Горячая тема
Под обстрел Счетной палаты
28 ноября Счетная палата опубликовала официальный отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ эффективности реализации мероприятий, направленных на импортозамещение в молочной отрасли в 2015 году и истекшем периоде 2016 года».
Читать полностью
29.11.2016
Комментарий эксперта
Владимир Лабинов, руководитель Технического комитета "Молоко и продукты переработки молока", замдиректор по научно-организационной деятельности ВНИТИП:DN: На Ваш взгляд, сможет ли молочная отрасль достичь порогового значения Доктрины продовольственной безопасности?
ВЛ: Теоретически, при концентрации усилий, конечно, может. Но для этого требуется консолидированное на всех уровнях понимание механизмов государственной поддержки, которые могли бы быть применены по отношению к отрасли. Достичь можно, важно захотеть этого.
DN: Как государство может поддержать отрасль в выполнении данного показателя?
ВЛ: Если существующие меры поддержки не дают ожидаемого эффекта, то либо мер недостаточно, либо они неэффективны. Денег всегда не хватает, поэтому будем говорить о том, что бюджетная поддержка должна быть увеличена.
Насчет того, эффективна ли существующая схема… На мой взгляд, субсидирование инвестиционных кредитов – это эффективная схема. Другое дело, что субсидироваться должны все кредиты, а у нас есть проблема с выполнением обязательств. Значит, надо принять решение о том, что инвестиционные кредиты по молочному животноводству субсидируются в приоритетном порядке и, соответственно, без лимита.
Второе – возмещение капитальных затрат. Хорошая форма, говорили, что вместо 20% надо делать 35%, поскольку 20% людям понравилось и мы видим, что инвестиционная активность стала более интенсивной и уже сформировался перечень неотоваренных получателей. Это значит, что даже при 20-процентной форме поддержи обязательства не выполнены. Однако они должны быть выполнены, и желательно, чтобы форма поддержки была увеличена до 35%.
DN: Почему некоторые формы поддержки не работаю? Дело в регионах, которые не выполняют своих обязательств?
ВЛ: Это не совсем так, поскольку иногда регионы физически не могут выполнять свои обязательства из-за того, что бюджетная обеспеченность не позволяет это делать. Поэтому нужно менять коэффициенты соотношения федерального и регионального бюджетов, чтобы получатель субсидий не был привязан к бюджетной обеспеченности региона. Неправильно, если получается, что в Свердловской области строить выгодно, а рядом в Курганской – нет. Такого дисбаланса быть не должно.
Субсидии на килограмм молока… Я был и остаюсь сторонником убеждения, что сейчас мы безо всяких критериев, поровну раздаем деньги. Это попросту распыление средств. Поэтому нужно либо увеличивать в разы форму поддержки, но, поскольку это невозможно, нужно разумно распорядиться имеющимися средствами.
Племподдержку, конечно же, нужно модернизировать. С лейкозом надо последовательно бороться. Разговорам о высокой доле фальсификата на рынке уже два десятка лет, и их пора превратить в действия. И даже прямому поручению президента о вводе маркировки для молокосодержащих продуктов уже больше года, а результата пока нет. Понятно, почему нет, когда много интересантов…
Также нужно уделить внимание аспекту «социальное развитие села».
И если все это реализовать и исправить необходимые моменты, молочное животноводство может выстрелить. Далее – мы можем объединить налоговые каникулы для инвесторов в молочном животноводстве, как дополнительную меру. Нафантазировать можно все, что угодно, главное выполнять.
Популярные темы
30.01.2024
В России наметилась устойчивая тенденция сокращения поголовья коров: их количество снижается ежегодно, а в 2023 году достигло исторического минимума. The DairyNews обсудил с экспертами отрасли причины уменьшения молочного стада в России. Участники рынка поделились мнением о происходящем и рассказали, как избежать катастрофических последствий для производства молока, молочных продуктов и говядины.
Читать полностью
18.03.2024
Dairy Index DIA вырос на шесть копеек
26.02.2024
Dairy Index DIA вырос на пять копеек