12.12.2011
Источник: www.chas-daily.com
Регион: Латвия
Латвия: битва за молоко
Латвийская ассоциация сельхозкооперативов отправила в Европейскую комиссию письмо с просьбой разъяснить суть кооперации латвийскому совету по конкуренции (СК). Поводом для обращения стали затянувшиеся проверки Совета по конкуренции в трех молочных крестьянских кооперативах, подозреваемых в ценовом сговоре.

Сговор и «заказ»?

По мнению составителей письма, действия СК направлены против объединения трех крестьянских кооперативов, желающих укрепить позиции отдельной группы производителей молока и молочных продуктов на местном рынке. Речь идет о кооперативах Trikвta KS, Dzзse и Piena parteri KS, которые в августе прошлого года учредили ООО Latvijas piens, для того чтобы вместе построить в Елгаве новый молокоперерабатывающий завод. 

Проект строительства завода был поддержан на уровне государства, которое выделило для его реализации 2,9 миллиона латов из средств ЕС. И тут выясняется, что коллективная продажа молока-сырья по общей установленной цене расценивается СК как нарушение закона о конкуренции. Завод в Елгаве планируется открыть следующим летом, но упомянутые молочные кооперативы уже вместе поставляют молоко-сырье в Литву и, как показали изъятые в кооперативах электронная переписка и накладные, по единой цене. А это, как считает СК, является сговором. 

Внезапные проверки в этих кооперативах начались еще весной, в октябре была устроена инспекция в офисе Latvijas piens. Но свой вердикт инспекторы так еще и не вынесли. Отсутствие обратной связи и подозрения в заказе со стороны Латвийского союза молокопереработчиков, объединяющего крупнейших игроков рынка, заставило ассоциацию сельхозкооперативов забить тревогу. 

«Если бы мы поставляли молоко в Литву по отдельности, мы бы получили за литр на 1 сантим меньше. Литовцы за 100 тыс тонн молока устанавливают одну цену, за 150 тыс - другую. Мы, естественно, хотим продать дороже, потому и кооперируемся, чтобы всем было лучше, а Совет по конкуренции расценивает это как сговор. Но в данном случае мы не конкуренты, а партнеры, вместе торгующие молоком, - пояснил позицию кооператоров руководитель кооператива Dzзse Марис Петревицс. - Нам не нравится стиль работы Совета по конкуренции. Почему нам до сих пор не сказали, виноваты мы или нет, и если виноваты, то в чем? Если так и дальше пойдет, то надо будет признать, что закон о кооперации в Латвии не работает или вообще не нужен. Получается, что два закона направлены друг против друга. Как такое может быть? Под угрозой наш коллективный проект завода в Елгаве. Остается уповать на справедливость государственной организации». 

Есть подозрение, что «это чушь!»

А вот что по этому поводу думает глава СК Иева Яунземе: «Мы ничего не имеем против нового завода. Никто не запрещает кооперативам создавать свое предприятие и сдавать туда молоко. Но все должно быть в рамках закона. Конкурентам строго запрещено заниматься разделом рынка и устанавливать фиксированные цены. Очень хорошо, что за три последних года кооперативное движение в Латвии стремительно развивалось. В Латвии уже 37 молочных крестьянских кооперативов, и они охватывают половину квоты, что говорит об их сильной позиции на рынке (5000 производителей молока-сырья продают молоко кооперативам или сами являются членами кооперативов). 

Раньше крестьяне жаловались, что им сложно договориться о закупочной цене на молоко, потому что молокопереработчики их угнетают. Сейчас они могут на равных вести переговоры. Для сельскохозяйственной отрасли закон о конкуренции предусматривает много исключений - крестьянам почти все позволено, но объединяющиеся участники должны занимать не более 15% рынка продаж и 20% рынка производства и переработки, иначе это будет расцениваться как попытка создания картели. Как только доля рынка становится выше, требуется подавать в Совет по конкуренции заявление на разрешение. Есть подозрение, что кооперативы Trikвta KS и Dzзse, переписку между которыми мы изъяли, нарушили это правило. 

Окончательный вердикт будет вынесен после проверки документов. Пока она не ведется - бюджет нашей организации сокращен, и мы в первую очередь проверяем более серьезные нарушения. Это не значит, что кто-то виноват. Инспекция - лишь инструмент для выяснения истины». 

«Не нужно бояться проверок, СК проводит их на разных предприятиях молочной отрасли и заранее о них не сообщает, - говорит представитель Союза молокоперерабатывающих предприятий Янис Шолкс. - Но за 15 лет работы СК никто еще не выдвигал обвинения, что проверки были кем-то инициированы с целью ограничить рост влияния конкурентов. Это чушь! Мы никогда не препятствовали открытию кем-то новых линий или строительству новых комбинатов. Но, как я говорил раньше и могу повторить это сейчас, новый молокоперерабатывающий завод Латвии не нужен. 

Существующие заводы уже сегодня работают на 60- 70% мощности. Просто у нас не хватает молока. Мы не против самого завода, но мы против тех принципов, по которым он создается. Специально для этого были изменены отдельные пункты в законодательстве и правилах Кабинета министров, чтобы другие не могли претендовать на европейские деньги, которые специально были предусмотрены на реструктуризацию молочной отрасли. Государство нашло возможность отыскать в госбюджете в виде госгарантий 5 миллионов латов, чтобы поддержать получение кредита на строительство данного завода. Наконец деньги на реструктуризацию молочной отрасли выделялись с повышенным софинансированием - плюс 10%». 

Кто это придумал?

В общем, кооперативы обвиняют СК в лоббировании интересов молокопереработчиков, а те в свою очередь недовольны тем, что государство лоббирует интересы кооперативов. СК при этом заявляет, что стоит на страже интересов потребителей и всеми силами старается не допустить, чтобы мы с вами переплачивали за товары и услуги: за молоко, в частности. Нас уверяют, что как только создается картель (монополистическое объединение), цены на ее продукты в среднем вырастают на 2025%. Объединившиеся конкуренты перестают бороться за потребителей и не заинтересованы снижать цены, повышать качество, думать об инновациях. 
Кооперативы с таким утверждением не согласны. «Кто придумал это ограничение в 15% от общего объема закупок молока на латвийском рынке для переработки? - возмущаются они. - Кооперация крестьян в Скандинавии почему-то строится по другим принципам. Финский Valeo, например, объединяет 17 молочных кооперативов, а это 10 250 владельцев крестьянских хозяйств, и охватывает 80% рынка. В итоге и крестьяне довольны, получая доход в соответствии с рыночными ценами, и потребители, которым гарантировано качество и безопасное сырье для молочных продуктов. В Дании доля для молочных кооперативов на рынке - 90%, в Швеции и Литве - 60%. В Латвии же кто-то сознательно мешает кооперативному движению, потому и условия для игроков рынка разные. В итоге проигрывает потребитель: его лишают возможности покупать товар дешевле и качественнее». 

Справка: 
В Латвии сейчас 38 молокоперерабатывающих предприятий. Крупнейшие - акционерные общества Valmieras piens и Rigas piena kombinвts (контрольные пакеты - у российских предпринимателей, объявивших о намерении объединиться, чтобы создать «бесспорного национального чемпиона» по переработке молока и 5-го по влиянию игрока в Балтии). В лидерах также Tukuma piens. Новый завод Latvijas piens претендует на 4- 5-е место.

Чтобы оставить комментарий, пожалуйста, авторизуйтесь

10.07.2018

Борьба с молочными мельницами: кому нужен рост НДС на продукты с ЗМЖ?

Минсельхоз предложил повысить НДС на продукты с заменителями молочного жира (ЗМЖ) почти вдвое – до 18% вместо нынешних 10%. Согласно опросам, потребители не поддерживают данную меру, призванную снизить долю фальсификата на рынке, The DairyNews узнало, что думают об инициативе федерального аграрного ведомства участники рынка.
Ломтадзе Заза Ревазович, ИП глава КФХ
Адрес:  Амурская область, Ивановский район, с Константиноградовка 
 
Богатырь, ООО
Адрес:  Ивановская обл, Ивановский район, с. Чернореченский, ул. Победы, д. 13 Б 
 
Возрождение М, ООО
Адрес:  Мордовия респ., Ковылкинский район, Кемляй, ул. Монастырская, д. 18 
 
Сычуань-Чувашия агропромышленная торговая компания, ООО
Адрес:  Чувашская (Чувашия) респ., г. Чебоксары, ул. Композиторов Воробьевых, д. 20 оф. 704