08.10.2009
Источник: www.dairynews.ru
Регион: Россия

Резюме

На протяжении рассматриваемого периода взаимодействие государства с рынком было сфокусировано на двух основных направлениях. Первое предполагает под собой поддержку бизнеса, и характеризуется растущей ролью регионов в рамках программ софинансирования.

Второе обусловлено сложностями в ходе реализации требований технического регламента, а также плановыми мероприятиями по контролю развития рынка в условиях кризиса. Вероятно, что вследствие сезонных факторов на протяжении следующего периода ведущую роль будут играть процессы контроля за сбытовыми рынками. В частности, следует ожидать интенсификации деятельности регуляторов, проверяющих качество продукции, а также антимонопольного ведомства.

Государственная поддержка Власти Кубани в условиях кризиса наращивают поддержку малых хозяйств в агросекторе. Хозяйства такого рода смогут рассчитывать на поддержку краевых властей через предоставление субсидий. В рамках данной программы предусмотрено возмещение кубанским аграриям части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, приобретение племенных и товарных животных, закладку садов и виноградников, а также строительство теплиц. Также, участники рынка смогут получать субсидии при реализации мясомолочной продукции. За каждый килограмм проданного молока владелец ЛПХ может рассчитывать на господдержку в размере 2 рублей, а также 7 рублей - за килограмм мяса в живом весе.

Рассматриваемые тенденции актуальны в Северной Осетии, где на нужды поддержки животноводства было выделено 16 миллионов рублей из местного бюджета. Инициатива реализуется в рамках подписанного с Минсельхозпродом России соглашения о порядке предоставления субсидий на реализацию экономически важных программ республике на условиях обязательного софинасирования. По сообщениям официальных лиц, все выделяемые средства предназначены для дальнейшего развития молочного животноводства. В результате планируется увеличить поголовье коров путем приобретения молодняка высокопродуктивных пород. Также, в СМИ тиражировалась информация о том, что Костромская область получит 14,694 млн руб. госсредств на поддержку молочного скотоводств. Администрация области и Минсельхоз РФ заключили соглашение о предоставлении региону субсидии на развитие сельского хозяйства в рамках программы «Развитие молочного скотоводства и увеличение Государственное регулирование молочной отрасли: сентябрь 2009 производства молока в Костромской области на 2009-2012 годы». На данный момент известно, что программа прошла конкурсный отбор экономически значимых региональных программ в Минсельхозе РФ.

В Вологодской области продолжают реализовываться программы по обеспечению школьников свежим молоком. Параллельно вносятся изменения в программу развития молочного животноводства области. Данная инициатива обусловлена снижением поголовья и валового производства. По заявлениям официальных лиц, акцент при разработке программы будет сделан на двух направлениях:

• Социальные аспекты, связанные с занятостью на селе.

• Экономические аспекты, связанные с эффективностью.

В Белгородской области была произведена проверка хода реализации проекта "Семейные молочные фермы". Проверка была осуществлена в рамках рабочего визита заместителя министра сельского хозяйства РФ Александра Черногорова. Данная инициатива преследует цели производства экологически чистой продукции и поддержки предпринимательства на селе. Все фермы такого рода будут строиться в непосредственной близости от пастбищ. Поскольку реализация проекта производится удовлетворительными темпами, можно ожидать старта подобных инициатив на территории других регионов. Также, у населения региона было закуплено около 330 тонн молока при валовом надое 1024,5 тонны (на 11 сентября). По сравнению с 2008 годом результат увеличился почти на 100 тонн.

Власти Ульяновской области наращивают усилия в части информационной поддержки участников рынка по вопросам поддержки субсидиями. Работает горячая линия, куда могут обратиться представители фермерских хозяйств. В целях стабилизации молочного рынка региона в 2009 г. сельхозтоваропроизводителям области выделяются субсидии в размере 9 млн руб. из областного бюджета и 42,3 млн руб. из федерального. Материальная помощь будет оказана сельхозпредприятиям и фермерским хозяйствам на произведённое и реализованное молоко за период август-декабрь 2009 г., из расчёта 1 руб. на 1 л молока, а также выделены субсидии на содержание коров в личных подсобных хозяйствах - по 500 руб.на 1 голову. Также, на территории данного региона была утверждена программа «Развитие малых форм хозяйствования на селе на 2010-2012 годы». Данная инициатива призвана обеспечить благоприятные экономические условия для создания стабильно работающей системы Государственное регулирование молочной отрасли: сентябрь 2009 производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции на базе малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе региона, повышения занятости, доходов и уровня жизни сельского населения. Финансирование программы составляет 717 млн руб.

Диаграмма 1. Структура финансирования программы Развитие малых форм хозяйствования на селе на 2010-2012 годы» в Ульяновской области Федеральный бюдж ет; 28 Областной бюджет; 199 Средства сельхозкоопе ративов, регионального фонда поручительств; 470

В Рязанской области ожидается возведение ферм на 5 тыс. коров с производством молока в 25 тыс. тонн. Данная инициатива будет реализовываться в рамках государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы». Итоговое количество защищенных в Минсельхозе проектов - 10. Область вошла в программу развития молочного животноводства в 2009 году. На её развитие регион дополнительно получил 32 млн. руб. Обозначенные средства будут распределены между теми хозяйствами, которые обеспечили прирост молока к уровню Государственное регулирование молочной отрасли: сентябрь 2009 прошлого года. Всего на развитее АПК региона из областного бюджета уже направлено 535 млн. руб., это 62% от годового лимита.

На поддержку сельского хозяйства из бюджета Иркутской области направлено 252,6 млн руб. В рамках поддержки предпринимателей из бюджета задействованы механизмы контроля эффективности выделяемых средств. По сообщениям официальных лиц для получения помощи из федерального бюджета в 2010 году необходимы конкретные проекты по развитию сельскохозяйственного производства. В числе проектов, которые возможно реализовать в регионе, были названы активизация закупок молока и мяса у населения, в том числе в Усть-Ордынском Бурятском округе, поддержка фермерского движения и развитие сельскохозяйственной кооперации на качественно новом уровне. Последний вопрос будет рассмотрен на заседании регионального правительства.

В республике Алтай социальные учреждения смогут получить право закупки фляжного молока у местных фермеров. В настоящее время по 24 рубля за литр закупается пакетированное молоко, при том, что сдаточная цена с крестьянских подворий составляет лишь 10 рублей за литр. В ближайшее время тендеры по госзакупкам могут быть централизованы на уровне главных распорядителей бюджета. Новый порядок проведения тендеров на поставку продуктов питания начал действовать с 1 октября. Также, губернатор Алтайского края утвердил порядок предоставления субсидий на поддержку молочного скотоводства. Из федерального бюджета на эти цели региону направляется 120,9 млн рублей. На стимулирование производства молока предусмотрено 95 млн. 975 тыс. рублей, на поддержку технического перевооружения кормопроизводства и молочного скотоводства – 25 млн. рублей. Помимо этого, Алтайским сельхозпроизводителям предоставят субсидии на молоко, произведенное в 2008 году. На эти цели из краевого и федерального бюджетов выделяется порядка 126 млн. рублей. Сельхозпредприятия, отвечающие этим критериям, получат субсидии – 15 копеек и 28 копеек соответственно на литр молока.

В Нижнем Новгороде интенсифицируется разработка программы «Школьное молоко», которая работает в 40 странах мира. На текущий момент средства из казны Нижнего Новгорода не выделены. При этом школы и производители обеспечены сырьем, а также соответствующими технологиями. Государственное регулирование молочной отрасли: сентябрь 2009

В Чеченской Республике продолжается работа по восстановлению молочной промышленности. На данный момент восстанавливается головное предприятие молочной промышленности - Грозненский молочный комбинат. Объект планируется открыть до конца текущего года, строительные работы находятся на стадии завершения.

Власти Ленинградской области выступают за увеличение сроков возврата кредитов, взятых на сельскохозяйственные инвестпроекты и не касающихся возврата оборотных средств. На территории рассматриваемого региона в 2009 году на подобные цели было взято кредитов на сумму более трёх миллиардов рублей. По мнению официальных лиц срок кредита в 3-5 лет не позволяет окупить затраченные средства, поскольку реальная отдача от сельхозпроизводства начинается только в течение 10-15 лет, а его окупаемость составляет от 20 до 25 лет.

Долг бюджета Свердловской области перед производителями молока достигает 270 миллионов рублей. С июня 2009 года в сельхозпредприятия не поступают субсидии за сданное на переработку сырье. В 2009 году на поддержку агропромышленного комплекса из областного бюджета планировалось выделить 2,5 миллиарда рублей, из которых 1,2 миллиарда должны были пойти на развитие животноводства. За счет этих средств частично субсидируется сдача молока сельхозпредприятиями на молокозаводы. С января по май 2009 года из регионального бюджета молочные хозяйства получили в качестве субсидий 543 миллиона рублей. На сегодняшний день, по расчетам Союза животноводов, долг бюджета перед производителями молока достигает 270 миллионов рублей. Убыток сельхозпредприятий превысил 800 миллионов рублей. Участники рынка оценивают себестоимость производства молока на уровне 13 рублей.

Свердловский Минсельхоз оценивает реальную себестоимость молока на уровне 5,8-8,5 рублей.

Федеральный уровень

Минэкономразвития прогнозирует стагнацию агрорынка России в 2009г. По словам руководителя ведомства Андрея Клепача ожидается "нулевой рост" в этом секторе экономики по отношению к 2008г. В 2010г. в номинальном выражении уровень государственной поддержки сельского хозяйства фактически будет заморожен на уровне 2009г. По мнению эксперта, в данном случае целесообразна выработка новой модели государственной поддержки и бизнес-модели для агропромышленного сектора. По данным аграрного комитета Госдумы в 2009 году меры по стабилизации ситуации на сельхозрынках позволили сельскому хозяйству по итогам первого полугодия продемонстрировать рост Государственное регулирование молочной отрасли: сентябрь 2009 производства в 1 процент, тогда как промышленное производство в России упало на 15 процентов.

Министр сельского хозяйства РФ Елена Скрынник в рамках правительственного часа, прошедшего в Совете Федерации заявила, что в течение октября-ноября 2009 года вырастут закупочные цены на молоко. Согласно прогнозам, рост может составить 10-15 процентов. Также, по сообщению главы Минсельхоза в следующем году на продовольственном рынке будет распространена практика так называемых закупочных интервенций на твердые сыры, сливочное масло и ультрапастеризованное молоко - молочный продукт, производимый только из натурального (невосстановленного) коровьего молока. Для этого на различные региональные программы будет выделено около 3,5 миллиардов рублей. При этом судьба средств, выделенных на проведение государственных закупочных интервенций на рынке сухого молока, не определена. Средства в объеме 5 млрд. руб. могут перенаправить на прямые на дотации производителям. Обращение с таким предложением от имени отраслевых союзов АПК было решено направить на имя премьер-министра РФ Владимира Путина. Заслуживающим внимания является сообщение о том, что правительство РФ приняло постановление, согласно которому отечественные правовые акты, определяющие санитарно-эпидемиологические, ветеринарные и фитосанитарные требования, должны быть гармонизированы с международными стандартами. Ранее, запрет на импорт тех или иных продуктов приводил к осложнению межгосударственных отношений. В тексте постановления содержится информация о том, что «правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры, подлежат экспертизе на предмет их соответствия стандартам, рекомендациям и другим документам международных организаций, включая Всемирную организацию здравоохранения, комиссию «Кодекс Алиментариус», Международное эпизоотическое бюро и соответствующие международные и региональные организации, действующие в рамках Международной конвенции по карантину и защите растений».

Регулирование рынка

На протяжении рассматриваемого периода министр сельского хозяйства Челябинской области заявил, что технический регламент по молоку и молочным продуктам фактически не работает. Техрегламент, вступивший в действие в декабре прошлого года, собрал воедино все требования к молочному сырью, его переработке, упаковке и продаже. В частности, в нем написано, что молоко, произведенное из порошка, молоком называть нельзя, а только Государственное регулирование молочной отрасли: сентябрь 2009 молочным напитком. Однако, несмотря на требование закона, этикетки подправили единицы производителей, большинство же продолжают выдавать разведенный водой порошок за натуральное молоко и брать за него соответствующие деньги (хотя напиток должен стоить дешевле). Всего же в законе - 102 молочных продукта.

На ферме Воронежской области обнаружен лейкоз: управлением Россельхознадзора по Воронежской и Волгоградской областям при проведении внеплановой проверки крестьянско-фермерского хозяйства ИП Свиридов В.А. с. Рыкань Новоусманского района Воронежской области, установлено, что у предпринимателя из имеющихся 220 голов крупного рогатого скота, 205 животных исследованы на лейкоз, из них положительно реагируют на заболевание — 72 процента. Продукция поступала в реализацию непастеризованной. Предприниматель привлечён к административной ответственности в виде наложения штрафа, выдано предписание о сдаче на убой животных, положительно реагирующих на лейкоз по гематологическим исследованиям.

Независимая система оценки качества молока появится в Псковской области. В рамках принятых областным Собранием поправок в региональный бюджет на 2010 год, предусмотрена закупка оборудования для создания мобильной лаборатории, которая позволит осуществлять независимую оценку качества молока. Инициатива предназначена для того, чтобы снизить количество споров между производителями и переработчиками молока по оценке качества.

17 сентября в республике Татарстан УФАС инициировал разбирательство по обращению Министерства сельского хозяйства и продовольствия РТ в отношении молочных предприятий, устанавливающих и поддерживающих низкие закупочные цены на сырое молоко. Из представленных Министерством сельского хозяйства и продовольствия РТ сведений следует, что с февраля текущего года наблюдается тенденция снижения закупочных цен на молоко по всем предприятиям-переработчикам, закупающим молоко у сельхозпроизводителей. Себестоимость производства молока в сельхозпредприятиях составляет в среднем 8300 рублей за тонну, в связи с чем складывающиеся закупочные цены на молоко делают его производство и реализацию убыточными для сельхозпроизводителей. По данному инциденту прошло предварительное разбирательство. В числе обвиняемых в сговоре ЗАО «КМП "Эдельвейс М"», ОАО «Зеленодольский молочный комбинат», ОАО «Чистопольский молочный комбинат» и ОАО «Алабуга Сотэ».

Также, на протяжении рассматриваемого периода Приволжское отделение ФСФР оштрафовало ОАО "Родина", специализирующегося на переработке молока на 0,5 млн. рублей. При проведении камеральной проверки в адрес ОАО "Родина" было направлено Государственное регулирование молочной отрасли: сентябрь 2009 предписание об устранении нарушений законодательства. Указанное предписание в установленный срок не было исполнено, таким образом ОАО "Родина" совершило административное правонарушение, заключающееся в невыполнении в установленный срок законного предписания федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 9 ст. 19. 5 КоАП РФ.

На территории Архангельской области Роспотребнадзор проявляет интерес к качеству бочкового молока, которое является одним из наиболее популярных продуктов сезона. На территории области была проведена проверка Архангельского молокозавода (ОАО «Молоко») в связи с инцидентом, во время которого один из покупателей молока обнаружил посторонний предмет.

Государственное регулирование молочной отрасли. Август 2009

Чтобы оставить комментарий, пожалуйста, авторизуйтесь

12.12.2017

Ленобласть, Чили, Новая Зеландия: Fonterra открыла предприятие в России

Крупнейший молочный кооператив мира открыл совместное предприятие в России. Партнером Fonterra Co-operative Group Limited выступила группа «Фудлайн», имеющая непосредственное отношение к молочному заводу «Галактика». В России у Fonterra пока нет поставщиков, однако, новозеландцы намерены вкладываться в развитие качества сырья. Подробности – в материале The DairyNews.
КРАСНООКТЯБРЬСКОЕ, ОАО
Адрес:  Новосибирская обл, Колыванский район, с. Новотырышкино, ул. Ленина, д. 16
КОРОВЕНКОВ В.И. , КФХ
Адрес:  Рязанская область, Сапожковский район, Никольский, с Красный Угол
СХОД, ППСК / ВОСХОД, СППК
Адрес:  Дагестан респ, г. Буйнакск, ул. Орджоникидзе, д. 7 офис 24
ЦЫЦЫНА Т.В. , КФХ
Адрес:  Рязанская область, Шиловский район, Занино-Починковский, д Малые Пекселы