Аграрный Кузбасс: планы – жить и развиваться

Конечная цель стратегии – создание эффективного аграрного сектора, способного обеспечить потребности Кузбасса в основных видах продовольствия и сельскохозяйственного сырья, трансформация сельхозтоваропроизводителя в кредитоспособного и инвестиционно активного субъекта рыночной экономики, имеющего выход на областной, внутрироссийский и мировой рынки. Стратегия разработана для определения приоритетных направлений развития АПК и путей их реализации с учетом требований рынка и изменяющихся социально-экономических и климатических условий. Она должна обеспечить согласованность действий органов власти, органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов по направлениям развития в долгосрочной перспективе. В итоге к 2035 году ожидается рост валовой продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах на 45% к уровню 2017 года. Уровень самообеспеченности Кузбасса молоком должен увеличиться с 62 до 90%, мясом – с 48 до 85%. Загрузка производственных мощностей в мукомольной отрасли должна вырасти с 62 до 90%, в мясопереработке – с 57 до 85%; в молокопереработке – с 56 до 88%, в плодоовощной отрасли – в два с половиной раза, то есть до 75%.

Стратегия будет реализовываться в три этапа.

Первый этап (2019-2020 годы) – стабилизация ситуации в агросекторе экономики, создание организационно-экономических условий для устойчивого развития АПК региона в средне- и долгосрочной перспективе.

Второй этап (2020–2024 годы) – обеспечение сбалансированного развития всех основных элементов системы регионального АПК и необходимой инфраструктуры, модернизация производственно-технической базы сельского хозяйства на основе современных технологий, достижение устойчивого роста производства сельхозпродукции, повышение уровня конкурентоспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций АПК Кузбасса на внутри- и межрегиональных товарно-сырьевых рынках.

Третий этап (2025–2035 годы) – решение задач инновационного развития АПК, максимального использования производственного потенциала отрасли, достижения уровня производства, необходимого для продовольственной самообеспеченности региона.

Декларируется, что наращивание собственного производства сельскохозяйственной продукции и продуктов питания, рост покупательской способности населения Кузбасса обеспечат повышение среднедушевого потребления продуктов питания населением области и значительно приблизят его уровень к рациональным нормам, что положительно повлияет на социально-экономическую ситуацию в области.

С целью достижения стратегических целей развития АПК определены основные принципы региональной аграрной политики. Это господдержка сельхозпроизводства, расширение возможности привлечения банковских кредитов, поддержка и развитие предпринимательства; регулирование баланса интересов сельхозтоваропроизводителей и переработчиков и торговли, создание новых интегрированных и кооперативных структур, развитие рыночной инфраструктуры. Это привлечение инвесторов, их ориентация на проекты с использованием прогрессивных технологий, проекты по глубокой переработке сельхозпродукции и производству средств производства для АПК, организация коммуникативных площадок для обмена информацией и согласования совместных действий власти и бизнеса. Это, наконец, цифровизация сельского хозяйства как фактор роста рентабельности сельхозпроизводства за счет точечной оптимизации затрат и эффективного распределения средств; экологизация технологий в целях производства экологически чистых продуктов питания; формирование новых стереотипов поведения и профессиональной деятельности в АПК, в том числе путем интенсивного обучения персонала, повышения квалификации руководителей и специалистов.

Вот несколько самых крупных по объемам планируемых инвестиций из семи десятков проектов стратегии.

Модернизация кондитерского производства ООО «КДВ-Яшкино», объем инвестиций – 1,4 млрд рублей, пуск – 2019 год.

Макаронная фабрика с комплексом бестарного хранения муки – ООО «КДВ-групп», 1,2 миллиарда рублей, 2019 год.

Комбикормовый завод – ООО «СИГ», Юрга, 600 млн рублей, 2019 год.

Завод по переработке рапса – ООО «Центр сопровождения инвестиционных проектов», Топки, 250 млн рублей, 2023 год.

Завод по производству замороженных полуфабрикатов – ООО «КДВ-групп», 1,7 млрд рублей, 2024 год.

Комплекс КРС мясного направления на полторы тысячи голов, свиноводческий комплекс замкнутого цикла на 131 тысячу свиней и комбикормовый завод – ООО «Кемеровская продовольственная компания», Яйский район, 7 млрд рублей, 2025 год.

Промышленный парк по переработке плодово-ягодных, крупяных, зерновых культур и молока, Беловский район, 201,7 млн рублей, 2025 год.

Реконструкция корпусов ООО «ПФ Трудармейская», 250-360 млн рублей, 2035 год.

По предварительным подсчетам, для реализации Стратегии развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Кемеровской области на период до 2035 года потребуется 138,081 млрд рублей. Господдержка в 2019–2021 годах в пределах уже утвержденных лимитов составит 5,2819 млрд рублей, в том числе 3,4071 млрд рублей из областного бюджета.

К примеру, в период с 2019-го по 2035 год только на обновление парка сельхозтехники в объеме не менее 10 процентов в год и для выхода на нормативные показатели обеспеченности планируется затратить 75,402 млрд рублей.

И, наконец, крайне важные цифры из агростратегии, констатирующие, что в последние годы АПК стал пасынком в родном Кузбассе.

Анализ господдержки в регионах Сибирского федерального округа показал, что в Кемеровской области самый низкий показатель господдержки из регионального бюджета на рубль валовой продукции. Так, в Красноярском крае она составляла 3,66 рубля, в Томской области – 3,17, Новосибирской – 2,03, Омской – 1,2, в Алтайском крае – 0,61, в Кемеровской области – 0,49 рубля.

Так что минимум – объективно констатировать плачевное состояние кузбасского агропрома – уже выполнен. Вопрос в том, оттолкнется ли агроКузбасс от этого дна или опустится к новым глубинам.

Алексей Харитонов, заместитель губернатора Кемеровской области по агропромышленному комплексу:

– Такого отраслевого стратегического документа, я считаю, у нас в области не было. Мы прекрасно понимаем, что когда пишутся какие-то стратегии, тем более – области, невозможно охватить каждую отрасль подробно, с анализом положения дел, с выкладками. Считаю, мы правильно поступили, написав свою отраслевую стратегию в привязке к пищевой и перерабатывающей промышленности. Нужно понимать: то, что мы произведем, мы должны переработать, реализовать – всё должно быть увязано.

Любая серьезная стратегия начинается с того, что нужно адекватно себя оценить: на каком уровне мы находимся сейчас. Мы провели серьезный анализ и, как положено, расписали три сценария: пессимистический, оптимистический и базовый. За основу, естественно, берем базовый сценарий. Нужно понимать, что в случае ухудшения внешних условий, условий среды можем скатиться к пессимистическому варианту, в случае благоприятной ситуации на ценовом рынке, при удачных погодно-климатических условиях – двигаться к более оптимистическим прогнозам.

Естественно, нужно предусматривать цели и средства. При поставке задачи, чего мы хотим достичь, потребовалось привязать ее к концепции продовольственной безопасности России и Стратегии развития области-2035, то есть идти в едином фарватере.

Мы взяли базовые показатели, сколько регион должен производить основных продуктов питания для самообеспеченности к 2035 году. Первый этап концепции – до 2020 года, это этап стабилизации, ведь не секрет, что в последние годы в Кузбассе идет снижение производственных показателей. Далее нужно двигаться вперед, найти точки роста.