калининградской, Калужской, Костромской, Курской, Московской, Нижегородской и Оренбургской областей, Республик Бурятия и Карелия, Рязанской и Сахалинской областей.

Явным образом отказались подписывать соглашение с Россельхознадзором руководители следующих 5-ти ветеринарных служб субъектов Российской Федерации: Белгородской и Брянской областей, Санкт-Петербурга, Свердловской области и Хабаровского края.

Руководство остальных ветеринарных служб субъектов Российской Федерации ни каким образом не отреагировало на предложения Россельхознадзора подписать соглашение. «Ни каким» - это в данном случае буквально ни каким. Что нельзя понять, соответственно, можно предполагать все, что угодно – от «глухого» саботажа внедрения электронной сертификации до обычной неотлаженности документооборота в данной ветслужбе.


Статистика использования модуля по оформлению эВСД на основании данных судовых суточных донесений.

В результате интеграции информационных систем Росрыболовства с ФГИС «Меркурий», реализована возможность автоматического оформления ветеринарных сертификатов на основе судовых суточных донесений (ССД), направляемых промысловыми судами в мониторинговые центры Росрыболовства.

Данной возможностью воспользовались и подключились к модулю по оформлению ВСД на основании ССД 20 хозяйствующих субъектов и 92 судна. В разбивке по регионам регистрации данных судов, ситуация следующая:


  • 41 судов с Камчатского края;

  • 21 судно Приморского края,

  • 16 судов Хабаровского края,

  • 12 судов Сахалинской области,

  • 2 судна Чукотского автономного округа.


В июле на основании данных ССД было сформировано 1007 электронных сертификатов на вылов во ФГИС «Меркурий».

Мнение редакции может не совпадать с мнением автора

Чтобы оставить комментарий, пожалуйста, авторизуйтесь

12.12.2017

Ленобласть, Чили, Новая Зеландия: Fonterra открыла предприятие в России

Крупнейший молочный кооператив мира открыл совместное предприятие в России. Партнером Fonterra Co-operative Group Limited выступила группа «Фудлайн», имеющая непосредственное отношение к молочному заводу «Галактика». В России у Fonterra пока нет поставщиков, однако, новозеландцы намерены вкладываться в развитие качества сырья. Подробности – в материале The DairyNews.
КРАСНООКТЯБРЬСКОЕ, ОАО
Адрес:  Новосибирская обл, Колыванский район, с. Новотырышкино, ул. Ленина, д. 16
КОРОВЕНКОВ В.И. , КФХ
Адрес:  Рязанская область, Сапожковский район, Никольский, с Красный Угол
СХОД, ППСК / ВОСХОД, СППК
Адрес:  Дагестан респ, г. Буйнакск, ул. Орджоникидзе, д. 7 офис 24
ЦЫЦЫНА Т.В. , КФХ
Адрес:  Рязанская область, Шиловский район, Занино-Починковский, д Малые Пекселы