17.06.2015
Источник: vedomosti.ru
Регион: Москва и МО
 Андрей Воробьев руководит Московской областью почти три года. Возглавив регион, он анонсировал амбициозные задачи: довести бюджет до 1 трлн руб., вовлечь в оборот как можно больше сельхозземли, увеличить собираемость налогов с областного имущества, создать условия для инвестиций. О том, что удалось сделать за этот период, он рассказывает в интервью «Ведомостям».

– Вы выбрали идеологию лидерства. Есть успехи?

– В экономической части это значит, что инвестировать и зарабатывать деньги выгоднее всего в Московской области. В регионах идет борьба за инвестиции, на международных финансовых рынках – непростая ситуация по отношению к России. Поэтому мы должны создать такие условия, когда инвесторы, и отечественные, и зарубежные, выбрали бы нас.

– Выбирают?

– Да. Мы провели три отраслевых форума. Первый из них – по молоку, второй – по закрытым грунтам (теплицам), третий – по лекарствам. После каждого из них к нам обращаются новые инвесторы. Если говорить про теплицы по выращиванию овощей, то сегодня у нас семь проектов общим объемом инвестиций 11,2 млрд руб. Теплицы занимают 53 га. Четыре из них будут введены в 2015 г., остальные – в следующем. Вообще, в России нужно 2000–2500 га теплиц, чтобы закрыть потребность. Сейчас есть около 600 га. Львиная доля овощей импортируется из-за границы. С учетом важности импортозамещения в этой сфере мининвесту было дано поручение разработать специальные условия для инвесторов.

 – Какие?

– Первое – это земля. Если она муниципальная или областная, то предоставляется практически бесплатно. Ставка аренды очень низкая и не превышает полуторакратного размера налога на землю. Если это частная земля, то с владельцами есть договоренность, что они на льготных условиях предоставляют землю в долгосрочную аренду от пяти лет. Но самое главное – мы возвращаем инвестору 25% капитальных вложений.

– Каким образом?

– Инвестор заявляет нам понесенные расходы, мы подтверждаем. Это программа совместная – федеральная и области, 20% компенсируют федералы. Я обращался к президенту Владимиру Владимировичу [Путину] с просьбой ввести такую меру поддержки, чтобы кроме региональной была еще и федеральная. И это теперь работает.

– В федеральном бюджете эти деньги заложены?

– В настоящий момент в бюджете на 2015 г. предусмотрено 3 млрд руб. для компенсации капитальных затрат инвесторов по всей стране. При этом Московская область выделила 800 млн руб. только на региональную часть.

– А денег хватит? Ведь только ваши теплицы потребуют всех денег, заложенных на эти цели в федеральном бюджете.

– Если в каждой государственной программе, дай бог, будет такой рывок, то это только повод радоваться. Это реальная программа импортозамещения, ведь в основе цель, а не процесс. Возврат не будет одномоментным. Порядок возмещения из федерального бюджета еще не принят, но подразумевается, что компенсация будет по мере готовности инфраструктуры, а основная часть – после завершения самого комплекса. Ждем, когда документ будет выпущен Минсельхозом. Это проблема нашего чиновничества – неумение вовремя воплощать политические, экономические задачи. Областное положение уже разработано, и оно более выгодно для инвесторов. Мы предлагаем выделять деньги в три этапа: когда готова инфраструктура, когда совершено больше половины затрат и когда уже завершено строительство. Таким образом, мы создаем менее сложный механизм финансирования для инвестора. Дополнительно к этому еще реализуем программу по финансированию процентной ставки. На федеральном уровне она тоже предусмотрена, но исторически не было расходов на капитальные затраты.

– Вы подготовили такие льготы всем производителям сельхозпродукции?

– Да. Плюс производители в Московской области имеют право первоочередного вхождения в торговые сети. То есть цикл замкнут. Мы считаем, что условия в этой части уникальны.

– С сетями уже договорились?

– Мы сейчас опросили всех сельхозпроизводителей, которые нуждаются в том, чтобы сдавать большие объемы продукции, и им обеспечивается подписание соглашения с сетями, чтобы они могли продавать продукцию. Соответствующая хартия подписана со всеми крупными сетями. Нужно только уложиться в ту номенклатуру, которая им необходима.

– А с сетями вы оговаривали наценку?

– Нет. Единственное, на что мы претендуем, – это защитить местных подмосковных товаропроизводителей, которые нуждаются в поддержке при попадании в сети.

– Какие еще инвесторы появляются в этой отрасли?

– Заявилось около восьми новых молочных производителей, в том числе ООО «Стародворский» в Сергиево-Посадском районе, 2400 голов дойного стада (из Владимирской области); ООО «Агрооснова» в Наро-Фоминском районе, 2600 голов дойного стада.

Молоко – это хребет сельского хозяйства, благодаря его производству идет освоение земель, потому что нужна кормовая база, и самое главное – это переработка. Рентабельность при производстве сырья – в среднем от 7 до 9%, при производстве продуктов из этого сырья – 30%. В области производится 650 000 т молока в год (это всего 35% от потребностей), мы поставили себе целевую установку – довести до 1 млн т. Это тернистый путь. Но в советское время Московская область производила 2,2 млн т молока в год. Вы знаете, что два ордена Ленина были вручены Московской области за самое прогрессивное сельское хозяйство!

– Тоже хотите орден?

– Лучший орден – это когда освоен и работает каждый клочок земли, поэтому каждый год мы вводим в оборот 50 000–60 000 га сельскохозяйственной земли. Если сейчас пролететь над Подмосковьем, видно большое количество распаханных полей. Глаз радуется! Наша задача создать такие условия, когда бы производство молока достигло 1 млн т в год.

– В области много перерабатывающих производств?

– «Данон», которому катастрофически не хватает молока, «Пепсико», «Вимм-билль-данн», «Кампина», «Эрманн», «Рузское молоко», «Братья Чебурашкины». Если говорить в целом, то перерабатывающих мощностей сейчас пока больше, чем молока. Первое место у «Вимм–билль–данна» – 902 т в сутки перерабатывает.

– Как идет вовлечение сельхозземель в оборот?

– Регулярно мы приглашаем собственников и настойчиво рекомендуем вовлекать сельхозугодья в оборот. Налажена жесткая система мониторинга, и те, кто пытается этого избежать или сидеть, как собака на сене, попадают на штрафы. Кроме того, в 2015 г. для того, чтобы не было желания у землевладельцев думать о многоэтажном строительстве, мы ввели мораторий на перевод земель под многоэтажное строительство. Под промышленность, под создание рабочих мест – пожалуйста. Под высотное жилье – нет. В результате в прошлом году было вовлечено в оборот 50 000 га, в этом планируется около 60 000 га. Всего у нас 1,6 млн га, из них 300 000 остались не вовлеченными в оборот. Сегодня мы поставили более сложную задачу: инвестор должен не только вспахать, но и посеять. А для того, чтобы выдать урожай, нужно посчитать экономику. Почему во всем мире, в том числе в России, правда, в меньшей степени, осуществляется поддержка сельского хозяйства? Потому что при прочих равных это либо низкорентабельный, либо вообще нерентабельный бизнес.

– Производство сельхозпродукции увеличивается?

– За счет введенной в 2013–2014 гг. земли мы смогли увеличить производство зерна на 100 000 т в конце 2014 г., это около 20%. В Подмосковье зерно – это преимущественно корм.

– У области были планы заняться и птицеводством?

– В июне мы с акционером «Росзерна» Игорем Руденей посетили Ростовскую утиную ферму. Будем у нас создавать такую же. Инвестиции составят примерно 5 млрд руб. Землю область предоставит на льготных условиях.

– Поддержит ли Московская область проект братьев Михалковых по созданию сети общественного питания «Едим дома»?

– У меня был разговор с Никитой Сергеевичем, мы рады любому созидательному проекту в части создания рабочих мест. Что касается концепции, будет ли это борщ, компот, «едим вместе» или «отдельно», для нас не имеет столь важного значения. Региональная власть, безусловно, готова содействовать этому проекту. И любому другому.

 – Вы собирались активно развивать и промышленность. Что сделано?

– Сейчас обсуждается принятие закона, который позволит регионам распространить пониженную ставку налога на прибыль – с 18 до 10%. Это даст возможность претендентам на льготы напрямую сдавать документы в налоговую. Сейчас, чтобы получить льготы, нужно обратиться в центральный орган исполнительной власти – это достаточно витиеватая дорожка. Кроме того, мы на четыре года освободили любые инвестиции свыше 50 млн руб. от имущественного налога и налога на прибыль. Создаем территории опережающего развития. Так, на территории Подмосковья до сих пор была только одна особая экономическая зона (ОЭЗ). Это Дубна. Мы подготовили заявку, и буквально позавчера я ее подписал, на образование еще одной особой экономической зоны в Ступине. Следующая планируется в Сергиевом Посаде. Статус ОЭЗ в Сергиевом Посаде, Ступине и Дубне позволит нам привлечь на готовую инфраструктуру новые предприятия.

– Кто будет готовить инфраструктуру?

– Деньги в дороги, газификацию и электричество область вкладывает совместно с федералами. В Ступине есть еще частный партнер – MR-Group. Компания строит там большой жилой микрорайон, идет нам навстречу и предоставляет 1000 га собственной земли для новых производств. Это очень показательный пример, когда частная земля предоставляется под новое производство. Таким образом MR-Group повышает капитализацию оставшихся земель (около 2000 га). Они подписали соответствующее соглашение с областью, на основании которого мы и подали заявку в Минэкономразвития для предоставления статуса особой экономической зоны. Выделение этих земель резидентам будет происходить по порядку, согласованному с регионом.

– Вот вам сейчас одобрят это и что дальше?

– Мы подписываем соглашение с федеральным правительством, на его основании все резиденты, которые принимаются в эту зону, будут обладать специальным налоговым режимом.

– То есть начнете поиск инвесторов?

– Для заявки мы уже нашли четырех инвесторов, которые с нами подписали соглашение о намерениях – это обязательное требование. Две компании – зарубежные, и две – российские из разных сфер: переработка продуктов питания, производство стройматериалов, электроники. Решение принимается по принципу двух ключей: если мы даже находим инвестора, окончательное решение о придании ему статуса резидента принимается Минэкономразвития.

– А что в Сергиевом Посаде?

– Там 200 га, это бывший военный городок, который был нам передан. Пока это территория крайне низкой готовности. По сути, это чистое поле. Но если будет принципиально принято решение о поддержке, то у нас появятся все аргументы для того, чтобы подводить дорогу, коммуникации.

– С чем едете на Петербургский форум?

– У нас запланировано подписание и начало строительства крупного предприятия в Лыткарине – это новый жировой комбинат, который возводится вместо выводимого с территории Москвы Московского жирового комбината. Инвестиции в первую очередь – свыше 1 млрд руб., будет создано 300 рабочих мест. Второе соглашение – с General Electric (GE) – это сбор, локализация 10 видов медицинского оборудования (инкубаторы интенсивной терапии, система ультразвуковой диагностики, компьютерные томографы, включая 128-срезовый, и т. д.). Впервые на территории России будет производиться столько видов медицинской техники. До этого на GE собиралось только три вида. При достижении целевых показателей они будут увеличивать объем инвестиций. Кроме того, у нас подписание соглашения с «Ростехом» на строительство современных заводов, которые безвредно утилизируют мусор, сепарируя его на полезные фракции, в том числе и на топливо. При этом для самого завода нужно не больше 5 га земли, а полигоны требуют десятков гектар. Плотность территории Московской области, интересы экологии не позволяют открывать новые полигоны. Это очень привлекательно для нас. Важно только разобраться с зеленым тарифом: при сжигании мусора высвобождается электричество, которое важно продать по специальному, более высокому тарифу, нежели покупается при генерации гидро-, тепловой или атомной энергии.

– Сколько будет заводов и где они будут расположены?

– Сейчас рассматривается одна площадка на территории ближайшего Подмосковья. В долгосрочной перспективе планируется около 15 заводов, каждый завод сжигает по 200 000–300 000 т. Это будет полноценное государственно-частное партнерство (ГЧП), область берет на себя выделение земли, формирование мусоропотока, определение тарифа на утилизацию.

– Область планировала создавать ГЧП и по строительству платных ж/д переездов.

– Как раз следующее подписание – с РФПИ. Впервые в истории России появятся платные путепроводы, будет подписано соглашение на сумму 3 млрд руб. на их строительство в Балашихе, Домодедове, Кубинке Одинцовского района, в Пушкинском районе. Еще 14 – на следующем этапе. Это позволит освободить огромные бюджетные средства и решить проблемы транспортного коллапса там, где он еще присутствует. В часы пик эти переезды закрыты для транспорта интервалами до 50 минут.

– Какие условия концессии?

– В течение двух лет объекты должны быть введены в эксплуатацию. Пятнадцать лет они будут эксплуатироваться инвесторами.

– Какой тариф?

– Тариф за проезд составит 30 руб. для легковых машин, 60 руб. для среднетоннажных и 90 руб. для грузовиков.

Чтобы оставить комментарий, пожалуйста, авторизуйтесь

14.11.2018

Черная дыра информационных систем

Над рынком пищевой продукции встала тень очередного проекта властей по "прослеживаемости" на рынке. По итогам заседания Правительства, состоявшегося 31 октября, органам власти поручено проработать вопрос и обеспечить совместимость информационных систем в области качества продуктов питания, подконтрольных Минпромторгу, Россельхознадзору и Роспотребнадзору.
Маяк Высокое, ОАО
Адрес:  Беларусь, Витебская область, Оршанский район, деревня Купелка 
 
Колхоз Дружба, сельскохозяйственная артель
Адрес:  с. Ахрат, ул. Школьная, д. 31 
 
МОЛОЧАЯ ИНДУСТРИЯ, ООО
Адрес:  г. Белгород, бульвар Юности, д. 19 кв. 20