Леонид ШОРОХОВ: «Люди трудау нас незаслуженно забыты»
Леонид ШОРОХОВ: «Люди трудау нас незаслуженно забыты»
Посевная в крае подходит к концу. Стало быть, часть неотложных забот у крестьян уже позади. Однако в сельском хозяйстве, как водится, проблем хватает круглогодично. А о том, как краевая власть решает их, сегодня читателям «Красноярского рабочего» рассказывает заместитель губернатора — руководитель департамента сельскохозяйственной и продовольственной политики администрации края Леонид ШОРОХОВ.
Когда подрастёт зерновой клин?
— Леонид Николаевич, посевная кампания в крае успешно приближается к завершению. Темпы работ — выше прошлогодних. Причём более 40 процентов ярового сева зерновых культур проведено с применением ресурсосберегающих технологий. Сделан и первый, пусть пока ещё и небольшой шаг по пути увеличения посевных площадей — на 50 тысяч гектаров. А каковы
вообще перспективы возвращения заброшенных земель в крае? Каким образом и насколько планируется расширять зерновой клин Красноярья?
— Нынешняя конъюнктура цен на зерно позволяет нам надеяться, что пустующие земли будут возвращаться в оборот достаточно хорошими темпами. Да, прибавка площадей в нынешнюю посевную составила только 50 тысяч гектаров. Но вместе с тем в последнее время к нам обращались уже несколько солидных предприятий, таких, например, как мелькомбинат «Пава», которые всерьёз намерены развивать в структуре своего бизнеса ещё и растениеводство. И запрашивают для этих целей значительные площади свободной земли — до 200 тысяч гектаров. И это только в рамках одного бизнес-проекта. Сейчас эти компании ведут активные переговоры с главами тех муниципальных образований, где много нераспаханной земли. И мы тоже помогаем им в этом плане. Прежде всего речь идёт о Боготольском, Ачинском, Бирилюсском и Козульском районах. Есть и другие предложения от известных фирм. Поэтому я думаю, что мы будем постепенно наращивать посевные площади зерновых в крае.
— А цена на зерно не подведёт? Каковы прогнозные оценки в канун нового урожая?
— Цены на продовольственное и фуражное зерно в последнее время практически сравнялись и составляют от 8 до 9 тысяч рублей за тонну. Полагаю, что до нового урожая цены могут и ещё подняться, так как дефицит зерна ощущается сегодня в разных регионах России. А потому зерновой бизнес становится всё более выгодным. Я не думаю, что с получением нового урожая цена зерна опустится до 4 тысяч рублей за тонну, как это было в 2006 году и начале 2007-го. Оценки трейдеров, которые активно работают на российском и мировом зерновых рынках, прогнозируют стабильность цен на продовольственное зерно — в районе 7—8 тысяч рублей за тонну.
Московские ценникидля красноярского молока
— Как развивается сегодня ситуация с молоком?
— Хочу подчеркнуть, что она находится на постоянном контроле у губернатора и Совета администрации края. Департамент сельскохозяйственной и продовольственной политики за последнее время провёл ряд совещаний с руководителями перерабатывающих предприятий и сельхозтоваропроизводителями. Переработчики молока представили свои расчёты по ценам, которые на тот момент вроде бы всех устраивали. И в принципе переработчики соблюдали договорённости по отношению к большинству сельхозтоваропроизводителей. Однако в ряде случаев эти договорённости по ценообразованию были нарушены.
Мы держали ситуацию под контролем и не могли допустить, чтобы её негативное развитие привело к финансовому краху сельхозпредприятий края. Поэтому наш департамент обратился в Законодательное Собрание с предложением об изменении условий субсидирования производства молока. Если раньше сельхозтоваропроизводители были обязаны сдавать молоко на перерабатывающие предприятия, зарегистрированные на территории края, то в связи с недавними решениями отдельных переработчиков-монополистов о снижении закупочной цены мы были вынуждены отменить это условие на 2008 год. По нашей инициативе сельхозтоваропроизводители подали заявления в управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю. В заявлениях этих говорится о ценовом сговоре переработчиков.
— Очередной повод посокрушаться о том, что в крае практически уже не осталось собственной переработки молока и мяса...
— Вполне очевидно, что нам необходимы дополнительные перерабатывающие мощности. К сожалению, за последние 10—15 лет в крае действительно почти не осталось собственных перерабатывающих мощностей. Причём я говорю даже не о государственной собственности, а о частной, которая принадлежала бы нашим, красноярским бизнесменам. Поэтому все решения по ценам идут сегодня в край из Москвы, где и находятся собственники перерабатывающих предприятий региона. И эти компании международного уровня диктуют нам сейчас свои условия. С местными же руководителями, представляющими у нас в регионе эти фирмы, разговаривать тяжело, поскольку они не влияют на развитие ситуации, не могут самостоятельно принимать решения и все вопросы согласовывают с Москвой.
Поэтому мы сейчас активно работаем с теми руководителями сельхозпредприятий, которые готовы изыскать средства и на паях с государством создать краевые предприятия молочной переработки. Мы рассматриваем сегодня различные варианты решения этой проблемы. И как только соответствующее решение будет готово, мы ещё раз встретимся и обсудим эту тему. Стоит напомнить, что губернатор края Александр Хлопонин в бюджетном послании подчёркивал, что, если это необходимо, в крае будут создаваться новые перерабатывающие производства — причём в различных отраслях агропрома.
— Чтобы перерабатывать продукцию, нужно вначале её произвести. А как обстоят в крае дела со стабилизацией дойного поголовья?
— В прошлом году, впервые за последние годы, мы остановили сброс поголовья коров. А до этого, как известно, постоянно шли в минусе, всё вырезали и вырезали. Условия стимулирования развития молочного животноводства, которые мы ввели в краевой закон о господдержке на 2008 год, уже позволили обеспечить некоторый прирост дойного поголовья.
Мы уже не первый год испытываем дефицит валового объёма молока в крае. Поэтому, уточняя механизм и направления господдержки сельского хозяйства на 2009 год, мы намерены применить ещё один стимулирующий фактор — субсидирование производства одного литра молока, с повышающим коэффициентом — в зависимости от продуктивности на одну фуражную корову. Будем активно и стимулировать наращивание поголовья в хозяйствах, и добиваться того, чтобы руководители сельхозпредприятий эффективнее занимались развитием кормовой базы, без чего продуктивность не поднять.
В одной упряжке с местной властью
— Насколько плодотворно идёт процесс заключения соглашений с главами муниципальных образований в рамках государственной программы «Развитие сельского хозяйства»?
— Опять-таки п овторюсь. Впервые, наверное, за 10 последних лет с главами районов были заключены дополнительные соглашения по достижению отчётных показателей развития агропромышленного комплекса. И впервые стали заслушиваться отчёты о том, как главы муниципальных образований сегодня владеют ситуацией на местах, какие задачи ставят и как добиваться их выполнения.Конечно, эмоции и оценки от глав районов при этом исходят разные, но, по сути, все едины в одном. В том, что мы правильно сделали, начав заслушивать глав о работе в области АПК. И многие из них после таких совещаний пересматривают свои программы развития сельского хозяйства и начинают по-иномусмотреть на то, как нужно решать проблемы АПК.Важно то, что мы, краевая власть, не требуем, чтобы главы районов механически подписывали бумаги с цифрами, спущенными в край из Москвы. Напротив, мы ведём диалог о том, как совместными усилиями достигать этих отчётных показателей. Мы стараемся побудить местную власть проявлять инициативу, составлять мини-программы в рамках общей программы развития АПК. Это развитие малого бизнеса и кооперативного движения, оказание помощи личным подсобным хозяйствам населения и ещё много чего другого. Мы говорим местной власти: давайте свои предложения, которые могли бы найти место в нашей общей госпрограмме развития АПК, над которой сейчас идёт совместная работа.
«Дыра» ушла в прошлое продуктивность не поднять
— Как вы считаете, все ли точки роста краевого агропрома сегодня на виду и на слуху? Не остаётся ли в тени опыт, достойный тиражирования?
— Ещё недавно много говорили о том, что сельское хозяйство — это «дыра», что туда не приходят новые люди, что туда не стоит вкладывать деньги и что вообще из деревни нужно уезжать. Так вот, подобные рассуждения должны оставаться в прошлом. И это не чья-то субъективная оценка, а фактическое состояние сегодняшней жизни на селе. В село сейчас приходят новые люди, с новым мышлением, из других сфер бизнеса. И эти люди видят своё будущее именно в развитии бизнеса в сельскохозяйственном производстве. Я считаю, что вот эти ростки нового, новые тенденции в развитии сельского хозяйства должны более широко освещаться в СМИ.
К примеру, Иланский район, где сельское хозяйство вроде как еле дышит. И в то же время там недавно открыли цех по переработке молока. Думаю, что опыт создания таких цехов нужно перенимать и в других районах.
Или взять, например, Нижнеингашский район. Там сейчас активно работают над реальными задачами, не ставя далёких целей наподобие возрождения сельского хозяйства на уровне 1980-х годов. Там рассуждают здраво: есть небольшой сектор общественного производства и личные подсобные хозяйства населения, за счёт которых сегодня, по сути, и живут деревни. Ведь людей-то оттуда никуда не переселишь. Вот в Нижнеингашском районе и разрабатывают пилотный проект по мини-переработке. Думают, как организовать снабжение кормами личных подсобных хозяйств, закупить у них потом произведённые молоко и мясо, наладить их переработку и направить в итоге полученную продукцию на нужды местного населения, в том числе и в муниципальные учреждения. Вот поэтому и нужно тиражировать по краю подобные успешные примеры ведения сельского хозяйства. А то получается так, что люди труда, те, кто кормит страну, сегодня у нас незаслуженно забыты. И особенно хотелось бы, чтобы чаще показывали в СМИ молодёжь, которая остаётся работать в селе. Нужно больше обращать внимание на её жизнь, на её проблемы. Необходимо анализировать, чего именно не хватает молодым, чтобы они пошли работать в сельское хозяйство, а их примеру потом последовали бы и другие.
Мы ведь здесь, на уровне краевой власти, не можем принять решения, которые были бы панацеей абсолютно от всех проблем и бед. И если эти процессы развития, возникновения нового качества производства и жизни на селе будут идти изнутри, из самой глубинки, а пресса поможет в их освещении и анализе, то польза для общего дела будет очевидная.
Тем более что назревших проблем много. К примеру, сегодня у нас в сельском хозяйстве всего 22 процента работников в возрасте до 35 лет. А в руководстве сельхозпредприятий, среди специалистов-технологов, в том числе и главных, в основном те, кому от 50 до 60 лет. Так что село очень быстро стареет. Молодёжь удержать трудно, а выпускники вузов, как правило, до деревень не доезжают.
Понятно, что для решения острейшей кадровой проблемы нужно решить немало первоочередных вопросов. Это и предоставление жилья молодым, и достойная зарплата, и развитие социальной инфраструктуры, в отсутствие которой сложно говорить о повышении качества жизни на селе — и далее по списку.
Но хочу подчеркнуть, что многое для этого уже делается. В 2008 году в полной мере пойдёт
реализация жилищной программы. Будет строиться и приобретаться жильё, в том числе и для работников потребкооперации и молодых семей. Кроме того, мы вносим изменения в целевую программу по обеспечению села кадрами. Речь идёт об увеличении суммы подъёмных для специалистов, причём не только для выпускников вузов, но и для специалистов среднего и начального профессионального образования.
Ведь у нас в сёлах сегодня не хватает не только зоотехников, ветврачей, агрономов и инженеров, но и трактористов, доярок. А новые технологии, новая техника и оборудование, как известно, требуют профессиональной подготовки и образования. Абы кого с улицы к современной сложной и дорогостоящей технике сегодня уже не приставишь — не те времена.
При этом мы понимаем, что для подготовки современных и востребованных кадров необходимо кардинально модернизировать материально-техническую базу тех училищ и техникумов, что традиционно готовят специалистов для агропрома. Нужны крепкие базовые хозяйства, оснащённые новейшей техникой и оборудованием, на примере которых можно было бы вести действительно эффективную подготовку специалистов начального и среднего профессионального звена для сельского хозяйства. И, разумеется, для всего этого необходимо значительное финансирование.
Одним словом, мы видим все эти проблемы, анализируем и стараемся их решить, насколько это в наших силах. К прошлым временам всё равно возврата нет, поэтому нужно двигаться только вперёд. Что мы и делаем — как бы сложно ни шёл этот процесс. Беседовал Юрий ЧУВАШЕВ.