О ситуации с внедрением электронной ветеринарной сертификации на конец декабря 2017 года

Продолжаем знакомить вас с актуальной ситуацией, сложившейся в процессе внедрения электронной ветеринарной сертификации и федеральной системы прослеживаемости подконтрольных товаров.
Николай Власов
Николай Власов
заместитель руководителя Россельхознадзора

Общая динамика оформления электронных ветеринарных сопроводительных документов

Динамика внедрения электронной ветеринарной сертификации остается позитивной, и в декабре количество ежемесячно оформляемых электронных ВСД (эВСД) продолжает расти.

На Рис. 1 показана общая динамика оформления эВСД за истекшие 13 месяцев, начиная с декабря 2016 года.

Рис. 1. Динамика оформления эВСД в Российской Федерации. По горизонтальной оси – количество эВСД, оформленных за месяц.

Из данных Рис. 1 видно, что темп оформления эВСД значительно увеличился, и в декабре количество оформленных эВСД на 56% больше по сравнению с ноябрем 2017 г. В пересчете на календарный год эта величина соответствует оформлению за год примерно 254 миллионов эВСД. Если сравнивать количество оформленных электронных сертификатов в декабре 2017 года с аналогичным периодом в прошлом году, то количество эВСД увеличилось в 5,74 раза. Количество эВСД, оформляемых за час в период наибольшей нагрузки, достигло 401’903 (в прошлом месяце 88’480). Количество эВСД, оформляемых ежедневно, достигало максимального значения 3’327’355 (в прошлом месяце 1’213’000).

На Рис. 2 показана динамика оформления электронных ветеринарных сертификатов с использованием веб-интерфейса системы за 13 месяцев, начиная с декабря 2016 года.

Рис. 2. Динамика оформления электронных ветеринарных сертификатов с использованием веб-интерфейса системы Меркурий. По горизонтальной оси – количество электронных ветеринарных сертификатов, оформленных за месяц.

Из данных Рис. 2 видно, что темп оформления эВСД с использованием веб-интерфейса увеличивается и в декабре количество оформленных эВСД на 17% больше по сравнению с ноябрем 2017 г. Если сравнивать количество оформленных электронных сертификатов в декабре 2017 года с аналогичным периодом в прошлом году, то их количество увеличилось в 4,1 раза.

На Рис. 3 показана динамика оформления электронных ветеринарных сертификатов через интеграционный шлюз ВетИС.API за 13 месяцев, начиная с декабря 2016 года.

Из данных Рис. 3 видно, что темп оформления эВСД с использованием интеграционного шлюза значительно увеличился. В декабре количество эВСД, оформленных с использованием API-интерфейса Меркурия, на 115% больше по сравнению с ноябрем 2017 г. Если сравнивать количество оформленных электронных сертификатов в декабре 2017 года с аналогичным периодом в прошлом году, то их количество увеличилось в 8,46 раз.

Рис. 3. Динамика оформления электронных ветеринарных сертификатов с использованием интеграционного шлюза ВетИС.API. По горизонтальной оси – количество электронных ветеринарных сертификатов, оформленных за месяц.

На Рис. 4 показана динамика оформления электронных ветеринарных сертификатов государственными ветеринарными врачами (через web- и через API-интерфейсы вместе) за 13 месяцев, начиная с декабря 2016 года.

Рис. 4. Динамика оформления электронных ветеринарных сертификатов государственными ветеринарными врачами. По горизонтальной оси – количество электронных ветеринарных сертификатов, оформленных за месяц.

Из данных Рис. 4 видно, что темп оформления эВСД государственными ветеринарными врачами увеличивается и в декабре количество оформленных эВСД на 12% больше по сравнению с ноябрем 2017 г. Если сравнивать количество оформленных электронных сертификатов в декабре 2017 года с аналогичным периодом в прошлом году, то их количество увеличилось в 3,08 раза.

На Рис. 5 показана динамика оформления электронных ветеринарных сертификатов сотрудниками хозяйствующих субъектов за 11 месяцев, начиная с февраля 2017 года, т.е. с момента, когда они начали оформлять эВСД.

Рис. 5. Динамика оформления электронных ветеринарных сертификатов уполномоченными сотрудниками хозяйствующих субъектов. По горизонтальной оси – количество электронных ветеринарных сертификатов, оформленных за месяц.

Из данных Рис. 5 видно, что темп оформления эВСД сотрудниками хозяйствующих субъектов значительно увеличился и в декабре количество оформленных эВСД на 185% больше по сравнению с ноябрем 2017 г.

Сравнение данных на диаграммах 4 и 5 показывает, что сохраняется тенденция к повышению активности хозяйствующих субъектов в оформлении эВСД, что корреспондируется с ростом относительного числа эВСД, оформленных на готовую продукцию.

В некоторых субъектах Российской Федерации начались аттестации ветеринарных врачей – сотрудников хозяйствующих субъектов. Часть аттестованных уже начали практическую работу по оформлению эВСД, но, естественно, пока ни о какой характеристике динамики этого процесса говорить не приходится и тут мы можем лишь отметить, что этот институт тоже начинает работать.

В перечень субъектов Российской Федерации, где проводится работа по аттестации, входят:

Астраханская область, где аттестован 1 специалист, дата аттестации – 15.11.2017 г,

Брянская область, где аттестовано 15 специалистов, начиная с 23.10.2017 г,

Владимирская область, где аттестовано 9 специалистов, начиная с 28.11.2017 г,

Воронежская область, где аттестовано 3 специалиста, начиная с 26.10.2017,

Республика Коми, где аттестован 1 специалист, дата аттестации – 30.11.2017 г,

Красноярский край, где аттестован 1 специалист, дата аттестации – 19.11.2017 г,

Республика Башкортостан, где аттестовано 18 специалистов, начиная с 18.10.2017 г,

Республика Марий Эл, где аттестовано 4 специалиста, начиная с 25.12.2017 г.,

Республика Мордовия, где аттестовано 7 специалистов, начиная с 20.12.2017 г.,

Свердловская область, где аттестовано 2 специалиста, начиная с 20.12.2017 г.,

Смоленская область, где аттестовано 5 специалистов, начиная с 08.12.2017 г.,

Удмуртская Республика, где аттестован 1 специалист, начиная 06.12.2017 г.,

Челябинская область, где аттестовано 14 специалистов, начиная с 24.10.2017 г.

На данный момент всего аттестован 81 специалист (в прошлом месяце их было 51). В декабре ими оформлено 122’614 эВСД (в прошлом месяце 29’366 эВСД).

В различных субъектах Российской Федерации ситуация с внедрением электронной сертификации по-прежнему принципиально различается.

Оформление электронных ветеринарных сопроводительных документов в различных субъектах Российской Федерации

Как уже было сказано выше, в различных регионах динамика оформления электронных ВСД существенно различается. Имеется группа лидеров, где оформляется более 400’000 эВСД за месяц (см. Рис. 6).

Рис. 6. Субъекты Российской Федерации, где наиболее активно велась работа по оформлению электронных ВСД в декабре 2017. По горизонтальной оси – количество электронных ветеринарных сертификатов, оформленных за месяц.

Это 16 субъектов Российской Федерации в которых за месяц оформлено более 400 тысяч эВСД (в прошлом месяце таких было 6).

В декабре в группе аутсайдеров по этому показателю остались 7 субъектов Российской Федерации, в которых за месяц оформлено менее 5 тысяч эВСД (в прошлом месяце таких было 11): Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Ненецкий автономный округ, Республика Дагестан, Республика Калмыкия, Республика Тыва, Чукотский автономный округ.

При этом в декабре, как и в прошлом месяце, не оказалось ни одного субъекта Российской Федерации, который бы совсем не вел освоения электронной ветеринарной сертификации.

На Рис. 7 показана группа лидеров по оформлению эВСД с использованием веб-интерфейса системы, это 16 субъектов в которых за месяц оформлено более 200 тысяч эВСД (в прошлом месяце таких было 11).

Рис. 7. Субъекты Российской Федерации, где наиболее активно велась работа по оформлению электронных ВСД в декабре 2017 с использованием веб-интерфейса системы. По горизонтальной оси – количество электронных ветеринарных сертификатов, оформленных за месяц.

Группа аутсайдеров по этому показателю (ранжирована по алфавиту, ранжировать по достижениям невозможно ввиду отсутствия достижений), это 11 субъектов в которых было оформлено менее 10 тысяч эВСД (в прошлом месяце таких было 14): Еврейская автономная область, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Магаданская область, Ненецкий автономный округ, Республика Алтай, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Республика Калмыкия, Республика Тыва, Чукотский автономный округ.

Остальные, естественно, являются середнячками.

На Рис. 8 показана группа лидеров по оформлению эВСД с использованием интеграционного шлюза, это 32 субъекта, в которых за месяц оформлено более 100 тысяч эВСД (в прошлом месяце таких было 14).

Рис. 8. Субъекты Российской Федерации, где наиболее активно велась работа по оформлению электронных ВСД в декабре 2017 с использованием интеграционного шлюза. По горизонтальной оси – количество электронных ветеринарных сертификатов, оформленных за месяц.

Группа аутсайдеров по этому показателю (ранжирована по алфавиту, ранжировать по достижениям невозможно ввиду отсутствия достижений), это 30 субъекта в которых было оформлено менее 1 тысячи эВСД или эВСД не оформлялись совсем (в прошлом месяце таких было 32): Архангельская область, г. Севастополь, Еврейская автономная область, Забайкальский край, Кабардино-Балкарская Республика, Калининградская область, Камчатский край, Карачаево-Черкесская Республика, Магаданская область, Ненецкий автономный округ, Приморский край, Республика Адыгея, Республика Алтай, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Республика Калмыкия, Республика Карелия, Республика Крым, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия - Алания, Республика Тыва, Республика Хакасия, Рязанская область, Сахалинская область, Томская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Чеченская Республика, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.

Остальные, естественно, являются середнячками.

Рис. 9. Субъекты Российской Федерации, где наиболее активно велась работа по оформлению эВСД в декабре 2017 государственными ветеринарными врачами. По горизонтальной оси – количество электронных ветеринарных сертификатов, оформленных за месяц.

На Рис. 9 показана группа лидеров по оформлению эВСД государственными ветеринарными врачами, это 15 субъектов, в которых за месяц оформлено более 200 тысяч эВСД (в прошлом месяце таких было 14).

Группа аутсайдеров по этому показателю, это единственный субъект, в котором оформлено менее 1 тысячи эВСД (в прошлом месяце так же 1): Чукотский автономный округ (114 эВСД).

Остальные, естественно, являются середнячками.

На Рис. 10 показана группа лидеров по оформлению эВСД уполномоченными сотрудниками хозяйствующих субъектов, это 28 субъектов, в которых за месяц оформлено более 100 тысяч эВСД (в прошлом месяце таких было 11).

Рис. 10. Субъекты Российской Федерации, где наиболее активно велась работа по оформлению эВСД в декабре 2017 сотрудниками хозяйствующих субъектов. По горизонтальной оси – количество электронных ветеринарных сертификатов, оформленных за месяц.

Группа аутсайдеров по этому показателю (ранжирована по алфавиту, ранжировать по достижениям невозможно ввиду отсутствия достижений), это 9 субъектов в которых оформлено менее 100 эВСД (в прошлом месяце таких было 16): Карачаево-Черкесская Республика, Ненецкий автономный округ, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Республика Крым, Республика Северная Осетия - Алания, Республика Тыва, Чеченская Республика, Чукотский автономный округ.

Остальные, естественно, являются середнячками.

Количество оформленных эВСД относительно численности населения субъекта Российской Федерации

Оценивая работу, проводимую в различных субъектах Российской Федерации в настоящее время необходимо уделять внимание не только абсолютным, но и относительным показателям.

Рис. 11. Субъекты Российской Федерации, в которых на 1 тысячу человек населения оформлено более 200 эВСД. По горизонтальной оси – количество электронных ветеринарных сертификатов, оформленных за месяц на 1 тысячу населения.

По этому показателю в группу лидеров входят 17 субъектов Российской Федерации, в которых в декабре оформлено более 200 эВСД на 1 тысячу человек населения.

Группа аутсайдеров по относительной величине это 6 субъектов Российской Федерации в которых в декабре оформлено менее 10 эВСД на 1 тысячу человек населения (ранжированы по алфавиту): Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Дагестан, Республика Калмыкия, Республика Тыва, Чукотский автономный округ.

Остальные, естественно, являются середнячками.

Динамика оформления электронных ветеринарных сопроводительных документов в сравнении с прошлым месяцем

Если сравнивать динамику оформления электронных сертификатов в текущем месяце по сравнению с предыдущим, то здесь группу лидеров (ранжированы в порядке убывания достижений) составляют субъекты Российской Федерации, в которых темп оформления электронных сертификатов в декабре увеличился более чем на 50% по сравнению с предыдущим месяцем.

Это 37 субъектов (в прошлом месяце таких было 12): Чеченская Республика, Самарская область, Московская область, Тамбовская область, Пензенская область, Орловская область, Тульская область, Ростовская область, г. Москва, Республика Ингушетия, Новгородская область, Ставропольский край, Курганская область, Кабардино-Балкарская Республика, Краснодарский край, Воронежская область, Саратовская область, Оренбургская область, Республика Марий Эл, Астраханская область, Магаданская область, Ярославская область, Республика Калмыкия, Свердловская область, Курская область, Волгоградская область, Тюменская область, Ленинградская область, Псковская область, г. Севастополь, Омская область, г. Санкт-Петербург, Смоленская область, Пермский край, Кировская область, Республика Северная Осетия - Алания, Республика Мордовия.

В этой группе особо отмечаем успехи субъектов, в которых интенсивность оформления эВСД выросла более чем в 2 раза, это 14 субъектов: Чеченская Республика, Самарская область, Московская область, Тамбовская область, Пензенская область, Орловская область, Тульская область, Ростовская область, г. Москва, Республика Ингушетия, Новгородская область, Ставропольский край, Курганская область, Кабардино-Балкарская Республика.

В целом в декабре в 54 субъектах Российской Федерации (в прошлом месяце таких было 31) отмечен заметный (более чем в 1,2 раза) рост числа оформленных эВСД по сравнению с предыдущим месяцем.

В группу аутсайдеров по этому показателю входят 6 субъектов, в которых произошло снижение числа оформленных эВСД по сравнению с предыдущим месяцем. Это: Забайкальский край, Калининградская область, Республика Алтай, Республика Бурятия, Республика Тыва, Ульяновская область.

Остальные, естественно, являются середнячками.

Учет ветеринарных сопроводительных документов, оформленных на бумажных бланках

С января 2017 года ветслужбы начали вести учет ВСД, оформленных на бумажных носителях. В ноябре всего было учтено 662’071 ВСД, в декабре эта цифра составила 592’210 ВСД. Обратите внимание, что здесь учитываются только те ВСД, при оформлении, которых было отмечено поле «Учет ВСД, оформленных на бумажном носителе», если ВСД оформляется в системе Меркурий, а затем распечатывается на защищенном бланке, то он учитывается сразу как электронный и в данной выборке не участвует.

Группа лидеров (ранжирована в порядке убывания достижений), это 19 субъектов (в прошлом месяце таких было 21), ветслужбы которых осуществили учет более десяти тысяч ВСД, оформленных на бумажном носителе в системе Меркурий: Ленинградская область, Московская область, Новгородская область, г. Москва, Краснодарский край, Ярославская область, Тульская область, Тверская область, Челябинская область, Нижегородская область, Красноярский край, Курская область, Брянская область, Волгоградская область, Кемеровская область, Пермский край, Мурманская область, Воронежская область, Липецкая область.

Группа аутсайдеров (ранжирована по алфавиту, ранжировать по достижениям невозможно ввиду отсутствия достижений), это 21 субъектов (в прошлом месяце таких было 19), ветслужбы которых осуществили учет менее 1’000 ВСД, оформленных на бумажном носителе, или не осуществляли такой учет вовсе: Амурская область, г. Санкт-Петербург, г. Севастополь, Еврейская автономная область, Кабардино-Балкарская Республика, Камчатский край, Карачаево-Черкесская Республика, Магаданская область, Ненецкий автономный округ, Республика Адыгея, Республика Алтай, Республика Бурятия, Республика Ингушетия, Республика Коми, Республика Северная Осетия - Алания, Республика Тыва, Сахалинская область, Ульяновская область, Чеченская Республика, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.

Остальные, естественно, являются середнячками.

Ситуация с количеством подготовленных пользователей Меркурия – сотрудников госветслужб регионов следующая

Группа лидеров (ранжирована в порядке убывания достижений), это 22 госветслужб субъектов в которых хотя бы один электронный ВСД через веб-интерфейс оформили 300 и более сотрудников-пользователей Меркурия (в прошлом месяце таких было 20): Краснодарский край, Московская область, Республика Башкортостан, г. Москва, Ставропольский край, Саратовская область, Нижегородская область, Красноярский край, Республика Татарстан, Белгородская область, Самарская область, Алтайский край, Воронежская область, Оренбургская область, Новосибирская область, Ростовская область, Свердловская область, Волгоградская область, Ленинградская область, Чувашская Республика, Омская область, Удмуртская Республика.

Группа аутсайдеров (ранжирована по алфавиту, ранжировать по достижениям невозможно ввиду отсутствия достижений), это 12 госветслужб субъектов (в прошлом месяце их было 14), в которых хотя бы один электронный ВСД через веб-интерфейс оформили менее 50 сотрудников-пользователей Меркурия: г. Санкт-Петербург, г. Севастополь, Еврейская автономная область, Камчатский край, Карачаево-Черкесская Республика, Магаданская область, Ненецкий автономный округ, Республика Адыгея, Республика Ингушетия, Республика Калмыкия, Республика Карелия, Чукотский автономный округ.

Остальные, естественно, являются середнячками.

Ситуация с процентом подготовленных пользователей Меркурия – сотрудников госветслужб регионов от общего количества пользователей Меркурия следующая

По этому показателю в группу лидеров, входят госветслужбы 20 регионов (в прошлом месяце таких было 19). В госветслужбах этих субъектов Российской Федерации 60 и более процентов сотрудников-пользователей Меркурия являются его активными пользователями (т.е., как минимум, умеют оформлять электронные сертификаты). Это: Ярославская область, Владимирская область, Кировская область, Ленинградская область, Республика Мордовия, Вологодская область, Амурская область, Ставропольский край, Самарская область, Республика Северная Осетия - Алания, Тюменская область, Воронежская область, Республика Хакасия, Рязанская область, Сахалинская область, Калининградская область, Ивановская область, Удмуртская Республика, Нижегородская область, Республика Марий Эл.

В группу аутсайдеров (ранжирована по алфавиту, ранжировать по достижениям невозможно ввиду отсутствия достижений) входят госветслужбы 8 регионов (в прошлом месяце таких было 9). В госветслужбах этих субъектов Российской Федерации 30 и менее процентов сотрудников-пользователей Меркурия являются его активными пользователями: г. Санкт-Петербург, Забайкальский край, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Республика Саха (Якутия), Чукотский автономный округ.

Остальные, естественно, являются середнячками.

Ситуация с уровнем подготовки активных пользователей-сотрудников госветслужб регионов

Ситуация в данной сфере характеризуется средним количеством эВСД, оформленным одним активным пользователем с использованием веб-интерфейса системы.

Напомним, что к интерпретации этих статистических данных следует подходить весьма осторожно, поскольку большинство объектов, где производится ветсертификация, просто не предоставляет шанса активному пользователю проявить все свои возможности, так как на этих объектах не нужно ежесуточно оформлять большое количество эВСД.

Формально, ситуация выглядит следующим образом.

Лидерами по количеству эВСД, оформленным одним активным пользователем (более 1’000 эВСД на одного активного пользователя за декабрь 2017), являются (перечислены в порядке убывания успехов) 10 субъектов Российской Федерации (в прошлом месяце таких было 9): Вологодская область, Хабаровский край, Костромская область, Ярославская область, Архангельская область, Мурманская область, Кировская область, г. Санкт-Петербург, Республика Башкортостан, Ивановская область.

Аутсайдерами по количеству эВСД, оформленным одним активным пользователем (менее 100 эВСД на одного активного пользователя за декабрь 2017), являются (перечислены по алфавиту) 7 субъектов Российской Федерации (в прошлом месяце таких было 10): Кабардино-Балкарская Республика, Республика Алтай, Республика Дагестан, Республика Калмыкия, Республика Тыва, Ульяновская область, Чукотский автономный округ.

Остальные, естественно, являются середнячками.

Статистика по количеству хозяйствующих субъектов, задействованных в электронной сертификации

Всего по России за декабрь 2017 г. отправителями подконтрольных товаров, для перемещения которых оформлялись эВСД, были 119’193 субъектов (месяц назад их было 112’221), а получателями подконтрольных товаров, на которые были оформлены эВСД, были 337’092 субъектов (месяц назад их было 316’053).

По этому показателю в группу лидеров входят 20 регионов (в прошлом месяце их было 17), где в электронной сертификации задействовано более чем по 2’000 хозяйствующих субъектов-владельцев продукции (ранжированы в порядке убывания достижений): Республика Башкортостан, г. Москва, Саратовская область, Краснодарский край, Красноярский край, Чеченская Республика, Чувашская Республика, Оренбургская область, Республика Татарстан, Алтайский край, Московская область, Ставропольский край, Новосибирская область, Тюменская область, Кемеровская область, Волгоградская область, Воронежская область, Омская область, Самарская область, Забайкальский край.

В группу аутсайдеров входят 4 региона (в прошлом месяце их было 5), в которых в электронной сертификации задействовано менее 100 хозяйствующих субъектов – владельцев продукции (ранжированы по алфавиту): г. Санкт-Петербург, Еврейская автономная область, Магаданская область, Чукотский автономный округ.

Остальные субъекты являются середнячками.

Ситуация с оформлением эВСД внутри субъекта и межсубъектовыми перевозками

Основная масса оформляемых эВСД предназначена для сопровождения продукции, перемещаемой внутри субъекта.

В 62 субъектах Российской Федерации более 70% оформляемых транспортных эВСД оформляются при внутрисубъектовых перемещениях (в прошлом месяце таких субъектов было 63).

Лидеры по оформлению эВСД на межсубъектовые перевозки – это 9 субъектов Российской Федерации (в прошлом месяце таких было 8), где процент оформляемых электронных сертификатов в другие регионы более 50%, это: Республика Тыва, Республика Адыгея, Кабардино-Балкарская Республика, Орловская область, Ленинградская область, Владимирская область, Чеченская Республика, Тульская область, Пензенская область.

Использование модуля ветеринарно-санитарной экспертизы во ФГИС «Меркурий»

По этому показателю в группу лидеров (ранжирована в порядке убывания достижений), входят госветслужбы 18 субъектов Российской Федерации, где внесено более 2,5 тысяч результатов ветеринарно-санитарной экспертизы (в прошлом месяце таких субъектов было 14): Краснодарский край, Республика Крым, Московская область, Республика Башкортостан, Ставропольский край, Красноярский край, г. Москва, Республика Татарстан, Нижегородская область, Белгородская область, Саратовская область, Кемеровская область, Оренбургская область, Самарская область, Брянская область, Воронежская область, Ленинградская область, Ярославская область.

Группа аутсайдеров (ранжирована по алфавиту, ранжировать по достижениям невозможно ввиду отсутствия достижений), это 9 субъектов, в которых ветслужбы внесли менее 100 результатов ветеринарно-санитарной экспертизы (в прошлом месяце таких субъектов было 10): г. Санкт-Петербург, Магаданская область, Мурманская область, Ненецкий автономный округ, Республика Ингушетия, Ульяновская область, Чеченская Республика, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.

По количеству ветеринарных врачей, которые производят оформление актов ВСЭ в Меркурии, группу лидеров составляет 25 субъекта Российской Федерации (ранжированы в порядке убывания достижений), в каждом из которых акты ВСЭ в Меркурии оформляют более 50 ветврачей (в прошлом месяце таких субъектов было 22): Республика Башкортостан, г. Москва, Краснодарский край, Самарская область, Ставропольский край, Красноярский край, Саратовская область, Нижегородская область, Республика Крым, Республика Татарстан, Чувашская Республика, Ярославская область, Оренбургская область, Московская область, Кемеровская область, Костромская область, Республика Северная Осетия - Алания, Владимирская область, Воронежская область, Ленинградская область, Липецкая область, Брянская область, Волгоградская область, Алтайский край, Омская область.

По количеству объектов, где осуществляется оформление актов ВСЭ, в группу лидеров входят 22 субъекта Российской Федерации (в прошлом месяце их было 19), где ВСЭ проводилось более чем на 100 объектах (ранжированы в порядке убывания достижений): Республика Крым, Чувашская Республика, Республика Татарстан, Республика Башкортостан, Красноярский край, Краснодарский край, Нижегородская область, Республика Саха (Якутия), Ярославская область, Ставропольский край, Оренбургская область, Брянская область, Кемеровская область, Иркутская область, Забайкальский край, Самарская область, Ивановская область, Костромская область, Республика Северная Осетия - Алания, Амурская область, Новосибирская область, Республика Дагестан.

Статистика активности хозяйствующих субъектов-участников оборота подконтрольных товаров в оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов в декабре 2017

По состоянию на конец декабря в Российской Федерации зарегистрировано в системе Меркурий для электронной сертификации 1’215’369 физических и юридических лица (в прошлом месяце из было 1’134’431). Из них 246’577 юридических лиц (в прошлом месяце их было 239’232), 218’291 индивидуальных предпринимателей и КФХ (в прошлом месяце их было 200’639) и 750’501 физическое лицо (в прошлом месяце их было 694’563).

В Меркурии зарегистрировано 34’336 пользователей сотрудников ветеринарных служб субъектов Российской Федерации (в прошлом месяце их было 33’779), из них в декабре только 17’615 человек (51,3%) реально оформляли эВСД, в прошлом месяце этот показатель был 49,42%.

Всего уполномоченными сотрудниками хозяйствующих субъектов самостоятельно было оформлено 9’823’324 эВСД в декабре (в прошлом месяце их было 3’450’690), что составляет 46,35% от общего числа оформленных за этот период эВСД (в прошлом месяце этот показатель был 25,43%).

Лидерами по оформлению эВСД являются хозяйствующие субъекты регионов, где в декабре было оформлено более 100 тысяч электронных сертификатов. Это 28 субъектов Российской Федерации, ранжированы в порядке убывания достижений: Московская область, Челябинская область, Краснодарский край, Ярославская область, Свердловская область, Воронежская область, Ростовская область, Самарская область, Ленинградская область, Кировская область, Пермский край, Республика Татарстан, Орловская область, Республика Башкортостан, Тульская область, Волгоградская область, Пензенская область, Ставропольский край, Удмуртская Республика, Тюменская область, Саратовская область, Нижегородская область, Тамбовская область, Оренбургская область, Омская область, Новгородская область, Новосибирская область, Кемеровская область.

Группа аутсайдеров (ранжирована по алфавиту, ранжировать по достижениям невозможно ввиду отсутствия достижений), это 38 субъектов, в которых хозяйствующими субъектами оформлено менее 10 тысяч эВСД: Амурская область, г. Санкт-Петербург, г. Севастополь, Еврейская автономная область, Забайкальский край, Иркутская область, Кабардино-Балкарская Республика, Калужская область, Карачаево-Черкесская Республика, Курганская область, Курская область, Магаданская область, Ненецкий автономный округ, Приморский край, Республика Алтай, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Республика Калмыкия, Республика Карелия, Республика Крым, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия - Алания, Республика Тыва, Республика Хакасия, Рязанская область, Сахалинская область, Тверская область, Томская область, Ульяновская область, Хабаровский край, Ханты-Мансийский автономный округ, Чеченская Республика, Чувашская Республика, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.

Ситуация с оформлением эВСД на различные типы подконтрольных товаров следующая

Ситуация с оформлением эВСД на красное мясо и мясопродукты

В этом месяце оформлено 2’191’709 эВСД что в 1,30 раза больше, чем было оформлено в ноябре (1’688’824 эВСД), из них 1’820’692 (83,07%) эВСД оформлено специалистами ветслужб субъектов и 371’017 эВСД (16,93%) уполномоченными специалистами хозяйствующих субъектов. С использованием веб-интерфейса оформлено 1’685’640 эВСД (76,91%), с использованием API-интерфейса оформлено 506’069 эВСД (23,09%).

Лидерами (оформлено более чем по 30’000 эВСД за декабрь) по оформлению эВСД на мясо и мясопродукты являются 23 субъекта Российской Федерации (в прошлом месяце их было 15), ранжированы в порядке убывания достижений: Республика Башкортостан, Челябинская область, Краснодарский край, Белгородская область, Московская область, Красноярский край, Нижегородская область, Воронежская область, Республика Татарстан, Орловская область, Новосибирская область, Кировская область, Удмуртская Республика, Алтайский край, Свердловская область, Курская область, Оренбургская область, Волгоградская область, Тюменская область, Ленинградская область, Ярославская область, Брянская область, Мурманская область.

Аутсайдерами (оформлено менее чем по 1’000 эВСД за декабрь являются 5 субъектов Российской Федерации (в прошлом месяце их было 9), ранжированы по алфавиту: Карачаево-Черкесская Республика, Магаданская область, Ненецкий автономный округ, Республика Калмыкия, Чукотский автономный округ.

Остальные субъекты являются середнячками.

Ситуация с оформлением эВСД на мясо птицы

В декабре оформлено 2’692’717 эВСД, что в 1,41 раза больше, чем было оформлено в ноябре (1’909’297 эВСД), из них 1’957’736 (72,70%) эВСД оформлено специалистами ветслужб субъектов и 734’981 эВСД (27,30%) уполномоченными специалистами хозяйствующих субъектов. С использование веб-интерфейса оформлено 1’486’816 эВСД (55,22%), с использованием API-интерфейса оформлено 1’205’901 эВСД (44,78%).

Лидерами (оформлено более чем по 30’000 эВСД за декабрь) по оформлению эВСД на мясо птицы являются 30 субъектов Российской Федерации (в прошлом месяце таких было 20), ранжированы в порядке убывания достижений: Челябинская область, Московская область, Новосибирская область, Краснодарский край, Республика Татарстан, Ярославская область, Ленинградская область, Липецкая область, Кировская область, Свердловская область, Тверская область, Воронежская область, Нижегородская область, Кемеровская область, Красноярский край, Самарская область, Пермский край, Республика Марий Эл, Удмуртская Республика, Республика Башкортостан, Саратовская область, Иркутская область, Республика Крым, Ставропольский край, Белгородская область, Омская область, Ростовская область, Тюменская область, Хабаровский край, Вологодская область.

Аутсайдерами (оформлено менее чем по 1’000 эВСД за декабрь) являются 9 субъектов Российской Федерации (в прошлом месяце таких было 11), ранжированы по алфавиту: Карачаево-Черкесская Республика, Магаданская область, Ненецкий автономный округ, Республика Алтай, Республика Дагестан, Республика Калмыкия, Республика Тыва, Сахалинская область, Чукотский автономный округ.

Остальные субъекты являются середнячками.

Ситуация с оформлением эВСД на живых животных

В ситуации с оформлением эВСД на живых животных наблюдается позитивная динамика в декабре, в этом месяце на живых животных было оформлено 145’655 эВСД, что в 1,11 раза больше, чем было оформлено в ноябре (130’726 эВСД), из них 141’438 (97,1%) эВСД оформлено специалистами ветслужб субъектов и 4’217 эВСД (2,9%) уполномоченными специалистами хозяйствующих субъектов. С использование веб-интерфейса оформлено 144’328 эВСД (99,09%), с использованием API-интерфейса оформлено 1’327 эВСД (0,91%).

Лидерами (оформлено более чем по 2’000 эВСД за декабрь) по оформлению эВСД на живых животных является 28 субъектов Российской Федерации (месяц назад таких было 23), ранжированы в порядке убывания достижений: Белгородская область, Краснодарский край, Воронежская область, Чеченская Республика, Курская область, Удмуртская Республика, Республика Татарстан, Республика Северная Осетия - Алания, Московская область, Ставропольский край, Республика Крым, Республика Мордовия, Кировская область, Брянская область, Новосибирская область, Нижегородская область, Алтайский край, Свердловская область, г. Москва, Омская область, Ленинградская область, Челябинская область, Псковская область, Орловская область, Липецкая область, Чувашская Республика, Республика Башкортостан, Тюменская область.

Аутсайдерами (оформлено менее чем по 100 эВСД за декабрь) являются 7 субъектов Российской Федерации (месяц назад таких было 9), ранжированы по алфавиту: г. Санкт-Петербург, г. Севастополь, Еврейская автономная область, Магаданская область, Республика Адыгея, Республика Калмыкия, Чукотский автономный округ.

Остальные субъекты являются середнячками.

Ситуация с оформлением эВСД на рыбу и морепродукты

На рыбу и морепродукты в декабре оформлено 2’249’495 эВСД, против 1’308’938 в ноябре (рост в 1,72 раз), из них 1’327’451 (59,01%) эВСД специалистами ветслужб субъектов и 922’044 эВСД (40,99%) уполномоченными специалистами хозяйствующих субъектов. С использованием веб-интерфейса оформлено 1’282’320 эВСД (57%), с использованием API-интерфейса оформлено 967’175 эВСД (43%).

Лидерами (оформлено более чем по 20’000 эВСД за декабрь) по оформлению эВСД на рыбу и морепродукты являются 36 субъектов Российской Федерации (в прошлом месяце таких было 19), ранжированы в порядке убывания достижений: Московская область, Краснодарский край, Республика Татарстан, Новосибирская область, Кировская область, Воронежская область, Ярославская область, Удмуртская Республика, Самарская область, Ленинградская область, Ростовская область, Свердловская область, Пермский край, Тюменская область, Республика Башкортостан, Мурманская область, Нижегородская область, Орловская область, Ставропольский край, Волгоградская область, Кемеровская область, Чувашская Республика, Саратовская область, Вологодская область, Красноярский край, г. Москва, Пензенская область, Тульская область, Оренбургская область, Хабаровский край, Омская область, Челябинская область, Новгородская область, Архангельская область, Костромская область, Республика Крым.

Аутсайдерами (оформлено менее чем по 1’000 эВСД за декабрь) являются 14 субъектов Российской Федерации (в прошлом месяце таких было 16), ранжированы по алфавиту: Еврейская автономная область, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Магаданская область, Ненецкий автономный округ, Республика Алтай, Республика Дагестан, Республика Ингушетия , Республика Калмыкия, Республика Марий Эл, Республика Тыва, Тверская область, Чеченская Республика, Чукотский автономный округ.

Остальные субъекты являются середнячками.

Ситуация с оформлением эВСД на сырое молоко и молочную продукцию

В отношении этих подконтрольных товаров ситуация в целом остается неудовлетворительной.

На сырое молоко в декабре оформлено 245’532 эВСД, против 215’344 в ноябре, из них 196’928 (80,20%) эВСД специалистами ветслужб субъектов и 48’604 эВСД (19,80%) уполномоченными специалистами хозяйствующих субъектов. С использование веб-интерфейса оформлено 243’378 эВСД (99,12%), с использованием API-интерфейса оформлено 2’154 эВСД (0,88%).

В декабре на молочную продукции было оформлено в 1,71 раза больше эВСД по сравнению с прошлым месяцем – 520’995 эВСД в декабре, против 304’693 эВСД в ноябре, из них 182’159 (34,96%) эВСД оформлены специалистами ветслужб субъектов и 338’836 эВСД (65,04%) уполномоченными специалистами хозяйствующих субъектов. С использование веб-интерфейса оформлено 261’506 эВСД (50,19%), с использованием API-интерфейса оформлено 259’489 эВСД (49,81%).

Лидерами по оформлению эВСД на сырое молоко (в субъекте оформлено более 5’000 эВСД на сырое молоко за декабрь 2017) являются (перечислены в порядке убывания успехов) 15 субъектов Российской Федерации (в прошлом месяце их было 11): Удмуртская Республика, Новосибирская область, Ставропольский край, Воронежская область, Вологодская область, Омская область, Нижегородская область, Кировская область, Республика Башкортостан, Белгородская область, Московская область, Рязанская область, Республика Татарстан, Пермский край, Ивановская область.

При этом лидерами по оформлению эВСД на готовую молочную продукцию (в субъекте оформлено более 5’000 эВСД) являются (перечислены в порядке убывания успехов) 21 субъект Российской Федерации (в прошлом месяце таких было 11): Кировская область, Республика Башкортостан, Алтайский край, Псковская область, Красноярский край, Республика Марий Эл, Московская область, Нижегородская область, Краснодарский край, Рязанская область, Белгородская область, Воронежская область, Тверская область, Республика Мордовия, Ленинградская область, Новосибирская область, Сахалинская область, Пензенская область, Костромская область, Камчатский край, Брянская область.

«Второй эшелон» по успехам по оформлению эВСД на сырое молоко (в субъекте оформлено более 1’000 эВСД на сырое молоко за декабрь 2017) являются (перечислены в порядке убывания успехов) 32 субъекта Российской Федерации (в прошлом месяце их также было 32): Курская область, Псковская область, Свердловская область, Чувашская Республика, Оренбургская область, Красноярский край, Калужская область, Краснодарский край, Владимирская область, Ленинградская область, Волгоградская область, Костромская область, Тверская область, Республика Мордовия, Республика Коми, Брянская область, Тульская область, Архангельская область, Тюменская область, Ростовская область, Орловская область, Самарская область, Кемеровская область, Ульяновская область, Пензенская область, Ярославская область, Иркутская область, Амурская область, Челябинская область, Республика Крым, Саратовская область, Республика Карелия.

При этом «второй эшелон» по успехам по оформлению эВСД на готовую молочную продукцию (в субъекте оформлено более 1’000 эВСД на готовую молочную продукцию за декабрь 2017) являются 26 субъектов Российской Федерации (в прошлом месяце их было 18): Республика Татарстан, Ивановская область, Челябинская область, Волгоградская область, Тамбовская область, Ярославская область, Республика Северная Осетия - Алания, Саратовская область, Пермский край, Республика Коми, Самарская область, Удмуртская Республика, Чеченская Республика, Омская область, Республика Крым, Калужская область, Хабаровский край, Приморский край, Республика Бурятия, Тульская область, Липецкая область, Оренбургская область, Ростовская область, Смоленская область, Ульяновская область, Калининградская область.

Субъектов, которые готовятся в данном секторе производства и оборота всесторонне и входят в группу лидеров или во «второй эшелон» и по сырому молоку, и по готовой молочной продукции 47 (в прошлом месяце их было 22): Кировская область, Республика Башкортостан, Алтайский край, Псковская область, Красноярский край, Республика Марий Эл, Московская область, Нижегородская область, Краснодарский край, Рязанская область, Белгородская область, Воронежская область, Тверская область, Республика Мордовия, Ленинградская область, Новосибирская область, Сахалинская область, Пензенская область, Костромская область, Камчатский край, Брянская область, Республика Татарстан, Ивановская область, Челябинская область, Волгоградская область, Тамбовская область, Ярославская область, Республика Северная Осетия - Алания, Саратовская область, Пермский край, Республика Коми, Самарская область, Удмуртская Республика, Чеченская Республика, Омская область, Республика Крым, Калужская область, Хабаровский край, Приморский край, Республика Бурятия, Тульская область, Липецкая область, Оренбургская область, Ростовская область, Смоленская область, Ульяновская область, Калининградская область.

Аутсайдерами по обоим направлениям работы (оформлено менее 100 эВСД как на сырое молоко, так и на готовую молочную продукцию) являются 10 субъектов Российской Федерации (прошлый месяц их было 11): Астраханская область, г. Севастополь, Забайкальский край, Карачаево-Черкесская Республика, Магаданская область, Республика Алтай, Республика Калмыкия, Республика Саха (Якутия), Республика Тыва, Чукотский автономный округ.

Остальные субъекты являются середнячками.

Все вышесказанное в данном разделе характеризует работу ветеринарных служб субъектов Российской Федерации как по самостоятельной сертификации, так и по привлечению к сертификации хозяйствующих субъектов. Ниже приводятся достижения хозяйствующих субъектов.

В ряде субъектов в рамках эксперимента сертификацию сырого молока на основе электронной справки о здоровье поголовья проводят самостоятельно хозяйствующие субъекты.

Лидерами по оформлению хозяйствующими субъектами эВСД на сырое молоко (в субъекте оформлено более 1’000 эВСД на сырое молоко за декабрь 2017) являются (перечислены в порядке убывания успехов) 8 субъектов Российской Федерации (в прошлом месяце их было 6): Удмуртская Республика, Республика Башкортостан, Кировская область, Пермский край, Вологодская область, Свердловская область, Псковская область, Республика Коми. «Второй эшелон» по этому показателю (в субъекте оформлено от 100 до 1’000 эВСД на сырое молоко за декабрь 2017) являются (перечислены в порядке убывания успехов) 21 субъект Российской Федерации (в прошлом месяце их было 14): Белгородская область, Краснодарский край, Камчатский край, Архангельская область, Калужская область, Республика Карелия, Новосибирская область, Ленинградская область, Владимирская область, Московская область, Омская область, Воронежская область, Мурманская область, Орловская область, Тюменская область, Новгородская область, Республика Алтай, Оренбургская область, Алтайский край, Ивановская область, Костромская область.

Лидерами по оформлению хозяйствующими субъектами эВСД на готовую молочную продукцию (более 1’000 эВСД на готовую молочную продукцию за декабрь 2017) являются (перечислены в порядке убывания успехов) 32 субъекта Российской Федерации (в прошлом месяце таких было 11): Кировская область, Алтайский край, Псковская область, Московская область, Красноярский край, Республика Башкортостан, Нижегородская область, Белгородская область, Воронежская область, Краснодарский край, Ленинградская область, Новосибирская область, Пензенская область, Камчатский край, Брянская область, Тверская область, Челябинская область, Тамбовская область, Ивановская область, Ярославская область, Пермский край, Республика Коми, Рязанская область, Самарская область, Калужская область, Омская область, Удмуртская Республика, Республика Марий Эл, Липецкая область, Волгоградская область, Республика Татарстан, Республика Мордовия.

В части использования API-интерфейса для оформления эВСД, на сырое молоко в настоящее время эВСД через API оформляют госветслужбы Нижегородской области 1290 эВСД в декабре (988 эВСД в ноябре), Ульяновской области 538 эВСД в декабре (282 эВСД в ноябре) и Московской области 13 эВСД в декабре.

В настоящее время завершили интеграционные проекты и оформляют эВСД на готовую молочную продукцию с использованием интеграционного шлюза 98 предприятий из 24 регионов. Продолжают интеграционные проекты на демо-версии шлюза 205 предприятий (в прошлом месяце 125) из 56 регионов Российской Федерации.

Ситуация с оформлением эВСД на готовую пищевую продукцию

На готовую пищевую продукцию в декабре оформлено 10’768’766 эВСД, против 6’586’068 эВСД в ноябре (рост в 1,64 раза), из них 5’194’424 (48,24%) эВСД специалистами ветслужб субъектов и 5’574’342 эВСД (51,76%) уполномоченными специалистами хозяйствующих субъектов. С использование веб-интерфейса оформлено 3’680’151 эВСД (34,17%), с использованием API-интерфейса оформлено 7’088’615 эВСД (65,83%).

Лидерами (оформлено более чем по 200’000 эВСД за декабрь) по оформлению эВСД на готовую пищевую продукцию являются 17 субъектов Российской Федерации, ранжированы в порядке убывания достижений: Челябинская область, Московская область, Краснодарский край, Республика Башкортостан, Ярославская область, Республика Татарстан, Воронежская область, Ленинградская область, Самарская область, Кировская область, Пермский край, Свердловская область, Ростовская область, Новосибирская область, Волгоградская область, Нижегородская область, Удмуртская Республика.

Аутсайдерами (оформлено менее чем по 5’000 эВСД) являются 15 субъектов Российской Федерации (в прошлом месяце было 14), ранжированы по алфавиту: Еврейская автономная область, Забайкальский край, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Ненецкий автономный округ, Псковская область, Республика Алтай, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Республика Калмыкия, Республика Тыва, Сахалинская область, Тверская область, Чеченская Республика, Чукотский автономный округ.

Остальные субъекты являются середнячками.

Ситуация с оформлением эВСД на корма и кормовые добавки

На корма и кормовые добавки в декабре оформлено 2’186’924 эВСД, против 1’735’906 в ноябре (рост в 1,26 раза) из них 363’376 (16,62%) эВСД оформлено специалистами ветслужб субъектов и 1’823’548 (83,38%) эВСД – уполномоченными специалистами хозяйствующих субъектов. С использованием веб-интерфейса оформлено 520’636 эВСД (23,81%), с использованием API-интерфейса оформлено 1’666’288 (76,19%).

Лидерами (оформлено более чем по 100’000 эВСД за декабрь) по оформлению эВСД на корма и кормовые добавки являются 3 субъекта Российской Федерации (в прошлом месяце их было также 3), ранжированы в порядке убывания достижений: Московская область, Свердловская область, Краснодарский край.

Аутсайдерами (оформлено менее 1’000 эВСД за декабрь) по оформлению эВСД на корма и кормовые добавки являются 29 субъект Российской Федерации (в прошлом месяце таких было 31), ранжированы по алфавиту: Амурская область, г. Санкт-Петербург, г. Севастополь, Еврейская автономная область, Забайкальский край, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Костромская область, Курганская область, Магаданская область, Ненецкий автономный округ, Псковская область, Республика Алтай, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Республика Калмыкия, Республика Карелия, Республика Марий Эл, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия - Алания, Республика Тыва, Республика Хакасия, Сахалинская область, Томская область, Ульяновская область, Чеченская Республика, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.

Остальные субъекты являются середнячками.

Интеграционные проекты

Всего свои интеграционные работы к концу декабря завершили и ведут практическую работу по оформлению электронных ВСД через API-интерфейс 1414 хозяйствующих субъекта (месяц назад их было 802) из 77 субъектов Российской Федерации и 7 учреждений госветслужб: ВУ по г. Санкт-Петербург, ВУ по Ленинградской области, ВУ по Московской области, ВУ по Нижегородской области, ВУ по Новосибирской области, ВУ по Республике Марий Эл, ВУ по Ульяновской области.

Всего в настоящее время ведут работы по интеграции на учебной версии системы 3107 хозяйствующих субъектов (месяц назад их было 2428) и 3 учреждения госветслужб субъектов Российской Федерации, среди них:

Ростовская область - ГБУ РО «Ростовская облСББЖ с ПО»,

Омская область - Бюджетное учреждение Омской области "Омский областной центр по профилактике, экспертизе и лечению животных",

Челябинская область - Челябинское управление ветеринарии.

Наиболее важным событием в этом направлении является переход ряда РЦ ООО Тандер (розничная сеть Магнит) к штатному использованию API-интерфейса.

Именно это событие и дало столь значительных рост общих показателей в декабре. Теперь мы пришли к ситуации, при которой в рабочие дни около половины всех оформляемых в России эВСД оформляются на объектах сети Магнит. В выходные дни – большая часть эВСД оформляются на объектах сети Магнит, причем чем выходнее день, тем больше доля Магнита. Например, сегодня 07.01.18 всего в России оформлено около 629 тысяч эВСД и из них около 517 тысяч (82%) оформлены в сети Магнит.

Теперь, используя опыт Магнита, мы можем приблизительно уже исходя из практических наблюдений оценить общее количество сертифицируемых перемещений продукции и количество эВСД, которые у нас должны оформляться. Приблизительно, конечно. Но зато уже не умозрительно, а основываясь на опыте.

Итак, после полного перехода всех объектов сети Магнит мы будем иметь около 2,5 млн. эВСД за сутки.

У нас есть еще 6 федеральных сетевых компаний сходных размеров. Умножаем полученную величину на 7 и получаем 15,5 млн. за эВСД сутки.

Эти 7 сетевых компаний закрывают примерно 30% товарооборота. Стало быть умножаем полученную величину на 3 и получаем около 50 млн. эВСД за сутки.

За месяц это будет около 1,5 млрд. эВСД, а за год около 18 млрд. Напомню, что наша исходная оценка была 2,5-3,5 млрд. Т.е. ошибка прогноза, судя по сегодняшним данным, составляет в 6 раз в меньшую сторону.

При этом мы имеем достаточно объективные данные по количеству сертификатов на подконтрольные товары (ПК), на которые сейчас обязательно оформление эВСД. В масштабах страны (без учета всего нелегального оборота ПК – а он у нас громаден – от контрабанды и ННН-промысла до банальной придорожной торговли) это около 0,3 млрд эВСД. Соответственно, доля этой продукции в обороте составляет около 1/60 от всех ПК.

На самом деле эта величина значительно меньше. Но насколько меньше, мы пока не знаем. Предполагаем, что раза в два.

Дело в том, что при сборе данных об оформленных бумажных ВСД мы их считали по количеству использованных бланков и позиций в среднем в одном бланке. В ряде регионов госветслужбы оформляли ВСД не по всей товаропроводящей сети, а лишь там, где им удобно было их оформлять. В терминальном сегменте, где количество перемещаемых партий очень велико, а объем каждой из них в среднем очень мал, почти повсеместно происходила не сертификация, а лишь ее имитация: где-то возили по копиям сертификатов, где-то шлепали печати на накладные, где-то вообще ни чего не делали.

Ожидаем, что примерно к концу марта у нас появятся, наконец-то, объективные данные о теневом обороте ПК (пока что без учета фальсификации).

Статистика использования модуля по оформлению эВСД на основании данных судовых суточных донесений

В результате интеграции информационных систем Росрыболовства с системой Меркурий, реализована возможность автоматического оформления ветеринарных сертификатов на основе судовых суточных донесений (ССД), направляемых промысловыми судами в мониторинговые центры Росрыболовства.

Данной возможностью воспользовались и подключились к модулю по оформлению ВСД на основании ССД 102 хозяйствующих субъекта (месяц назад их было 88) и 355 судов (месяц назад их было 340). В разбивке по регионам регистрации данных судов, ситуация следующая:

103 судна с Камчатского края,

92 судна Приморского края,

67 судна Мурманской области,

45 судов Хабаровского края,

19 судов Сахалинской области,

15 судов Чукотского автономного округа,

3 судна г. Севастополь,

5 судов Архангельской области

5 судов Калининградской области.

1 судно Магаданской области.

В декабре на основании данных ССД в системе Меркурий автоматически сформировано 5’956 эВСД на вылов (месяц назад их было 5’632). В разбивке по регионам ситуация по оформлению эВСД следующая: Мурманская область (3’829), Приморский край (659), Камчатский край (1’074), Магаданская область (98), Калининградская область (80), г. Севастополь (83), Хабаровский край (73), Архангельская Область (60).

Ситуация с совершенствованием нормативной правовой базы электронной сертификации

Процесс в декабре шел, но окончательного результата пока не дал.

Что делается:

- идет согласование проекта Методических указаний,

- идет процедура по внесению изменений в Правила,

- идет процедура по внесению изменений во все перечни ПК: в общий – он же – для госветов, для аттестованных, для уполномоченных.

Тут отметим, что мы приняли решение сделать значимое изъятие из перечня сертифицируемых товаров. Если наши предложения будут приняты, то не будут подлежать сертификации вот какие ПК:

Позиция 1, Группа 19:

- продукты, содержащие менее 50% (по массе) продукции животного происхождения подвергнутой (в ходе изготовления вышеперечисленных продуктов или на стадии изготовления сырья для изготовления вышеперечисленных продуктов) прогреванию во влажном состоянии при температуре свыше +78оС в течение не менее, чем 30 минут в толще продукта,

- вышеперечисленные продукты, содержащие менее 50% (по массе) пастеризованных цельного молока, обезжиренного молока, иного молочного сырья и не содержащие иных продуктов животного происхождения,

- вышеперечисленные продукты, содержащие менее 50% (по массе) продукции животного происхождения, изготовленные из рыбы и водных беспозвоночных сушеных, соленых, в рассоле и копченых..»;

Позиция 3, Группа 19:

- продукты, содержащие менее 50% (по массе) продукции животного происхождения подвергнутой (в ходе изготовления вышеперечисленных продуктов или на стадии изготовления сырья для изготовления вышеперечисленных продуктов) прогреванию во влажном состоянии при температуре свыше +78оС в течение не менее, чем 30 минут в толще продукта,

- вышеперечисленные продукты, содержащие менее 50% (по массе) пастеризованных цельного молока, обезжиренного молока, иного молочного сырья и не содержащие иных продуктов животного происхождения,

- вышеперечисленные продукты, содержащие менее 50% (по массе) продукции животного происхождения, изготовленные из рыбы и водных беспозвоночных сушеных, соленых, в рассоле и копченых.

Позиция 1, Группа 21:

- продукты, содержащие менее 50% (по массе) продукции животного происхождения подвергнутой (в ходе изготовления вышеперечисленных продуктов или на стадии изготовления сырья для изготовления вышеперечисленных продуктов) прогреванию во влажном состоянии при температуре свыше +78оС в течение не менее чем 30 минут в толще продукта,

- продукты, содержащие менее 50% (по массе) пастеризованных цельного молока, обезжиренного молока, иного молочного сырья и не содержащие иных продуктов животного происхождения,

- вышеперечисленные продукты, содержащие менее 50% (по массе) продукции животного происхождения, изготовленные из рыбы и водных беспозвоночных сушеных, соленых, в рассоле и копченых.

Какова логика такого изъятия?

Строгой логики тут, конечно, нет.

Но такое изъятие имеется в праве ЕАЭС. Правда там это изъятие еще более алогичное: там нет признака технологической инактивации патогенов. Т.е. с точки зрения инфекционной патологии, биологии и пищевой безопасности ЕАЭСовское изъятие – это чистейшая профанация и, поэтому оно безусловно вредно. Ну, действительно, какая разница сколько в продукте составляющих животного происхождения – 100% или только 49? С точки зрения инфекционной патологии – ни какой, с точки зрения токсикологии – практически ни какой.

В нашем изъятии первый момент учтен – изъятие связано с признаком технологического обеззараживания. Второй – не учтен.

Будем наблюдать за этой группой продуктов отдельно, анализировать нарушения, связанные с передачей возбудителей через такие продукты, за микробиологическими рисками в них, за рисками токсикологическими, за рисками из области пищевой безопасности и, конечно, за уровнем их фальсификации. Исходя из полученных результатов, будет приниматься решение: сохранять ли такое изъятие.

Мнение редакции может не совпадать с мнением автора
30.01.2024
В России наметилась устойчивая тенденция сокращения поголовья коров: их количество снижается ежегодно, а в 2023 году достигло исторического минимума. The DairyNews обсудил с экспертами отрасли причины уменьшения молочного стада в России. Участники рынка поделились мнением о происходящем и рассказали, как избежать катастрофических последствий для производства молока, молочных продуктов и говядины.
Читать полностью