Для общения в Молочном клубе необходима авторизация
Поиск  Пользователи  Правила 
Закрыть
Логин:
Пароль:
Забыли свой пароль?
Регистрация
Войти
 
Комментарии » Деньги и власть Россельхознадзора, или Привет тебе, Антигерой 2017!
Страницы: 1
 
[url=/news/mikhail-mishchenko-dengi-i-vlast-rosselkhoznadzora.html]Деньги и власть Россельхознадзора, или Привет тебе, Антигерой 2017! [/url]

На меня, как обычно, как на самого буйного, выпадает самая «почетная» миссия - определить антигероя года. Спасибо вам, коллеги!
 
Дорогой Михаил, дорогие коллеги!

Спасибо большое, Михаил, что мне в этом году присвоили звание "Герой Года". Мы со всем коллективом гордимся своими результатами и данной премией. Но не могу молчать по поводу "номинации" Анти-герой.

У нас тоже бывают вопросы с Россельхознадзором, когда мы сильно не согласны с их подходами и решениями. Только в конце ноября этого года на нас подали иск в Арбитражный суд Новосибирской области на 26 млн. рублей в качестве компенсации за загрязнение земли в Новосибирской области навозом наших коров. Мы с этим решением глубоко не согласны, и надеемся, что выиграем суд у Россельхознадзора.

Но всё-таки Россельхознадзор служба, которая нужна нам в отрасли. По многим вопросам она защищает наши интересы.

Система «Меркурий» нужна именно нам, производителям. Борьба с фальсификатами - нужна именно нам, производителям. В то время, как Роспотребнадзор на проблему фальсификата смотреть не хочет, Россельхознадзор ей занимается. Именно Россельхознадзор занимается защитой от некачественной и от санкционной импортной продукции.

Да, наверно, как и в любой организации, как в любом предприятии, так и в Россельхознадзоре не всё совершено. Но мне кажется, что Россельхознадзор в целом делает хорошую работу, и если службу критиковать, то надо это делать точечно и по адресу, в тихой деловой обстановке, а не распускать бестолковые сплетни на всю страну. Михаил, извини, ты знаешь, что я тебя уважаю. Но здесь ты не прав!
С уважением к редакции и к читателям и всем героям Dairynews,

Штефан Дюрр

 
Уважаемый Штефан, добрый вечер! Позвольте я тоже выскажу сове мнение. Я абсолютно с Вами согласна, что Россельхознадзор нужен. И Роспотребнадзор нужен!
Но то, что творится сейчас в отрасли- идет она проверка за другой. А потом еще на всю страну они обвиняют компании в фальсификате, в наличии тетрациклина, в хакерский атаках и т.д. Почему не решать вопросы спокойно, без громких заявлений?
Это же одно вредительство! При чем страдает вся отрасль!
 
Уважаемый Штефан!!!
Огромное спасибо за твой комментарий! И он особенно важен для меня с учетом того, как мало времени у тебя для того, чтобы его написать.
Но я хотел бы все-таки ответить.

1. Я полностью согласен с тобой относительно того, что необходимо бороться с фальсификатом! Бороться жестко и непримиримо. НО!!!
ЗАКОННО!!!
Всё должно законно! Невозможно добиться результата, если делать не на основании закона, а исходя из благих намерений. Благими намерениями выстлана дорога в ад!
Представь подобную ситуацию в Германии, в Штатах или в любой другой цивилизованной стране. Я не случайно везде пишу про полномочия. Я не поленюсь еще раз повторить:

Цитата
Ст. 38 ТР ТС 021/2011 гласит: Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего технического регламента в отношении пищевой продукции и связанных с требованиями к ней процессов производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации осуществляется в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза.
На территории Российской Федерации данные правовые отношения регламентируются законом «О качестве и безопасности пищевых продуктов» № 28-ФЗ.
Ч.1 ст. 13 данного закона гласит: государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление соответственно федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, федерального государственного ветеринарного надзора, регионального государственного ветеринарного надзора в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации Постановлением № 474 от 21 мая 2014 года определило, что государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции» осуществляется:
- Роспотребнадзором в пределах своей компетенции в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
- Роспотребнадзором в рамках федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей;
- Россельхознадзором в пределах своей компетенции в рамках соответственно государственного ветеринарного надзора и регионального государственного ветеринарного надзора.
Ст. 1.4. Регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному контролю, утвержденного приказом № 663 от 14 сентября 2016 года руководителя Россельхознадзора С.А.Данкверта, гласит: Служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, карантина и защиты растений, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, обеспечения плодородия почв, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных. Служба осуществляет государственный надзор в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений
Таким образом, совершенно очевидно, что Россельхознадзор на основании Технического регламента Таможенного Союза, законов Российской Федерации и подзаконных нормативных актов не может «контролировать готовую продукцию».

Ты говоришь о том, что и к тебе приходит Россельхознадзор. Но это же логично! Ты занимаешься производством сырого молока. Это их обязанность проверять твою деятельность. И здесь они совершенно правы!
А теперь представь, что к тебе на ферму придут с проверкой сотрудники РосПОТРЕБнадзора, мотивируя свой визит желанием выяснить, как получается, что на прилавки поступает молоко с антибиотиками и стремлением усилить прослеживаемость! Что ты на это скажешь? Ты скажешь, что они не имеют на это права. А если они сразу после визита опубликуют новость о том, что, якобы, нашли в твоем молоке антибиотики и что ты неправильно содержишь коров, то тебе придется оправдываться.

Сейчас ты приобрел предприятия по переработке сырого молока. Поговори со своими новыми сотрудниками - технологами этих предприятий. Спроси их мнения, что они они думают о том, что контроль за их деятельностью ведется не одним, а несколькими контролирующими организациями. Причем одно осуществляет свою деятельность на основании Закона, а остальные по собственной инициативе. И жди визита сотрудников Россельхознадзора, а может быть, и департамента ветеринарии и в Анну, и в Медынь. Они обязательно к тебе придут. И, возможно, и у тебя "найдут" пальмовое масло. Вот тогда и посмотрим.

На основании чего Россельхознадзор проводит свои проверки?
Например, на основании ПРИКАЗА от 30 декабря 2016 г. N 995 «О ЛАБОРАТОРНЫХ ИССЛЕДОВАНИЯХ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРА ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ СОГЛАШЕНИЯ ВТО ПО СФС ПРИ ВСТУПЛЕНИИ РОССИИ В ВТО НА 2017 ГОД»

Именно с такими "бумажками" инспекторы Россельхознадзора посещают предприятия и торговые точки отечественных производителей.

Вот ссылка на Соглашение по СФС на сайте Россельхознадзора: http://www.fsvps.ru/fsvps/importExport/wto/trial/agreement.html

Не кажется ли тебе, что это просто притянутый "за уши" визит?
В Соглашении требования прописаны в ст. 2 и звучат вот так:


Цитата
Статья 2
Основные права и обязательства
(На статью 2 в целом имеются ссылки в 29-ти спорах по СФС-мерам:

1. Члены имеют право вводить санитарные и фитосанитарные меры, необходимые для защиты жизни или здоровья людей, животных или растений, при условии, что такие меры не противоречат положениям настоящего Соглашения.

2. Члены обеспечивают, чтобы любая санитарная или фитосанитарная мера применялась только в той степени, в которой это необходимо для охраны жизни или здоровья людей, животных или растений, и была основана на научных принципах и не оставалась в силе без достаточного научного обоснования, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 7 статьи 5.

3. Члены обеспечивают, чтобы их санитарные или фитосанитарные меры не служили средством произвольной или неоправданной дискриминации между членами, в которых преобладают идентичные или схожие условия, включая их собственную территорию и территорию других членов. Санитарные и фитосанитарные меры не применяются таким способом, который являлся бы скрытым ограничением международной торговли.

4. Санитарные или фитосанитарные меры, которые соответствуют положениям настоящего Соглашения, считаются находящимися в соответствии с обязательствами членов, предусмотренными положениями ГАТТ 1994, которые имеют отношение к использованию санитарных или фитосанитарных мер, в особенности положениям статьи XX "b".
Какие такие требования Соглашения обеспечивает Россельхознадзор, проверяя продукцию местного производителя, который не является субъектом международной торговли.

Получается очень забавно: Россельхознадзор сам себя обязал провести мониторинг, ссылаясь на какие-то требования Соглашения ВТО.

Повторюсь, ЗАКОН должен быть превыше всего!!!
На эту тему, тему незаконности действий Россельхознадзора, я написал свое мнение еще в 2016 году: http://www.dairynews.ru/news/rosselkhozterror.html

Как только будет ЗАКОННОЕ основание для проверок, то и вопросов не будет. Но проверки должны быть ЗАКОННЫМИ (то есть на основании закона, а не приказа!!!). Это я говорю как дипломированный юрист: указанный Приказ противоречит закону, а следовательно является незаконным.


Мало того, ведомство показывает дурной пример другим. Если им можно, то и другим сойдет с рук. Буквально несколько дней назад мы столкнулись вот с такой ситуацией:
http://www.dairynews.ru/news/okhota-na-vedm-v-ryazanskoy-oblasti-ili-kak-ubit-f.html
http://www.dairynews.ru/news/ooo-vitael-vernuli-vozmozhnost-rabotat-s-sotsialny.html

Ящик Пандоры открыт?



2. МЕТОДЫ!!!
Штефан!!!
Методы, которыми действует Россельхознадзор, циничны, наглы, незаконны (опять же), безответственны, нередко выходят за рамки здравого смысла и даже бывают откровенно глупы.

Например, так называемый «Список честных»! Что это такое!!!!???
https://rg.ru/2016/04/25/rosselhoznadzor-opublikoval-spisok-chestnyh-proizvoditelej-moloka.html
http://www.fsvps.ru/fsvps-docs/ru/news/files/16929/table1.html

А остальные нечестные??? Почему вообще это ведомство формирует и публикует такие списки? Это либо осознанное убийство рынка и отечественных производителей, либо попытка (неудачная, кстати) заставить производителей молочной продукции раскошеливаться для того, чтобы войти в этот список, либо просто глупость того человека, который это придумал.

Кстати, Мосмедыни и Анны в этом списке нет! Значит ли, Штефан, что ты нечестный?

Еще пример!
Тетрациклин в сыре Ламбер.
Меня трудно упрекнуть в лоббировании PepsiCo! Но я стараюсь быть объективным!
Какой тетрациклин в Ламбере???
Сыр не получается при наличии антибиотиков в молоке! Для этого доля молока, поступающего на переработку должна быть значительной!!! Допустим, 10%!!! Но сыр Ламбер производится ТОЛЬКО на Рубцовском заводе! Завод в 2016 году перерабатывал 500 тонн молока в сутки. В 2017 году более 900 тонн в сутки! http://www.dairynews.ru/company/rubtsovskiy-molochnyy-zavod-oao/
То есть это как минимум 90 тонн молока в сутки должны были оказаться с антибиотиками!!!
И тогда вопрос к самому Россельхознадзору!!! Как они допустили, что поставщики сырого молока поставляют такие объемы сырья с антибиотиками? Ну не глупо ли?


Еще пример!
Опять PepsiCo! Россельхознадзор обвинил компанию в хакерских атаках, что, якобы, они взломали их сервер и украли документ для служебного пользования! Ну это же смешно! Если не нагло! Особенно если учесть, что это был документ, подтверждающий то, что руководство ведомства поручило своим сотрудникам «усилить» контроль за компаниями, которые выступают против системы «Меркурий».
Интересно знать, а наказало ли руководство ведомства кого-то из своих сотрудников, допустивших «утечку»?

Еще пример!
Г-н Власов обвинил меня лично в том, что я лоббирую интересы транснациональных компаний, что я передергиваю факты и сею вражду между ведомствами. В итоге пришлось публиковать первоисточники и готовить ответ на эту наглую ложь: http://www.dairynews.ru/news/otkrytoe-pismo-mikhaila-mishchenko-izdatelya-ia-th.html.

И таких примеров много. Просто нет смысла их все перечислять.

Штефан! Это нормально? Это напоминает какую-то мелочную отвратительную возню. Самое страшное, что они врут! Нагло врут. В итоге все должны оправдываться!
Ложь, наглость, хамство недопустимы. Особенно, если это исходит от чиновников. Такое ощущение, что они объявили войны всему рынку. Какая-то ковровая бомбардировка!

Зачем им это надо? Почему они так поступают? Именно на этот вопрос я пытаюсь ответить в данной статье.



3. Меня очень задели твои слова:

Цитата
Но мне кажется, что Россельхознадзор в целом делает хорошую работу, и если службу критиковать, то надо это делать точечно и по адресу, в тихой деловой обстановке, а не распускать бестолковые сплетни на всю страну.

Что ты называешь «бестолковыми сплетнями»?

Суммы денег, которые The DairyNews назвало в своей публикации?
Это не бестолковые сплетни! Документы у меня на руках.
Если Россельхознадзор не согласен, пускай предоставит исчерпывающую информацию, сколько денег стоит «Меркурий». Мы с тобой имеем право это знать, ведь мы - налогоплательщики! Но то, что мы увидели в документах, существенно превышает возможные затраты.
Пускай вообще этим занимается прокуратура.
Но! Я хочу вот что еще сказать! Прежде, чем самим искать документы, 27 ноября мы направили в Россельхознадзор официальный запрос СМИ, со следующими вопросами:
[LIST=1][*]Кто является разработчиком ФГИС «Меркурий»?[*]На основании каких законодательных актов было принято решение о разработчике ФГИС «Меркурий»?[*]Каким образом/на основании каких документов реализуется денежное обеспечение разработки и развития ФГИС «Меркурий»?[*]Какова стоимость разработки ФГИС Меркурий?
[/LIST]

И получили ответ, за подписью г-на Власова, со следующим содержанием:


Цитата

«Информационная система «Меркурий» была создана, развивается и эксплуатируется силами подведомственного Россельхознадзору ФГБУ «ВНИИЗЖ». Работы по созданию, развитию и эксплуатации финансируются Россельхознадзором без закупки услуг сторонних IT-компаний».

То есть мы получили ответ только на один из четырех вопросов. На остальные вопросы мы не получили ни ответов, ни мотивированных отказов.
А это является нарушением закона «О СМИ».

И запрос и ответ при необходимости мы можем предоставить и тебе, и суду. И опубликовать.

По сути данный ответ является уходом от ответа и сокрытием информации. И естественно, мы стали искать информацию самостоятельно. Кое-что уже нашли. Кое-что уже опубликовали. Кое-что еще найдем.

Если Россельхознадзор сообщит, что издание допустило ошибку и предоставит обоснованные данные, я уверен, что The DairyNews опубликует опровержение.

И я лично готов взять свои слова обратно и публично извиниться!

Но хочу еще раз подчеркнуть!!! Я НЕ РАСПУСКАЮ БЕСТОЛКОВЫЕ СПЛЕТНИ НА ВСЮ СТРАНУ! Я высказываю свое личное мнение, основанное на расследовании Информационного Агентства The DairyNews! При том, что ведомство отказывается отвечать на официальные запросы средств массовой информации.


И последнее!
Что мы имеем в результате?
Войну Россельхознадзора с производителями готовой продукции.
Дискредитацию всей молочной отрасли и тебя в том числе.
Снижение потребления молока.

А прослеживаемость - штука хорошая! Только, вот, делать ее надо с умом. И начинать с создания единой базы сельскохозяйственных животных.
И Меркурий, кстати, можно оставить. НО ДО ВОРОТ ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕГО ПРЕДПРИЯТИЯ. А ДАЛЬШЕ ИСПОЛЬЗОВАТЬ ДРУГИЕ МЕХАНИЗМЫ. И НЕ ВЫДУМЫВАТЬ ВЕЛОСИПЕД.
 
Штефан осторожный человек. На всякий случай подыграл:))
 
Правильно Михаил и по существу. Поддерживаю полностью то о чем ты написал. Может и этих «Борцунов» немного как и ГИБДД подсократят? Многовато их.
vetkolhoznik
 
Доброе утро, коллеги! Всех с Рождеством!
Посмотрел на этом сайте ссылку на коллегию РСН и в очередной раз убедился: руководство РСН не воспринимает себя ответственными за эпизодическую ситуацию в стране. Они сторонние наблюдатели. Власов Н.А.: "Мы живём в ситуации МОНОТОННОГО ухудшения эпизоотической ситуации в стране." Красиво сказано!
Сразу возникает вопрос: кто виноват? Данкверт С.А. намекает: "У нас очень мало инспекторов, надзирающих за работой субъектовых госветслужб". Вот он, правильный ответ - нужно больше надзирателей, тогда госветслужба будет нормально работать!
Только как планируется улучшать эффективность противоэпизоотических мероприятий госветслужбы, если при внедрении Меркурия всё рабочее время инспекторов будет занято оформлением ЭВСД на всё и вся?
Всё говорит о том, что Михаил прав и РСН борется не за исполнение своих служебных обязанностей...
Страницы: 1
Читают тему
Для общения в Молочном клубе необходима авторизация
13.09.2018

Не молоко

Минфин предложил ввести на территории ЕАЭС понятия заменителей молока для продукции ранее не имеющей законодательного определения. Как к этому относятся участники рынка – узнавал корреспондент The DairyNews.
Малоберестовицкий Элитхоз, КСУП
Адрес:  Гродненская обл., Берестовицкий р-н., аг. Малая Берестовица, ул. Юбилейная, 1 
 
Сейловичи, ОАО
Адрес:  Минская область, Несвижский р-н, д. Сейловичи, ул. Цветочная, 3 
 
БиссолоГабриэлеФарм, ИООО
Адрес:  Брестская область, Кобринский р-н, д. Залесье, ул. Суворова, 21 
 
50 лет Октября, ПСК
Адрес:  Гомельская область, Речицкий район, а/г. Леваши, ул. Советская, 19